Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 10.1


1. Згідно з Федеральним законом від 15 липня 2000 р. N 99-ФЗ "Про карантин рослин" під карантином рослин розуміється правовий режим, що передбачає систему заходів з охорони рослин і продукції рослинного походження від карантинних об'єктів - шкідливих організмів, відсутніх або обмежено розповсюджених на території РФ.
Під продукцією рослинного походження відповідно до зазначеного Федерального закону розуміються неперероблені матеріал рослинного походження та продукція рослинного походження, які за своєю природою і (або) своєму способом переробки можуть створювати ризик проникнення на територію РФ і (або ) поширення на ній шкідливих організмів.
Забезпечення дотримання карантину рослин покладено на Мінсільгосп Росії - спеціально уповноважений державний орган у цій галузі (див. п. 5 Положення про Міністерство сільського господарства Російської Федерації, затвердженого Постановою Уряду РФ від 29 листопада 2000 р. N 901). Згідно ст. 6 Федерального закону "Про карантин рослин" при виявленні зараження (засмічення) підкарантинних об'єктів карантинними об'єктами Мінсільгосп Росії встановлює карантинну фітосанітарну зону і карантинний фітосанітарний режим (див. коментар до ст. 10.2).
Правила боротьби з карантинними, особливо небезпечними та небезпечними шкідниками рослин передбачають виконання організаціями, індивідуальними підприємцями та громадянами обов'язків, встановлених ст. 11 Федерального закону "Про карантин рослин". Невиконання, неналежне виконання названими особами та організаціями зазначених обов'язків кваліфікується як аналізованого адміністративного правопорушення.
2. Забезпечення охорони території Росії від проникнення із зарубіжних країн карантинних та інших небезпечних шкідників, хвороб рослин і насіння бур'янів, які можуть завдати значної шкоди народному господарству, покладено на Державну службу з карантину рослин в Російській Федерації, яка входить до системи Мінсільгоспу Росії. У підпорядкуванні зазначеної державної служби перебувають: прикордонні державні та державні інспекції з карантину рослин в республіках, краях, областях, автономних утвореннях, карантинні лабораторії, фумігаційні загони, експедиції, державні міські та міжрайонні інспекції з карантину рослин, прикордонні пункти з карантину рослин у морських і річкових портах (на пристанях), на залізничних станціях, в аеропортах, на поштамтах і шосейних дорогах, районні та міжрайонні пункти з карантину рослин.
Державні інспекції та інші підрозділи з карантину рослин утворюють єдину централізовану Державну службу з карантину рослин.
3. Відповідно до Положення про Державну службу з карантину рослин, затвердженим Постановою Уряду РФ від 23 квітня 1992 р. N 268, до її основних завдань, зокрема, віднесено контроль за діяльністю карантинних розсадників, сортоділянок і оранжерей, які здійснюють перевірку карантинного стану насіння і рослин , що завозяться з інших держав або з зон, оголошених під карантином на території республіки, а також нагляд за посівами та насадженнями в розплідниках, науково-дослідних установах, насінницьких і квітково-декоративних господарствах в цілях забезпечення випуску насіннєвого та садивного матеріалу, вільного від карантинних шкідників , хвороб рослин і бур'янів.
4. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються:
стосовно до порушення правил боротьби з карантинними шкідниками рослин, збудниками хвороб рослин, рослинами-бур'янами - посадовими особами Мінсільгоспу Росії та його територіальних органів, які здійснюють державний карантинний фітосанітарний контроль, зазначеними в ч. 2 ст. 23.15 КоАП;
в частині порушення правил боротьби з особливо небезпечними, небезпечними шкідниками рослин, збудниками хвороб рослин, рослинами-бур'янами - посадовими особами Мінсільгоспу Росії та його територіальних органів, які здійснюють державний контроль і нагляд у сфері захисту рослин, зазначеними в ч. 2 ст. 23.16 КоАП (див. коментарі до даних статтями).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 10.1 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі