Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 10.8


1. Згідно ст. 13 - 15 Закону РФ від 14 травня 1993 р. N 4979-1 "Про ветеринарії" перевезення чи перегін тварин повинні здійснюватися за узгодженими з органами державного ветеринарного нагляду маршрутами і з дотриманням вимог щодо попередження виникнення та поширення хвороб тварин.
Перевезення тварин, продуктів тваринництва і кормів, пропуск військових транспортних засобів через державний кордон РФ допускаються тільки в місцях, де організовуються прикордонні ветеринарні контрольні пункти.
Загальні вимоги до здійснення міжнародних (експортних, імпортних, транзитних) перевезень тварин визначені ст. 14 Закону РФ "Про ветеринарії".
Відповідно до п. 1.1 - 1.6 Правил морського перевезення тварин, харчових продуктів, сировини тваринного походження і кормів (РД 31.11.25.80-96), затверджених Наказом Федеральної служби морського флоту Росії від 29 листопада 1996 р. N 43, перевезення тварин, птахів і сировини тваринного походження морем допускається за умови:
- благополуччя господарств і пунктів виходу тварин, птахів і сировини тваринного походження за гостроінфекційних хворобам;
- відсутності серед пред'явлених до перевезення тварин і птахів хворих і підозрілих щодо заразних хвороб і сировини тваринного походження, неблагополучного у ветеринарно-санітарному відношенні;
- попереднього дослідження і ветеринарно-санітарної обробки тварин, птахів і сировини тваринного походження залежно від роду призначення їх відповідно до спеціальних правил та інструкцій Департаменту ветеринарії Мінсільгоспу Росії та органів Державної санітарно-епідеміологічної служби РФ.
Пред'являються до навантаження (або вивантаженні) тварини, птахи і сировину тваринного походження повинні бути оглянуті спеціалістом прикордонного або транспортного ветеринарного контрольного пункту, який дає дозвіл на навантаження і видає ветеринарний сертифікат (або ветеринарне свідоцтво при каботажних перевезеннях ) на вантаж. При вивантаженні сертифікати змінюються на свідоцтва. Вантажі, зазначені в додатку до цих Правил, повинні бути сертифіковані в органах Держсанепіднагляду Росії та мати гігієнічний сертифікат міжнародного, європейського або країни-виробника зразка. Ветеринарні сертифікати (або свідоцтва) та гігієнічні сертифікати мають видаватися окремо на кожну партію тварин, птахів і сировини тваринного походження, які прямують з одного пункту відправлення в один пункт призначення і на адресу одного вантажоодержувача.
Переадресування тварин, птахів і сировини тваринного походження в інші пункти, не зазначені у ветеринарних сертифікатах (або свідоцтвах), за якими вантаж був прийнятий до перевезення, без відповідного дозволу забороняється.
При перевалці вантажу з судна на залізницю або на автомобілі з дробленням всієї партії вантажу на окремі відправки на кожну таку відправку прикордонним ветеринарним контрольним пунктом (далі - погранветпункт) повинен бути виданий окремий ветеринарне свідоцтво (на кожну транспортну одиницю або напрямок на адресу одного одержувача) на підставі сертифіката, за яким вантаж прибув у порт.
Термін дії ветеринарних сертифікатів (свідоцтв) з дня їх видачі до пред'явлення при вантаженні - 3 дні. При прострочених понад зазначеного терміну документах питання про приймання цих вантажів до перевезення вирішується в кожному окремому випадку погранветпунктом порту.
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ МПС Росії від 28.06.1999 N 36Ц "Про затвердження Правил перевезення тварин на залізничному транспорті" втратив чинність з 30 червня 2003 року в зв'язку з виданням Наказу МПС РФ від 18.06.2003 N 35 "Про затвердження Правил перевезень залізничним транспортом тварин ".
Згідно п. 1 Правил перевезення тварин на залізничному транспорті, затверджених Наказом МПС Росії від 28 червня 1999 р. N 36Ц (зареєстровано в Мін'юсті Росії 13 січня 2000 р. N 2045), пред'явлення до перевезення за залізним дорогах всіх видів тварин (включаючи птахів, хутрових звірів, лабораторних, зоопаркових і домашніх тварин, морських звірів, бджіл, риб) в межах Російської Федерації та держав - учасниць СНД здійснюється вантажовідправником за наявності ветеринарного свідоцтва форми N 1 (додаток N 1 до Інструкції про порядок видачі ветеринарних супровідних документів на підконтрольні Держветнагляду вантажі, затвердженої Мінсільгосппродом Росії (нині - Мінсільгосп Росії) 12 квітня 1997 N 13-7-2/871 та зареєстрованої Мін'юстом Росії 22 травня 1997 (реєстраційний N 1310); далі - Інструкція ), що видається ветеринарним лікарем державної ветеринарної служби району (міста). Перевезення тварин без вказаного ветеринарного свідоцтва не допускається.
Ветеринарне свідоцтво форми N 1 дійсно для пред'явлення на залізничній станції (далі - станція) вантаження протягом трьох днів з моменту його видачі.
Перший примірник ветеринарного свідоцтва, оформленого на кожен вагон окремо із зазначенням кількості тварин у вагоні, прикладається до транспортної залізничної накладної, а другий примірник - з написом у правому верхньому куті "Дублікат" - видається вантажовідправником провідникові, супроводжує тварин. У накладну в графі "Заяви та відмітки відправника" вантажовідправником вноситься відмітка про додаток ветеринарного свідоцтва форми N 1 із зазначенням його номера і дати видачі.
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ МПС Росії від 28.06.1999 N 36Ц "Про затвердження Правил перевезення тварин на залізничному транспорті" втратив чинність з 30 червня 2003 року в зв'язку з виданням Наказу МПС РФ від 18.06.2003 N 35 "Про затвердження Правил перевезень залізничним транспортом тварин ".
Відповідно до п. 3 Правил перевезення тварин на залізничному транспорті при пред'явленні тварин до перевезення на експорт вантажовідправник представляє станції навантаження ветеринарне свідоцтво форми N 1, в якому в графі "Особливі відмітки" мають бути вказані номер і дата дозволу Департаменту ветеринарії на експорт.
На погранветпункте представником органу Державного ветеринарного нагляду на Державному кордоні РФ та Міністерства сільського господарства РФ (далі - орган Держветнагляду) ветеринарне свідоцтво форми N 1 замінюється на ветеринарні сертифікати форми N 5а (додаток N 5 до Інструкції) - на тварин, птахів, бджіл і розплід бджіл або форми N 5с (додаток N 7 до Інструкції) - на племінний матеріал.
Ветеринарне свідоцтво форми N 1, ветеринарний сертифікат форми N 5 (N 5а або N 5с) на експортованих тварин прикладаються (вантажовідправником - на станції навантаження, представником органу Держветнагляду - на прикордонній передавальній станції) до накладної Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення із зазначенням в графі "Документи, що додаються відправником" найменування, номера і дати видачі ветеринарного документа.
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ МПС Росії від 28.06.1999 N 36Ц "Про затвердження Правил перевезення тварин на залізничному транспорті" втратив чинність з 30 червня 2003 року в зв'язку з виданням Наказу МПС РФ від 18.06.2003 N 35 "Про затвердження Правил перевезень залізничним транспортом тварин ".
Згідно п. 5 розглянутих Правил приймання до перевезення по залізницях Російської Федерації тварин, які ввозяться в Російську Федерацію, допускається за наявності ветеринарного сертифіката, виданого компетентним органом держави-експортера і містить необхідні відомості, що підтверджують відповідність ввозяться тварин ветеринарно-санітарним вимогам РФ при імпорті. При надходженні ввозяться тварин на прикордонний ветеринарний пункт представником органу Держветнагляду приймається рішення про можливість і умови їх подальшого перевезення.
Огляд тварин та оформлення ветеринарних свідоцтв форми N 1 взамін ветеринарних сертифікатів держав-експортерів виконуються ветеринарним лікарем органу Держветнагляду в пунктах призначення.
2. Продукти тваринництва за результатами ветеринарно-санітарної експертизи повинні відповідати встановленим вимогам безпеки для здоров'я населення і відбуватися з благополучної щодо заразних хвороб тварин території.
Підприємства, установи, організації та громадяни, які здійснюють заготівлю, переробку, зберігання, перевезення і реалізацію продуктів тваринництва, зобов'язані забезпечувати виконання зазначених вимог.
Відповідно до ст. 18 Закону РФ "Про ветеринарії" власники тварин і виробники продуктів тваринництва зобов'язані дотримувати встановлених ветеринарно-санітарні правила перевезення і забою тварин, переробки, зберігання та реалізації продуктів тваринництва.
Пунктом 1 Наказу Мінсільгосппроду Росії від 4 лютого 1999 р. N 45 "Про посилення контролю за внутрішньогосподарськими забоєм худоби" керівникам сільськогосподарських органів суб'єктів Федерації наказано вжити заходів до недопущення забою худоби поза м'ясокомбінатів, забійних пунктів, забійних майданчиків, а також встановити суворий контроль за рухом поголів'я худоби; забезпечити забій тварин, переробку м'яса, вироблення м'ясної продукції та її реалізацію відповідно до ветеринарних і санітарних правил і норм.
Згідно п. 2 даного Наказу органам Державного ветеринарного нагляду заборонені таврування і видача супровідних ветеринарних документів на м'ясо, отримане від забою худоби поза м'ясокомбінатів, боєнь, забійних пунктів, забійних майданчиків.
Ветеринарно-санітарні правила використання та переробки імпортного м'яса та м'ясопродуктів, обов'язкові для виконання всіма підприємствами, організаціями незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності та громадянами, які здійснюють ввезення, транспортування, зберігання, переробку і реалізацію м'яса , м'ясопродуктів всіх забійних тварин, затверджені Головним державним ветеринарним інспектором РФ 13 липня 1994 р. N 13-7-2/129 (зареєстровані в Мін'юсті Росії 25 серпня 1994 N 668).
Типові галузеві норми безплатної видачі працівникам спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту стосовно діяльності по передзабійному змістом худоби, забою та переробці худоби затверджені Постановою Мінпраці Росії від 25 грудня 1997 р. N 66 ( в ред. Постанови Мінпраці Росії від 17 грудня 2001 р. N 85).
3. Державний ветеринарний нагляд на м'ясокомбінатах, рибокомбінату, холодокомбінатах та інших підприємствах з переробки та зберігання продуктів тваринництва здійснюється посадовими особами Державної ветеринарної служби РФ (див. п. 4 коментарю до ст. 10.7).
Про ліцензування ветеринарної діяльності та про правові наслідки вчинення ліцензіатом даного адміністративного правопорушення див. п. 3 коментарю до ст. 10.6.
4. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються:
стосовно порушень ветеринарно-санітарних правил перевезення чи забою тварин, а також правил переробки продуктів тваринництва - посадовими особами органів, зазначених у п. 6 коментарю до ст. 10.7;
в частині порушення правил зберігання або реалізації продуктів тваринництва - посадовими особами Держторгінспекції, зазначеними в ч. 2 ст. 23.49 КоАП (див. коментар до зазначених статей).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 10.8 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5.  Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
      статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6.  Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
      Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7.  Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
      У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8.  Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
      Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9.  Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
      Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10.  Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
      У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі