Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
П. П. Глущенко, Н. Н. Жільскій, В. І. Кайнов, І. В. Куртяк. Адміністративне право. Короткий курс, 2011 - перейти до змісту підручника

7.5. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми здійснення місцевого самоврядування

Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми здійснення місцевого самоврядування різноманітні До них відносяться: місцевий референдум, муніципальні вибори, збори (сход) громадян, народна правотворча ініціатива, звернення громадян до органів місцевого самоврядування, територіальне громадське самоврядування та інші форми участі населення у здійсненні місцевого самоврядування З питань місцевого значення може проводитися відповідний референдум Рішення про його проведення приймається представницьким органом місцевого управління з власної ініціативи або на вимогу населення
У місцевому референдумі мають право брати участь всі громадяни, що проживають на території муніципального освіти і володіють виборчим правом Принципи участі - безпосередність і добровільність. Голосування на місцевому референдумі здійснюється таємно, причому контроль за волевиявленням громадян не допускається. Важливим положенням є те, що рішення, прийняте на місцевому референдумі, не потребує затвердження будь-якими органами державної влади, або державними посадовими особами, або органами місцевого самоврядування. Якщо його реалізації потрібно видання нормативного акта, орган місцевого самоврядування зобов'язаний прийняти такий акт Прийняте на місцевому референдумі рішення і результати голосування підлягають офіційному опублікуванню (оприлюдненню)
Іншою формою прямого волевиявлення громадян є муніципальні вибори депутатів, членів інших виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні із забезпеченням встановлених законом виборчих прав громадян. Порядок проведення муніципальних виборів визначається законами суб'єктів Російської Федерації Однак якщо законодавчим органом суб'єкта Федерації не прийнятий закон, що встановлює порядок проведення муніципальних виборів, вони проводяться відповідно до Тимчасового положення про проведення виборів депутатів представницьких органів місцевого самоврядування і виборних посадових осіб місцевого самоврядування в суб'єктах Російської Федерації , не забезпечили реалізацію конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування. Право обирати депутатів представницьких органів місцевого самоврядування і виборних посадових осіб місцевого самоврядування належить кожному громадянинові Росії, що постійно проживає на території муніципального освіти і досягла на день виборів віку 18 років.
Під територіальним громадським самоврядуванням розуміється самоорганізація громадян за місцем їх проживання на частині території муніципального освіти (квартали, вулиці, двори і т. Д.) Для самостійного і під свою відповідальність здійснення власних ініціатив у питаннях місцевого значення безпосередньо населенням або через створювані їм органи територіального громадського самоврядування Зазначені органи можуть бути юридичними особами Порядок організації та здійснення територіального громадського самоврядування, визначається статутом муніципального освіти Крім зазначених форм участі населення у здійсненні місцевого самоврядування, громадяни мають право брати участь у здійсненні місцевого самоврядування в інших формах, що не суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним законам і законам суб'єктів Російської Федерації
Діяльність органів місцевого самоврядування гарантується наданням їм права на судовий захист і компенсацію додаткових витрат, що виникають в результаті рішень, прийнятих органами державної влади, а також у зв'язку з неправомірними діями цих органів Вони володіють правом самостійно розпоряджатися муніципальної власністю, яка не може бути передана у власність держави без згоди органів місцевого самоврядування або без рішення суду
Рішення органів місцевого самоврядування та посадових осіб, прийняті в межах їх повноважень, обов'язкові для виконання всіма розташованими на території муніципального освіти підприємствами, установами та організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм, а також громадянами Рішення органів місцевого самоврядування можуть бути скасовані органами (посадовими особами), їх прийняли, або визнані недійсними за рішенням суду Невиконання або неналежне виконання актів органів місцевого самоврядування та посадових осіб тягне юридичну відповідальність Перелічені та інші гарантії покликані забезпечити правовими засобами організаційну, матеріально-фінансову самостійність органів місцевого самоврядування в реалізації покладених на них завдань і функцій, у забезпеченні захисту прав органів місцевого самоврядування
Поряд з гарантіями законодавство встановлює відповідальність органів місцевого самоврядування та посадових осіб перед населенням, державою, фізичними та юридичними особами Відповідальність перед населенням настає в результаті втрати довіри населення Відповідальність перед державою настає у разі порушення органами місцевого самоврядування законодавства, статуту муніципального освіти
У разі порушень орган державної влади може звернутися до суду за висновком про визнання невідповідності діяльності органу місцевого самоврядування законодавству або статутом муніципального освіти. Висновок суду про визнання невідповідності діяльності органу місцевого самоврядування або виборного посадової особи законодавству або статутом муніципального освіти є підставою для рішення компетентними органами про припинення повноважень органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи і для призначення нових виборів Відповідальність органів місцевого самоврядування та посадових осіб перед фізичними та юридичними особами настає в порядку, встановленому федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації і статутами муніципальних утворень. Прокуратура Російської Федерації здійснює нагляд за виконанням федеральних законів, законів суб'єктів Російської Федерації і статутів муніципальних утворень органами місцевого самоврядування та посадовими особами місцевого самоврядування
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "7.5. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми здійснення місцевого самоврядування"
  1. § 4 . Рішення, прийняті шляхом прямого волевиявлення громадян.
    Прямого волевиявлення населення муніципального освіти, вираженого на місцевому референдумі (сході громадян). Якщо для реалізації рішення, прийнятого шляхом прямого волевиявлення населення муніципального освіти, додатково потрібно прийняття (видання) муніципального правового акта, орган чи посадова особа місцевого самоврядування, до компетенції яких входить прийняття (видання)
  2. 8.3. Форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування
    форми прямого волевиявлення громадян: 1) місцевий референдум; 2) муніципальні вибори; 3) голосування з відкликання депутата, члена представницького органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування, голосування з питань зміни кордонів муніципального освіти, перетворення муніципального освіти; 4) сход громадян; 5)
  3. § 1. Форми і принципи безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення в його здійсненні.
    Форми, що не суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним законам, законам суб'єкта Федерації. Безпосереднє здійснення населенням місцевого самоврядування та участь населення у здійсненні місцевого самоврядування відповідно до ст. 33 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" повинне грунтуватися на зазначених у
  4. § 2. Система муніципального права
    форми безпосередньої демократії, органи місцевого самоврядування. 3. Основи місцевого самоврядування, що включають правові, територіальні та фінансово-економічну основи. 4. Питання місцевого значення та повноваження органів місцевого самоврядування щодо їх вирішення, що включають: поняття і форми реалізації повноважень органів місцевого самоврядування, а також конкретні повноваження органів місцевого
  5. § 1. Місцеве самоврядування в системі народовладдя.
    Форми здійснення народом своєї влади. Згідно ч. 2 ст. 3 Конституції Російської Федерації народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. У Російській Федерації народ здійснює свою владу за допомогою органів публічної влади трьох рівнів - федеральних органів державної влади, органів державної
  6. Глава 6. ФОРМИ безпосереднього здійснення населенням МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА УЧАСТІ НАСЕЛЕННЯ В ЙОГО ЗДІЙСНЕННІ
    Глава 6. ФОРМИ безпосереднього здійснення населенням МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА УЧАСТІ НАСЕЛЕННЯ В ЙОГО
  7. Контрольні питання
    форми держави. 2. Які форми правління існують в сучасному світі? 3. Загальна характеристика президентської та парламентської республік. 4. Назвіть ознаки федерації як складної форми організації державного устрою. 5. За яким принципом утворена Російська Федерація? 6. Чи є конфедерація державним утворенням? 7. Вкажіть форми здійснення
  8. § 5. Державний контроль за здійсненням органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень.
    Здійсненням органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, а також за використанням наданих на ці цілі матеріальних ресурсів та фінансових коштів. Органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані надавати уповноваженим державним органам документи, пов'язані із здійсненням окремих державних повноважень.
  9. § 1. Види відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування
    форми народовладдя відповідно до ч. 2 ст. 3 Конституції Російської Федерації. Населення є основним суб'єктом прав місцевого самоврядування. Тому насамперед необхідно встановлення ефективних видів відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням. Види відповідальності органів місцевого самоврядування, депутатів, членів виборних органів і
  10. § 4. Територіальне громадське самоврядування
    форми і основні напрямки діяльності територіального громадського самоврядування; 3) порядок формування, припинення повноважень, права і обов'язки, термін повноважень органів територіального громадського самоврядування; 4) порядок прийняття рішень; 5) порядок придбання майна, а також порядок користування і розпорядження зазначеним майном і фінансовими засобами; 6) порядок
  11. § 8. Територіальне громадське самоврядування.
    Форми і основні напрямки діяльності територіального громадського самоврядування; порядок формування, припинення повноважень, права і обов'язки, термін повноважень органів територіального громадського самоврядування; порядок прийняття рішень; порядок придбання майна, а також порядок користування і розпорядження зазначеним майном і фінансовими засобами; порядок
  12. § 5. Цивільно-правова відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
    прямого волевиявлення громадян, а також рішень і дій (бездіяльності) органів і посадових осіб місцевого самоврядування (ст. 78). Дані рішення і дії можуть бути оскаржені до суду або арбітражного суду у встановленому законом порядку. Порядок такого оскарження врегульовано федеральним законодавством, оскільки відповідно до пункту "о" ст. 71 Конституції Російської Федерації як
  13. § 4. Взаємодія органів місцевого самоврядування з суб'єктами підприємницької діяльності
    форми їх власності. Предметом, щодо якої можуть вибудовуватися їх взаємини, можуть бути різні питання, що стосуються як інтересів самого суб'єкта підприємницької діяльності (виділення земельної ділянки для будівництва об'єкта підприємницької діяльності, консультування та інш.), Так і інтересів муніципального освіти (пропозиція про пропаганду