| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2.3. Бюджетна класифікація Російської Федерації |
||
|
Склад бюджетної класифікації Російської Федерації визначено в ст. 19 БК РФ і включає класифікацію: а) доходів бюджетів; б) видатків бюджетів; в) джерел фінансування дефіцитів бюджетів ; г) операцій публічно-правових утворень (далі - класифікація операцій сектора державного управління). Бюджетна класифікація Російської Федерації є угрупованням доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, використовуваної для складання і виконання бюджетів, складання бюджетної звітності, що забезпечує порівнянність показників бюджетів бюджетної системи. Класифікація доходів бюджетів. Код класифікації доходів бюджетів Російської Федерації складається з кодів: а) головного адміністратора доходів бюджету; б) виду доходів; в) підвиду доходів; г) класифікації операцій сектору державного управління, що відносяться до доходів бюджетів. Перелік і коди головних адміністраторів доходів бюджету, що закріплюються за ними види (підвиди) доходів бюджету затверджуються законом (рішенням) про відповідний бюджет. Код виду доходів включає групу, підгрупу, статтю, подстатью і елемент доходу. Єдиними для бюджетів бюджетної системи Російської Федерації групами і підгрупами доходів бюджетів є: а) податкові та неподаткові доходи: б) безоплатні надходження: Єдиний для бюджетів бюджетної системи Російської Федерації перелік статей і подстатей доходів бюджетів затверджується Міністерством фінансів РФ. Код елемента доходів встановлюється залежно від повноваження на встановлення і нормативне правове регулювання податків, зборів та інших обов'язкових платежів, інших доходів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, а також залежно від наявності прав вимоги до платників по неподаткових доходів і безоплатним надходженнях і відповідає бюджету бюджетної системи Російської Федерації. Єдиними для бюджетів бюджетної системи Російської Федерації елементами доходів є: федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Російської Федерації, муніципальних районів, міських округів, внутрішньоміських муніципальних утворень міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга, міських і сільських поселень , бюджети Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонду соціального страхування Російської Федерації, Федерального фонду обов'язкового медичного страхування, бюджети територіальних фондів обов'язкового медичного страхування. Для деталізації надходжень за кодами класифікації доходів застосовується код підвиду доходів. Міністерство фінансів Російської Федерації затверджує перелік кодів підвидів за видами доходів, головними адміністраторами яких є органи державної влади, Центральний банк Російської Федерації, органи управління державними позабюджетними фондами та (або) знаходяться в їх віданні бюджетні установи. Фінансовий орган суб'єкта Російської Федерації затверджує перелік кодів підвидів за видами доходів, головними адміністраторами яких є органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи управління територіальними державними позабюджетними фондами та (або) знаходяться в їх віданні бюджетні установи. Фінансовий орган муніципального освіти затверджує перелік кодів підвидів за видами доходів, головними адміністраторами яких є органи місцевого самоврядування та (або) знаходяться в їх віданні бюджетні установи. Слід зазначити, що законодавець не визначає поняття класифікації доходів бюджетів. Класифікація видатків бюджетів. Код класифікації видатків бюджетів складається з кодів: а) головного розпорядника бюджетних коштів; б) розділу, підрозділу, цільової статті і виду витрат; в) класифікації операцій сектору державного управління, що відносяться до витрат бюджетів. Перелік головних розпорядників коштів федерального бюджету, бюджету суб'єкта Російської Федерації, бюджетів державних позабюджетних фондів, місцевого бюджету встановлюється законом (рішенням) про відповідний бюджет у складі відомчої структури витрат. Єдиними для бюджетів бюджетної системи Російської Федерації розділами та підрозділами класифікації видатків бюджетів є: а) загальнодержавні питання (наприклад, функціонування Президента Російської Федерації, вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації та муніципального освіти, законодавчих (представницьких) органів державної влади та представницьких органів муніципальних утворень); б) національна оборона (наприклад, Збройні Сили Російської Федерації, модернізація Збройних Сил Російської Федерації та військових формувань, мобілізаційна і позавійськової підготовка, мобілізаційна підготовка економіки); в) національна безпека і правоохоронна діяльність (наприклад, органи прокуратури, внутрішніх справ, юстиції, безпеки, внутрішні війська, система виконання покарань); г) національна економіка (наприклад, загальноекономічні питання, паливно-енергетичний комплекс, дослідження і використання космічного простору, відтворення мінерально-сировинної бази, сільське господарство і рибальство); д) житлово -комунальне господарство (наприклад, житлове та комунальне господарство, благоустрій); е) охорона навколишнього середовища; ж) освіту; з) культура, кінематографія, засоби масової інформації; і) охорона здоров'я, фізична культура і спорт; к) соціальна політика; л) міжбюджетні трансферти. Цільові статті та види витрат бюджетів формуються відповідно до видатковими зобов'язаннями, підлягають виконанню за рахунок коштів відповідних бюджетів. Кожному публічного нормативному зобов'язанню, довгостроковій цільовій програмі (підпрограмі), відокремленої функції (сфері, напрямку) діяльності органів державної влади (органів місцевого самоврядування), проекту здійснення бюджетних інвестицій, підпадає під встановлені відповідно до Бюджетного кодексом РФ критерії, присвоюються унікальні коди цільових статей та (або) видів витрат того чи іншого бюджету. Порядок формування переліку та кодів цільових статей та видів витрат бюджетів в частині, що відноситься до публічних нормативним зобов'язаннями, забезпечення діяльності (виконання повноважень) органів державної влади (державних органів) та органів місцевого самоврядування, встановлює Міністерство фінансів Російської Федерації. Перелік і коди цільових статей та (або) видів витрат бюджетів, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок субвенцій або міжбюджетних субсидій, визначаються у порядку, встановленому фінансовим органом, що здійснює складання та організацію виконання бюджету, з якого надаються зазначені субвенції та міжбюджетні субсидії. Перелік і коди цільових статей та (або) видів витрат федерального бюджету в частині, що стосується фінансового забезпечення діяльності федеральних органів виконавчої влади, в яких законодавством Російської Федерації передбачено проходження військової та правоохоронної служби, повинні забезпечувати порівнянність і дотримання єдиних принципів відображення витрат. Подібно попередньому виду класифікації, законодавець також не дає визначення поняття та класифікації витрат бюджетів. Класифікація джерел фінансування дефіцитів бюджетів. Код класифікації джерел фінансування дефіцитів бюджетів складається з трьох елементів - кодів: а) головного адміністратора джерел фінансування дефіцитів бюджетів; б) групи, підгрупи, статті та виду джерела фінансування дефіцитів бюджетів; в) класифікації операцій сектору державного управління, що відносяться до джерел фінансування дефіцитів бюджетів. Перелік головних адміністраторів джерел фінансування дефіцитів бюджетів затверджується законом (рішенням) про відповідний бюджет. Єдиними для бюджетів бюджетної системи Російської Федерації групами і підгрупами джерел фінансування дефіцитів бюджетів є джерела: а) внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів - державні (муніципальні) цінні папери, номінальна вартість яких зазначена у валюті Російської Федерації; кредити кредитних організацій у валюті Російської Федерації; бюджетні кредити від інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації; кредити міжнародних фінансових організацій у валюті Російської Федерації; зміна залишків коштів на рахунках з обліку коштів бюджету; інші джерела внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів; б) зовнішнього фінансування дефіцитів бюджетів - державні цінні папери, номінальна вартість яких зазначена в іноземній валюті; кредити іноземних держав, включаючи цільові іноземні кредити (запозичення), міжнародних фінансових організацій, інших суб'єктів міжнародного права , іноземних юридичних осіб в іноземній валюті; кредити кредитних організацій в іноземній валюті; інші джерела зовнішнього фінансування дефіцитів бюджетів. Перелік статей та видів джерел фінансування дефіцитів бюджетів затверджується законом (рішенням) про відповідний бюджет при затвердженні джерел фінансування дефіциту бюджету. Чинна редакція Бюджетного кодексу РФ не містить визначення поняття класифікації джерел фінансування дефіцитів бюджетів, на відміну від раніше чинної редакції, де під класифікацією джерел фінансування дефіцитів бюджетів РФ розумілася угруповання позикових коштів, залучених Російською Федерацією, її суб'єктами і муніципальними утвореннями для покриття дефіцитів бюджетів. Класифікація операцій сектору державного управління. Код класифікації операцій сектору державного управління складається з коду групи, статті та підстатті операцій сектору державного управління. Єдиними для бюджетів бюджетної системи Російської Федерації групами і статтями операцій сектору державного управління є: а) доходи - податкові доходи, доходи від власності, доходи від надання платних послуг , суми примусового вилучення, безоплатні надходження від бюджетів, внески на соціальні потреби, доходи від операцій з активами, інші доходи; б) витрати - оплата праці та нарахування на виплати з оплати праці, оплата робіт і послуг, обслуговування державного (муніципального) боргу, безоплатні перерахування організаціям та бюджетам, соціальне забезпечення, витрати за операціями з активами, інші витрати; в) надходження нефінансових активів - збільшення вартості основних засобів, нематеріальних активів та матеріальних запасів; г) вибуття нефінансових активів - зменшення вартості основних засобів, нематеріальних та невироблених активів, матеріальних запасів; д) надходження фінансових активів - надходження на рахунки бюджетів ; збільшення вартості цінних паперів, крім акцій та інших форм участі в капіталі; збільшення вартості акцій та інших форм участі в капіталі; збільшення заборгованості за бюджетними кредитами; збільшення вартості інших фінансових активів; збільшення іншої дебіторської заборгованості; е) вибуття фінансових активів - вибуття з рахунків бюджетів; зменшення вартості цінних паперів, крім акцій та інших форм участі в капіталі; зменшення вартості акцій та інших форм участі в капіталі; зменшення заборгованості за бюджетними позиками і кредитами, зменшення вартості інших фінансових активів; зменшення іншої дебіторської заборгованості; ж) збільшення зобов'язань - збільшення заборгованості по внутрішньому державному (муніципальному) боргу і за зовнішнім державним боргом, збільшення іншої кредиторської заборгованості; з) зменшення зобов'язань - зменшення заборгованості по внутрішньому державному (муніципальному) боргу, по зовнішньому державному боргу, зменшення іншої кредиторської заборгованості. Єдиний для бюджетів бюджетної системи Російської Федерації перелік подстатей операцій сектору державного управління встановлюється Міністерством фінансів Російської Федерації. Порядок застосування класифікації операцій сектору державного управління встановлюється Міністерством фінансів Російської Федерації. До 1 січня 2008 р. у складі бюджетної класифікації не передбачалося класифікації операцій сектору державного управління. Визначення понять "класифікація операцій сектора державного управління" і "сектор державного управління" у Бюджетному кодексі Російської Федерації не закріплені. Запитання для самоконтролю: 1. Сформулюйте визначення поняття бюджетної системи Російської Федерації. 2. Назвіть елементи бюджетної системи. 3. Назвіть обставини, що зумовили існування діючої бюджетної системи. 4. Дайте характеристику кожному рівню бюджетної системи. 5. Сформулюйте визначення бюджетного устрою РФ. 6. Сформулюйте визначення поняття принципів бюджетної системи РФ. 7. Наведіть приклади реалізації принципів бюджетної системи РФ. 8. Визначте взаємодія принципів бюджетної системи РФ. 9. Сформулюйте визначення поняття бюджетної класифікації РФ. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "2.3. Бюджетна класифікація Російської Федерації" |
||
|
||