| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 10.2 |
||
|
1. Відповідно до Федерального закону від 15 липня 2000 р. N 99-ФЗ "Про карантин рослин" підкарантинної продукцією (підкарантинним матеріалом, підкарантинним тягарем) є рослина, продукція рослинного походження, тара, упаковка, грунт, організм, об'єкт або матеріал, які можуть стати носіями організмів, здатних завдати шкоди рослинам або продукції рослинного походження, або сприяти поширенню зазначених організмів. Згідно ст. 2 Федерального закону "Про карантин рослин" під партією підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу) мається на увазі кількість однорідної підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу), що знаходиться в одному місці або знаходиться в одному місці і призначеної для відправки одним транспортним засобом в один пункт призначення одному одержувачу. 2. Санітарно-епідеміологічні вимоги до продукції, що ввозиться на територію Російської Федерації, встановлені, зокрема, ст. 16 Федерального закону від 30 березня 1999 р. N 52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення", згідно з якою продукція, яка ввозиться на територію РФ громадянами, індивідуальними підприємцями і юридичними особами та призначена для реалізації населенню, а також для застосування (використання) у промисловості, сільському господарстві, цивільному будівництві, на транспорті, в процесі якого потрібно безпосередню участь людини, не повинна надавати шкідливий вплив на людину і середовище існування. Зазначена продукція допускається до ввезення на територію РФ при наявності санітарно-епідеміологічного висновку про відповідність її санітарним правилам. Окремі види продукції, які вперше ввозяться на територію РФ і перелік яких встановлюється Урядом РФ, до їх ввезення на територію РФ підлягають державній реєстрації відповідно до ст. 43 Федерального закону "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення". Згідно п. 3 Положення про державний санітарно-епідеміологічний нормуванні, затвердженого Постановою Уряду РФ від 24 липня 2000 р. N 554, санітарними правилами встановлено єдині вимоги до продукції, що ввозиться на територію РФ. 3. Ввезення на територію РФ і у вільні від карантинних об'єктів зони, вивезення з території РФ і з карантинних фітосанітарних зон, перевезення підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу) у випадках, передбачених правилами і нормами забезпечення карантину рослин, вирішуються, якщо є фітосанітарний або карантинний сертифікат, що засвідчує відповідність підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу) вимогам правил і норм забезпечення карантину рослин. Кожна партія підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу), що ввозиться на територію РФ або вивозиться з території РФ, супроводжується фітосанітарним сертифікатом. Кожна партія підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу), ввезеної на територію РФ, при перевезеннях по території РФ і кожна партія підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу), що вивозиться з карантинної фітосанітарної зони, супроводжуються карантинними сертифікатами. 4. Ввезення на територію РФ підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу) дозволяється, якщо є документи на ввезення зазначеної продукції, а також документи, що засвідчують відповідність такої продукції вимогам міжнародних договорів РФ, що стосуються карантину рослин, правил і норм забезпечення карантину рослин. Забороняється ввезення на територію РФ підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу), зараженої карантинними об'єктами (за винятком випадків, передбачених правилами і нормами забезпечення карантину рослин), а також підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу), якщо при її ввезенні порушуються правила і норми забезпечення карантину рослин. Ввезення на територію РФ підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу) дозволяється тільки в пунктах пропуску через Державний кордон РФ, в яких є обладнані відповідно до вимог правил і норм забезпечення карантину рослин прикордонні пункти карантину рослин . Підкарантинних продукція (підкарантинний матеріал, підкарантинний вантаж), що ввозиться на територію РФ, підлягає обов'язковому державному карантинному фітосанітарному контролю, в тому числі огляду. Ввозиться на територію РФ підкарантинних продукція (підкарантинний матеріал, підкарантинний вантаж) підлягає первинному державному карантинному фітосанітарному контролю, в тому числі огляду, в місцях призначення. 5. Державний карантинний фітосанітарний контроль за ввезенням на територію РФ і вивозом з території РФ підкарантинної продукції (підкарантинного матеріалу, підкарантинного вантажу) здійснюється Мінсільгоспом Росії (див. п. 1 коментаря до ст. 10.1). Ввезення на територію РФ карантинних об'єктів для наукових досліджень регламентується правилами і нормами забезпечення карантину рослин. Забороняється використання підкарантинних об'єктів, заражених карантинними об'єктами, за винятком випадків, передбачених правилами і нормами забезпечення карантину рослин, а також застосування карантинних фітосанітарних заходів і обмежень (у будь-яких їхніх формах) для вирішення завдань, що не відносяться до забезпечення карантину рослин. Федеральним законом від 27 грудня 2002 р. N 184-ФЗ "Про технічне регулювання" встановлена єдина дефініція ветеринарно-санітарних та фітосанітарних заходів, під якими відповідно до ст. 2 даного Закону розуміються обов'язкові для виконання вимоги і процедури, що встановлюються з метою захисту від ризиків, що виникають у зв'язку з проникненням, закріпленням або розповсюдженням шкідливих організмів, захворювань, переносників хвороб або хвороботворних організмів, у тому числі в разі перенесення або розповсюдження їх тваринами і (або) рослинами, з продукцією, вантажами, матеріалами, транспортними засобами, з наявністю добавок, забруднюючих речовин, токсинів, шкідників, бур'янів, хвороботворних організмів, у тому числі з харчовими продуктами або кормами, а також обов'язкові для виконання вимоги та процедури, встановлювані в цілях запобігання іншого пов'язаного з поширенням шкідливих організмів збитку. Відповідно до п. 5 ст. 46 зазначеного Закону технічне регулювання в галузі застосування фітосанітарних заходів здійснюється відповідно до Федерального закону "Про карантин рослин" надалі до прийняття відповідних технічних регламентів (див. також п. 7 коментаря до ст. 13.12). 6. Згідно з Положенням про Державну службу з карантину рослин, затвердженим Постановою Уряду РФ від 23 квітня 1992 р. N 268, Державна інспекція з карантину рослин Мінсільгоспу Росії видає імпортні карантинні дозволи на насіння, посадковий матеріал та іншу підконтрольну карантину рослинну продукцію, завезену з інших держав, а також на підкарантинні вантажі, следуемая транзитом через територію РФ. Державні інспекції з карантину рослин видають сертифікати та інші документи на продукцію, що відправляється на експорт, на право перевезень і використання вітчизняних та імпортних насіння, садивного матеріалу та іншої підкарантинної продукції рослинного походження, а також тари для перевезення рослинної продукції; організовують проведення та контроль за знезараженням підкарантинної продукції рослинного походження. КонсультантПлюс: примітка. <Лист> ГТК Росії від 17.08.2001 N 07-21/33134 "Про номенклатуру підкарантинної продукції, вантажів і матеріалів" втратило силу з 1 січня 2002 року у зв'язку з виданням <листи> ГТК РФ від 26.12.2001 N 07-21/51328 "Про номенклатуру підкарантинної продукції, вантажів і матеріалів". 7. Номенклатура основних підкарантинних продукції, вантажів і матеріалів (товарів), ввезення яких в РФ і вивезення за її межі допускається тільки з дозволу органів Державної служби з карантину рослин в РФ, затверджена Міністерством сільського господарства і продовольства РФ 19 березня 1999 (див. також лист ГТК Росії від 17 серпня 2001 р. N 07-21/33134 "Про номенклатуру підкарантинної продукції, вантажів і матеріалів"). Згідно з листом ГТК Росії від 24 травня 1999 р. N 03-15/14834 "Про митне оформлення продовольчих товарів, що ввозяться відповідно до Постанови Уряду Російської Федерації від 5 лютого 1999 р. N 130" в випадку якщо в місцях митного оформлення вступників вантажів, визначених Наказом ГТК Росії від 9 березня 1999 р. N 153, контроль з боку ветеринарних або карантинних служб здійснюється в повному обсязі, то відповідними посадовими особами вказаних служб виписуються документи, що свідчать про проходження ввезеними товарами даних видів державного контролю, - ветеринарне свідоцтво та карантинний сертифікат (і / або акт карантинного огляду). Наявність цих документів необхідно при проведенні процедури митного оформлення ввезеної партії у повному обсязі. Копії зазначених документів залишаються у справах митного органу, що здійснив випуск. Якщо в місцях митного оформлення провести вищезгаданий контроль не представляється можливим (наприклад, за відсутності перевантаження або вивантаження товарів, що ввозяться автомобільним або залізничним транспортом), то ветеринарний і карантинний контроль у місцях митного оформлення здійснюється за спрощеною схемою , що передбачає документальний і візуальний методи контролю з проставленням на товаросупровідних документах (при Ветконтроль) або сертифікатах країни-експортера (при фітосанітарному контролі) відповідних штампів (п. 3.2 та 4.3 Порядку оформлення сільськогосподарської продукції та продовольчих товарів, що ввозяться відповідно до Постанови Уряду РФ від 5 лютого 1999 N 130, затвердженого Наказом ГТК Росії від 9 березня 1999 р. N 153). 8. Громадяни, посадові особи, юридичні особи, які ввозять на територію РФ підконтрольну карантину рослинну продукцію, а також наступні транзитом підкарантинні вантажі без видаються Державною інспекцією з карантину рослин імпортних карантинних дозволів, що відправляють на експорт підкарантинну продукцію без сертифікатів та інших документів, що видаються в зазначеному порядку, здійснюють адміністративне правопорушення, передбачене статтею коментарів. 9. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1. Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, віднесено до відання посадових осіб Мінсільгоспу Росії та його територіальних органів, які здійснюють державний карантинний фітосанітарний контроль, зазначених у ч. 2 ст. 23.15 КоАП. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 10.2 " |
||
|
||