Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 11.13


1. Стосовно до відносин, що регулюються КВВТ, під судном розуміється самохідне або несамохідна плавуча споруда, що використовується з метою судноплавства, у тому числі судно змішаного (річка - море) плавання, пором, днопоглиблювальний і дноочищувальних снаряди, плавучий кран і інші технічні споруди подібного роду; під самохідним транспортним судном - самохідне судно, яке здійснює перевезення вантажів, пасажирів та їх багажу, поштових відправлень, буксирування суден та інших плавучих засобів; під судном змішаного (річка - море) плавання - судно, яке за своїми технічними характеристиками придатне і в установленому порядку допущено до експлуатації з метою судноплавства по морським і внутрішнім водним шляхам.
Правила державної реєстрації зазначених судів затверджені Наказом Мінтрансу Росії від 26 вересня 2001 р. N 144 (зареєстровано в Мін'юсті Росії 13 листопада 2001 р. N 3029). Див також п. 1 - 3 коментарю до ст. 11.8.
2. Стосовно до відносин, що виникають з торговельного мореплавства, загальні вимоги, що стосуються здійснення технічного нагляду, визначені § 4 гл. II КТМ. Згідно ст. 22, 23 КТМ судно може бути допущено до плавання тільки після того, як буде встановлено, що воно задовольняє вимогам безпеки мореплавства. Органи технічного нагляду та класифікації суден відповідно до їх повноважень здійснюють технічний нагляд за пасажирськими, вантажопасажирськими, нафтоналивними, буксирними судами, а також за іншими самохідними судами з головними двигунами потужністю не менш ніж 55 кВт і несамохідними судами місткістю не менше ніж 80 т, за винятком використовуваних в некомерційних цілях спортивних і прогулянкових суден. Технічний нагляд за зазначеними судами та їх класифікація здійснюються російськими органами технічного нагляду і класифікації судів, які видають правила про класифікацію та будівництві судів, нагляд за суднами, що знаходяться в експлуатації, про виготовлення матеріалів і виробів для суден.
Органи технічного нагляду та класифікації судів мають право при невиконанні зазначених правил забороняти експлуатацію суден, суднових механізмів, пристроїв та інших суднових технічних засобів і вилучати дозволяє їх експлуатацію раніше видані такими органами документи.
3. Згідно ст. 14 КВВТ на судні, зареєстрованому в Державному судновому реєстрі РФ і здійснює судноплавство внутрішніми водними шляхами, повинні знаходитися наступні документи:
- свідоцтво про право власності на судно;
- свідоцтво про право плавання судна під Державним прапором РФ;
- свідоцтво про придатність судна до плавання із зазначенням його класу або з класифікаційним свідоцтвом;
- список членів екіпажу судна (суднова роль), складений капітаном судна;
- судновий журнал (вахтовий журнал або єдиний вахтовий журнал), машинний журнал (для судна з механічним двигуном, експлуатованого членами екіпажу судна без суміщення посад);
- суднове санітарне свідоцтво;
- єдина книга огляду судна;
- свідоцтво про запобігання забруднення з судна нафтою, стічними водами і сміттям;
- ліцензія суднової радіостанції;
- свідоцтво або сертифікат про мінімальний склад екіпажу судна.
На судні повинні знаходитися оригінали зазначених документів, за винятком свідоцтва про право власності на судно, копія якого повинна бути завірена органом, який видав таке свідоцтво, або нотаріусом.
На судні, що виходить у море, крім зазначених документів повинні знаходитися документи, передбачені КТМ.
На судні, яке здійснює судноплавство, пов'язане з перетинанням Державного кордону РФ, крім зазначених документів повинні знаходитися документи, передбачені міжнародними договорами Російської Федерації.
4. Вичерпний перелік основних суднових документів, які повинно мати судно, що використовується з метою торговельного мореплавства, визначений ст. 25 - 27 КТМ.
5. Згідно ст. 52 - 53 КТМ кожне судно повинне мати на борту екіпаж, члени якого мають належну кваліфікацію і склад якого достатній за чисельністю для:
- забезпечення безпеки плавання судна, захисту морського середовища;
- виконання вимог до дотримання робочого часу на борту судна;
- недопущення перевантаження членів екіпажу судна роботою.
До складу екіпажу судна входять капітан судна, інші особи командного складу судна і суднова команда. До командного складу судна крім капітана судна відносяться помічники капітана судна, механіки, електромеханіки, радіоспеціалісти і лікарі. Федеральним органом виконавчої влади в галузі транспорту, федеральним органом виконавчої влади в галузі рибальства та іншими федеральними органами виконавчої влади до командного складу судна можуть бути віднесені також інші фахівці.
Судова команда складається з осіб, що не відносяться до командного складу судна.
Про кваліфікуючих ознаках стану сп'яніння див. п. 1, 3 коментарю до ст. 11.9.
6. Залежно від типу і призначення судна, району плавання судна мінімальний склад екіпажу судна, за винятком судна рибопромислового флоту, встановлюється Мінтрансом Росії, судна рибопромислового флоту - Держкомриболовства Росії за узгодженням з відповідним профспілковим органом.
Свідоцтво про мінімальний склад екіпажу, що забезпечує безпеку судна, видається відповідно капітаном морського торгового порту і капітаном морського рибного порту, здійснили реєстрацію судна.
При здійсненні контролю у морських торговельних портах і морських рибних портах відповідність складу екіпажу судна даними, що містяться в свідоцтві про мінімальний склад екіпажу, що забезпечує безпеку судна, є підтвердженням того, що судно укомплектоване екіпажем, що забезпечує безпеку плавання судна.
7. Стосовно до відносин, що регулюються КВВТ, статус екіпажу судна визначено ст. 26 - 33 КВВТ, вимоги до членів екіпажу судна, встановлені ст. 27 КВВТ.
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ Мінтрансу Росії від 24.05.1994 N 31 "Про мінімальний склад екіпажів самохідних транспортних суден внутрішнього і змішаного (ріка - море) плавання" втратив чинність у зв'язку з виданням Наказу Мінтрансу РФ від 01.11.2002 N 138 "Про затвердження Положення про мінімальний склад екіпажів самохідних транспортних суден".
Перелік основних вимог до формування мінімального і штатного складу екіпажів самохідних транспортних суден внутрішнього і змішаного (ріка - море) плавання визначено Положенням про мінімальний склад екіпажів самохідних транспортних суден внутрішнього і змішаного (ріка - море) плавання, забезпечує безпеку експлуатації судна, затвердженим Наказом Мінтрансу Росії від 24 травня 1994 р. N 31.
8. Основні вимоги до технічного огляду маломірних суден визначені Правилами технічного нагляду за суднами, базами (спорудами) для їх стоянок, пляжами та іншими місцями масового відпочинку населення на водоймах, піднаглядними Державної інспекції по маломірних суднах Російської Федерації, затвердженими Наказом Мінприроди Росії від 12 вересня 1995 р . N 359. Згідно із зазначеними Правилами технічний нагляд за суднами включає в себе здійснення контролю за їх технічним станом в процесі експлуатації, а також проведення первинних та щорічних технічних оглядів і спеціальних оглядів. Контроль за технічним станом здійснюється щодо належних фізичним та юридичним особам судів та інших водних транспортних засобів валовою місткістю менше 80 реєстрових тонн, пасажиромісткістю 12 осіб і менше, з головними двигунами потужністю до 55 кВт або підвісними моторами незалежно від потужності.
Технічному огляду підлягають всі вищевказані суду, крім військових і спортивних суден, катерів і човнів, які є табельною майном морських і річкових суден, а також належать громадянам гребних човнів вантажопідйомністю менше 100 кг, байдарок - менше 150 кг і надувних судів - менше 225 кг. При первинному технічному огляді встановлюються обов'язкові умови, норми і технічні вимоги по вантажопідйомності і пасажиромісткості судна, граничної потужності та кількості двигунів, допустимій площі парусів, району плавання (видаленню від берега), висоті хвилі, при яких судно може плавати, надводному борту, осаді, оснащенню рятувальними та протипожежними засобами, сигнальними вогнями, навігаційним та іншим обладнанням.
9. Відповідно до Правил атестації громадян на право керування судами, піднаглядними Державної інспекції по маломірних суднах Російської Федерації, затвердженими Наказом Мінприроди Росії від 12 вересня 1995 р. N 359, на території Російської Федерації встановлено єдиний порядок атестації громадян на право керування судами, піднаглядними Державної інспекції по маломірних суднах МПР Росії.
Державна інспекція атестує громадян і видає їм посвідчення на право керування моторними та вітрильними судами валовою місткістю менше 80 реєстрових тонн, пасажиромісткістю 12 осіб і менше, з головними двигунами потужністю менше 55 кВт або підвісними моторами незалежно від потужності .
Атестація громадян, видача судноводіям посвідчень на право керування маломірними суднами та талонів до них виробляються екзаменаційними комісіями державних інспекцій по маломірних суднах суб'єктів РФ на підставі результатів іспитів та перевірки навиків практичного керування судном.
10. При тлумаченні даної статті слід брати до уваги, що здійснення окремих видів діяльності на морському транспорті та внутрішньому водному транспорті підлягає обов'язковому ліцензуванню. Вичерпний перелік ліцензованих видів діяльності визначено п. 1 ст. 17 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності". Див також п. 5 коментарю до ст. 11.6.
Стосовно до суднам морського транспорту до суб'єктів адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 коментованої статті, відносяться також сюрвеєри - юридичні особи та індивідуальні підприємці, наділені повноваженнями ліцензіата та здійснюють діяльність по Сюрвеєрська обслуговування морських суден в морських портах , під якою відповідно до Положення про ліцензування зазначеного виду діяльності, затвердженим Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. N 447, розуміється діяльність по огляду суден, вантажів та інших об'єктів морського бізнесу та морського страхування і видачі висновків про їх технічний стан, розмірі пошкоджень при аваріях, мореплавства судна і т.д.
Ліцензування із зазначеного виду діяльності здійснюється державною службою морського флоту Мінтрансу Росії.
Здійснення сюрвейєрського обслуговування морських суден відповідно до нормативними правовими актами, а також використання ліцензіатом спеціального обладнання при інструментальних методах експертизи ушкоджень судів належать до ліцензійним вимогам і умовам (див. відповідно подп. "А", " г "п. 4 Положення про ліцензування сюрвейєрського обслуговування морських суден в морських портах).
11. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про коментованих адміністративні правопорушення розглядаються:
- посадовими особами Держкомриболовства Росії та його територіальних органів, зазначеними в ч. 2 ст. 23.27 КоАП (стосовно порушень, передбачених ч. 1 коментованої статті, вчиненим на судах промислового флоту);
- посадовими особами державної служби морського флоту Мінтрансу Росії, зазначеними в ч. 2 ст. 23.38 КоАП, з урахуванням процесуальних особливостей, встановлених ч. 3 ст. 23.38 КоАП (у частині адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 коментованої статті, скоєних на суднах морського транспорту);
- посадовими особами державної служби річкового флоту Мінтрансу Росії, зазначеними в ч. 2 ст. 23.39 КоАП (стосовно порушень, передбачених ч. 1 коментованої статті, вчиненим на суднах внутрішнього водного транспорту);
- посадовими особами органів Державної інспекції по маломірних суднах МПР Росії, зазначеними в ч. 2 ст. 23.40 КоАП (у частині адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 коментованої статті).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 11.13 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3.  Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
      Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4.  Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
      статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5.  Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
      статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6.  Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
      Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7.  Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
      У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8.  Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
      Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9.  Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
      Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10.  Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
      У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі