| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 17. Джерела бюджетного права |
||
|
До джерел бюджетного права належать норми Конститу ції Російської Федерації, бюджетне законодавство і під законні нормативні акти. У Конституції Російської Федера ції встановлюються загальні положення та принципи бюджетного устрою держави. Так, ст. 71, 72 визначають компетенцію Російської Федерації та сферу спільної діяльності Рос сийской Федерації і її суб'єктів щодо бюджету; ст. 101, 104, 106, 114 встановлюють основи порядку розгляду, ут верждения бюджету та контролю його виконання, а також повно мочія органів державної влади в галузі бюджетної по литики. Крім того, конституційні норми визначають основ ві принципи і форми взаємовідносин держави і адміні ністратівно-територіальних утворень в області бюджету, встановлюють засоби захисту прав і законних інтересів суб'єктів тов бюджетної діяльності. 1 Див: Химичева Н.І. Суб'єкти бюджетного права. - Саратов, 1979. - З 11. Якщо фінансове законодавство як термін ще сфор мировалось, то в області бюджету вже з кінця XIX в. діє поняття бюджетного законодавства. Прийняття в 1998 р. бюд житнього кодексу Російської Федерації стало принципово новим етапом у розвитку та вдосконаленні бюджетного за давства. Бюджетний кодекс Російської Федерації уста Новіль загальні принципи бюджетного законодавства, правові основи функціонування бюджетної системи, правове поло ються і статус суб'єктів бюджетних правовідносин, порядок регулювання міжбюджетних відносин. Стаття 2 Бюджетного кодексу закріплює структуру бюджетного законодавства Ріс сийской Федерації, до якої входять: - Бюджетний кодекс Російської Федерації; - прийняті відповідно до нього федеральні закони про феде рального бюджеті, бюджетних державних позабюджетних фондів; -закони суб'єктів Російської Федерації про бюджет і бюд жете територіальних державних позабюджетних фондів; -муніципальні правові акти представницьких органів му муніципальних утворень про місцеві бюджети; - інші федеральні закони, закони суб'єктів Російської Федерації та муніципальні правові акти представницьких органів муніципальних утворень, що регулюють відповідну ющіе бюджетні правовідносини. Акти бюджетного законодавства не мають зворотної сили і застосовуються до всіх відносин, які виникли після введення актів у дію, якщо інше не передбачено Бюджетним ко дексом Російської Федерації або федеральним законом. До ис точніка бюджетного права належать: укази Президента Ріс сийской Федерації, нормативні правові акти Уряду Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, що регулюють бюджетні відносини в межах своєї компетенції. Проте дані нормативні правові акти не входять в поня нення бюджетного законодавства і не повинні суперечити його нормам. Особливе місце серед нормативних правових актів занима ють акти Міністерства фінансів Російської Федерації, касаю щіеся практичної організації бюджетної діяльності (за рядка обліку, звітності про виконання бюджетів усіх рівнів бюджетної системи, запровадження режиму скорочення витрат фе дерального бюджету та ін.) Джерелом бюджетного права є і міжнародні до говірки Російської Федерації, які застосовуються безпосередньо редньо до бюджетним правовідносин, за винятком випад єв, коли міжнародним договором передбачено, що для його застосування потрібно видання внутрішньодержавних актів. Якщо ж міжнародним договором встановлено інші правила по порівнянні з бюджетним законодавством Російської Феде рації, то застосовуються правила міжнародного договору. У сфері бюджетного регулювання за останні роки стали застосовувати ся різні міжнародні норми і правила. Так, Росія пе Решле на єдину бюджетну класифікацію (угруповання до ходів і витрат бюджету), яка застосовується в країнах Європей ського союзу. Рахункова палата Російської Федерації увійшла в Європейську асоціацію парламентських органів контролю, Пра вительство і Міністерство фінансів Російської Федерації виконують рекомендації з використання кредитів Між народного валютного фонду та Міжнародного банку реконст рукции і розвитку, закріплені як у статутах цих організує ций, так і в укладених з ними міжнародних кредитних угодах. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 17. Джерела бюджетного права " |
||
|
||