| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 10.10 |
||
|
1. Громадяни та юридичні особи, які експлуатують меліоративні системи, окремо розташовані гідротехнічні споруди та захисні лісові насадження, зобов'язані утримувати зазначені об'єкти в справному стані і вживати заходів щодо запобігання їх пошкоджень. Правила експлуатації меліоративних систем і окремо розташованих гідротехнічних споруд, а також правила утримання захисних лісових насаджень встановлюються Міністерством сільського господарства РФ. Вміст у справному стані меліоративних систем, окремо розташованих гідротехнічних споруд та захисних лісових насаджень організують: - щодо державних меліоративних систем і віднесених до державної власності окремо розташованих гідротехнічних споруд та захисних лісових насаджень - спеціально уповноважені державні органи у сфері меліорації земель; - щодо меліоративних систем, окремо розташованих гідротехнічних споруд та захисних лісових насаджень, що знаходяться в муніципальній власності, - органи місцевого самоврядування; - щодо меліоративних систем загального та індивідуального користування, окремо розташованих гідротехнічних споруд та захисних лісових насаджень, що знаходяться у власності громадян і юридичних осіб, - їх власники, власники та користувачі. 2. Згідно з Федеральним законом від 10 січня 1996 р. N 4-ФЗ "Про меліорацію земель" меліоративні системи являють собою комплекси взаємопов'язаних гідротехнічних та інших споруд і пристроїв (канали, колектори, трубопроводи, водосховища, греблі, дамби, насосні станції, водозабори, інші споруди і пристрої на меліорованих землях), забезпечують створення оптимальних водного, повітряного, теплового та поживного режимів грунтів на меліорованих землях. Меліоративні системи поділяються залежно від їх приналежності різним власникам на: - державні меліоративні системи - меліоративні системи, що знаходяться в державній власності і забезпечують міжрегіональне і (або) міжгосподарське водорозподілення та протипаводковий захист, а також протиерозійні та Пасовищезахисна лісові насадження, які необхідні для забезпечення державних потреб; - меліоративні системи загального користування - меліоративні системи, що знаходяться у спільній власності двох або декількох осіб або передані в установленому порядку в користування декільком громадянам і (або) юридичним особам, а також захисні лісові насадження, необхідні для потреб зазначених осіб; - меліоративні системи індивідуального користування - меліоративні системи, що знаходяться у власності громадянина чи юридичної особи або передані в установленому порядку в користування громадянину або юридичній особі, а також захисні лісові насадження, необхідні зазначеним особам тільки для їх потреб; - окремо розташовані гідротехнічні споруди - інженерні споруди та пристрої, що не входять в меліоративні системи , що забезпечують регулювання, підйом, подачу, розподіл води споживачам, відведення вод за допомогою меліоративних систем, захист грунтів від водної ерозії, протиселевих та протизсувний захист. Порядок проведення меліоративних заходів розрізняється залежно від типу меліорації земель (гідромеліорації, агролісомеліорації та ін.) (див. ст. 6 - 9 Федерального закону "Про меліорацію земель"). Про ліцензування діяльності з проектування та будівництва меліоративних систем див. абз. 2 п. 2 коментарю до ст. 10.9, а також подп. Б п. 5 коментарю до ст. 14.1. Стосовно до ч. 2 коментованої статті до захисних лісових насаджень відноситься також деревно-чагарникова рослинність, розташована на ділянці землі, зайнятій меліоративної системою, призначена для захисту гідротехнічних та інших споруд і пристроїв від несприятливих природних, антропогенних і техногенних явищ. Згідно п. 1 ст. 102 ЗК землі, виділені для встановлення зон охорони водозаборів, гідротехнічних споруд та інших водогосподарських споруд, об'єктів, належать до земель водного фонду. 3. Згідно ст. 30 Федерального закону "Про меліорацію земель" будівництво на меліорованих (меліорованих) землях і проведення інших робіт, не призначених для меліорації земель, не повинні погіршувати водного, повітряного і поживного режимів грунтів на меліорованих (меліорованих) землях, а також перешкоджати експлуатації меліоративних систем, окремо розташованих гідротехнічних споруд та захисних лісових насаджень. Спорудження та експлуатація ліній зв'язку, електропередачі, трубопроводів, доріг та інших об'єктів на меліорованих (меліорованих) землях повинні здійснюватися за погодженням із спеціально уповноваженими державними органами у сфері меліорації земель. 4. До об'єктів протиправного діяння, визначеного ч. 2 даної статті, відносяться меліоративні системи, що знаходяться в державній, приватній, муніципальної та інших формах власності, а також окремо розташовані гідротехнічні споруди - інженерні споруди та пристрої, що не входять в меліоративні системи. 5. Частиною 3 коментованої статті визначені лише окремі об'єкти, несанкціоноване будівництво яких на зазначених землях кваліфікується як адміністративне правопорушення; узагальнюючим ознакою даних об'єктів є їх приналежність до нерухомого майна, що знаходиться (якщо інше не передбачено федеральним законом) у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності. 6. Про статус спеціально уповноважених державних органів у сфері меліорації земель див. п. 3 коментарю до ст. 10.9. 7. Про посадових осіб органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені цією статтею, см. п. 4 коментарю до ст. 10.9. Зазначеним посадовим особам не підвідомча розгляд справ про порушення правил експлуатації судноплавних гідротехнічних споруд, причому гол. 23 КпАП не встановлено статус органу адміністративної юрисдикції, який розглядає справи про дані порушення (див. ч. 1 ст. 23.20). Відповідно до Положення про Міністерство транспорту Російської Федерації, затвердженим Постановою Уряду РФ від 30 грудня 2000 р. N 1038, державне регулювання діяльності судноплавних гідротехнічних споруд віднесено до відання Мінтрансу Росії і являє собою один з елементів керівництва Мінтрансу Росії в області внутрішнього водного транспорту (див. подп. 129, 132 п. 8 зазначеного Положення). Таким чином, розгляд справ про розглянутих адміністративні проступки в частині порушення правил експлуатації судноплавних гідротехнічних споруд повинно здійснюватися посадовими особами Мінтрансу Росії та його територіальних органів, зазначеними в ч. 2 ст. 23.39 КоАП. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 10.10 " |
||
|
||