Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове , інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 11.19


1. Під нормами провезення ручної поклажі маються на увазі її граничні розмір і маса, які пасажир має право перевезти безкоштовно або за плату.
Згідно ст. 83 Статуту залізничного транспорту Російської Федерації пасажир має право в поїздах далекого прямування провозити з собою крім дрібних речей ручну поклажу у порядку і на умовах, які передбачені правилами надання послуг з перевезень пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, і правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом.
У поїзді приміського сполучення пасажир має право провозити з собою ручну поклажу у порядку і на умовах, які передбачені правилами надання послуг з перевезень пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності.
Відповідно до Правил надання послуг з перевезення пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих побутових потреб на федеральному залізничному транспорті, затвердженими Постановою Уряду РФ від 11 березня 1999 р. N 277, кожен пасажир має право безкоштовного провозу з собою на один проїзний документ (квиток) крім дрібних речей також ручної поклажі вагою не більше 36 кг, розмір якої за сумою трьох вимірів не перевищує 180 см. Зазначена ручна поклажа незалежно від роду та виду упаковки повинна розміщуватися у вагонах в спеціально відведених для цього місцях. Вага одного місця ручної поклажі, що приймається на зберігання, не повинен перевищувати 50 кг, і кожне місце ручної поклажі повинне мати пристосування, що дозволяє його переносити. Кожна річ, в тому числі прив'язана до сдаваемой ручної поклажі, вважається як окреме місце.
2. На відміну від ручної поклажі, перевезення якої може здійснюватися громадянином безкоштовно відповідно до встановлених норм, під багажем, вантажем на залізничному транспорті, розуміються речі пасажира, прийняті для перевезення в пасажирському чи поштово-багажному поїзді до станції призначення, зазначеної у проїзному документі ( квитку). На відміну від багажу, під вантажобагажем розуміється об'єкт, прийнятий від фізичної чи юридичної особи у встановленому порядку для перевезення в пасажирському, поштово-багажному або вантажопасажирському поїзді.
Під перевізним документом мається на увазі документ, що підтверджує укладення договору перевезення вантажу (транспортна залізнична накладна) або засвідчує укладення договору перевезення пасажира, багажу, вантажобагажу (проїзний документ (квиток), багажна квитанція, вантажобагажна квитанція) (см . ст. 2 Статуту залізничного транспорту Російської Федерації).
Згідно ст. 87, 88 Статуту залізничного транспорту Російської Федерації вантажобагаж приймається для перевезення у разі, якщо після навантаження багажу залишається місце для перевезення вантажобагажу. Перевантаження вантажобагажу та його переадресування не допускаються.
Для перевезення в якості багажу, вантажобагажу приймаються такі речі і предмети, які за своїми розмірами та властивостями без труднощів можуть бути занурені у вагон, призначений для перевезення багажу, вантажобагажу, та розміщені в ньому без заподіяння шкоди багажу інших пасажирів, вантажобагажу. Розміри і маса багажу, вантажобагажу, а також вимоги до їх упаковці встановлюються правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом.
Перевезення небезпечних вантажів, перелік яких передбачено правилами надання послуг з перевезень пасажирів, а також вантажів, багажу і вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, в якості ручної поклажі, багажу, вантажобагажу в пасажирських поїздах не допускається.
Цілісність і схоронність ручної поклажі, що перевозиться пасажиром, забезпечуються пасажиром.
На відміну від багажу, під вантажобагажем мається на увазі об'єкт, прийнятий від фізичної чи юридичної особи у встановленому порядку для перевезення в пасажирському, поштово-багажному або вантажопасажирському поїзді (ст. 2 Статуту залізничного транспорту Російської Федерації).
3. За змістом коментованої статті мається на увазі провезення ручної поклажі, багажу, вантажобагажу на підставі договору перевезення.
Згідно ст. 784 ГК умови перевезення вантажів, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень визначаються угодою сторін, якщо ГК, транспортними статутами та кодексами, іншими законами та видаються відповідно до них правилами не встановлено інше.
Згідно ч. 2, 3 коментованої статті КпАП мається на увазі провезення багажу (а стосовно до ч. 1 даної статті - ручної поклажі) відповідно до договору перевезення пасажира.
Згідно ст. 786 ЦК за договором перевезення пасажира перевізник зобов'язується перевезти пасажира до пункту призначення, а в разі здачі пасажиром багажу також доставити багаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на отримання багажу особі; пасажир зобов'язується сплатити встановлену плату за проїзд, а при здачі багажу і за провіз багажу.
Укладення договору перевезення пасажира посвідчується квитком, а здача пасажиром багажу - багажної квитанцією.
Пасажир має право в порядку, передбаченому відповідним транспортним статутом чи кодексом:
перевозити з собою дітей безкоштовно або на інших пільгових умовах;
провозити з собою безоплатно ручну поклажу у межах встановлених норм;
здавати до перевезення багаж за плату за тарифом.
4. Відповідно до п. 1 ст. 103 Повітряного кодексу РФ за договором повітряного перевезення пасажира перевізник зобов'язується перевезти пасажира повітряного судна в пункт призначення з наданням йому місця на повітряному судні, що здійснює рейс, зазначений у квитку, а в разі повітряного перевезення пасажиром багажу також цей багаж доставити в пункт призначення і видати пасажиру або уповноваженій на отримання багажу особі. Термін доставки пасажира і багажу визначається встановленими перевізником правилами повітряних перевезень. Пасажир повітряного судна зобов'язується оплатити повітряну перевезення, а за наявності у нього багажу понад встановленої перевізником норми безкоштовного провозу багажу - і провезення цього багажу.
Стосовно до відносин, що регулюються КВВТ, права та обов'язки пасажира за договором перевезення пасажира визначені ст. 100 КВВТ. Згідно п. 1 ст. 100 КВВТ пасажир має право провозити з собою безоплатно ручну поклажу (легко переносяться, не утрудняють інших пасажирів речі довжиною не більше ніж 1,8 м або сумарною довжиною по периметру не більше ніж 2,6 м), загальна вага якої становить не більше ніж 36 кг і на швидкісних судах не більше ніж 20 кг. Турбота про збереження ручної поклажі лежить на пасажирі.
5. Згідно ст. 180 - 181 КТМ при перевезенні багажу згідно з договором морського перевезення пасажира під каютним багажем мається на увазі багаж, який знаходиться в каюті пасажира або іншим чином знаходиться в його володінні, під його охороною чи контролем. Пасажир має право перевозити з собою безоплатно каютний багаж в межах встановленої норми.
6. Суб'єктом даного правопорушення можуть бути як пасажири повітряного, залізничного, морського і внутрішнього водного транспорту, так і інші громадяни, що не володіють статусом пасажира.
Згідно зі Статутом залізничного транспорту Російської Федерації під пасажиром розуміється особа, яка вчиняє поїздку в поїзді по дійсному проїзним документом (квитку) або має проїзний документ (квиток) і знаходиться на території залізничної станції, залізничного вокзалу або пасажирської платформи безпосередньо перед зазначеною поїздкою або безпосередньо після неї. Відповідно до п. 3 ст. 177 КТМ пасажиром є будь-яка особа, перевезення якого здійснюється на судні за договором морського перевезення пасажира або за згодою перевізника в цілях супроводу автомашини або тварин за договором морського перевезення вантажу.
7. Згідно ст. 85 Статуту залізничного транспорту Російської Федерації перевізник безкоштовно забезпечує користувача послугами залізничного транспорту, своєчасної та достовірної інформацією про час відправлення і прибуття потягів, вартості проїзду пасажирів і перевезень багажу, вантажобагажу, часу роботи залізничних квиткових кас, камер схову, розташуванні вокзальних приміщень, про які надають йому послуги, про що надаються громадянам певних категорій пільги.
За видачу довідок у письмовій формі, а також довідок, не пов'язаних з наданням послуг залізничного транспорту, справляється плата в порядку, визначеному правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом.
8. Згідно п. 68 - 70 Правил перевезень пасажирів, багажу та вантажобагажу на федеральному залізничному транспорті, затверджених Наказом МПС Росії від 26 липня 2002 р. N 30 (зареєстровано в Мін'юсті Росії 8 серпня 2002 N 3675), перевезення в поїздах усіх категорій дрібних домашніх тварин, собак і птахів допускається понад встановлену норму провезення ручної поклажі в усіх вагонах (крім вагонів з 2-місцевими купе (СВ) і вагонів підвищеної комфортності) за наявності ветеринарної довідки і з оплатою за перевезення.
Дрібні домашні тварини, собаки та птахи перевозяться в ящиках, корзинах, клітках, контейнерах, які повинні міститися на місцях, призначених для розміщення ручної поклажі.
За провезення без оплати дрібних домашніх тварин, собак і птахів власник несе майнову відповідальність згідно з законодавством РФ.
При перевезенні дрібних домашніх тварин, собак і птахів їх власники або супроводжуючі повинні забезпечити дотримання санітарно-гігієнічного режиму у вагоні.
Чи не дозволяється перевезення в якості ручної поклажі диких тварин у потягах і вагонах усіх категорій.
У поїздах перевезення собак великих порід, у тому числі службових, проводиться в намордниках і з повідцем:
в неробочому тамбурі першого за локомотивом вагона (не більше двох собак) - під наглядом їх власників або супроводжуючих;
в окремому купе купейного вагона, крім вагонів підвищеної комфортності (не більше двох собак), - під наглядом їх власників або супроводжуючих з оплатою повної вартості всіх місць у купе;
в тамбурі приміського поїзда (не більше двох собак) - під наглядом їх власників або супроводжуючих.
Перевезення собак великих порід проводиться за плату і за наявності ветеринарної довідки. При перевезенні таких собак в окремому купе додаткова оплата за їх провезення не стягується.
Собак-провідників сліпі пасажири провозять із собою безкоштовно в вагонах всіх категорій.
У разі переведення на шляху прямування дрібних домашніх тварин, собак і птахів з пасажирського вагона в багажний вагон багажна квитанція передається пасажиром прийомоздавальнику вантажу і багажу в поїздах як документ на перевезення, який видає пасажиру ярлик із зазначенням в ньому номера багажної квитанції і станції призначення.
Відповідно до п. 151 зазначених Правил перевезення дрібних домашніх тварин, собак і птахів загальною вагою одного місця до 20 кг у поїздах далекого чи місцевого прямування оплачується як за 20 кг багажу, а вагою понад 20 кг - з оплатою за фактичну вагу. Перевезення у багажному вагоні бджіл оплачується за фактичний вагу. При цьому пасажиру видається квитанція "багаж на руках" на весь шлях прямування або за бажанням пасажира до пункту пересадки. Дрібні домашні тварини, собаки та птахи при пасажирі у поїздах приміського сполучення перевозяться за квитками, продаваним в приміських квиткових касах.
Плата за перевезення в поїздах приміського сполучення дрібних домашніх тварин, собак і птахів, велосипедів без мотора, інвалідних колясок, дитячих колясок та інших речей подібного габариту, а також ручної поклажі понад норму безкоштовного провозу встановлюється залізницею .
9. Згідно ст. 137 ГК до тварин застосовуються загальні правила про майно остільки, оскільки федеральним законом, постановою Уряду РФ або указом Президента РФ не встановлено інше. За змістом ГК домашні тварини і птахи відносяться до рухомого майна.
10. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються:
посадовими особами органів автомобільного транспорту, зазначеними в ч. 2 ст. 23.37 КоАП (у частині адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 коментованої статті);
стосовно правопорушень, передбачених ч. 1, 3 і 4 коментованої статті, вчиненим на морському транспорті, - посадовими особами, зазначеними в подп. "Б" п. 6 коментарю до ст. 11.18;
в частині правопорушень, передбачених ч. 1, 3 і 4 коментованої статті, скоєних на внутрішньому водному транспорті, - посадовими особами, зазначеними в подп. "В" п. 6 коментарю до ст. 11.18;
стосовно правопорушень, передбачених ч. 1, 3 і 4 коментованої статті, вчиненим на залізничному транспорті, - посадовими особами, зазначеними в подп. "Г" п. 6 коментарю до ст. 11.18;
в частині правопорушень, передбачених ч. 1, 3 і 4 коментованої статті, скоєних на судні повітряного транспорту, - посадовими особами, зазначеними в подп. "Д" п. 6 коментарю до ст. 11.18.
  11. Про накладення адміністративного штрафу посадовими особами, зазначеними в п. 10 коментарю до розглянутій статті, у випадках, передбачених ч. 1, 2 і 4 коментованої статті, а також при накладенні адміністративного штрафу, встановленого п. 3 коментованої статті, у розмірі, що не перевищує одного МРОТ, см. п. 9 коментарю до ст. 11.17.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Коментар до статті 11.19"
  1.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2.  Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
      Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
  3.  Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
      Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4.  Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
      Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання, яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності та
  5.  Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
      Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
  6.  Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
      Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7.  Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
      У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8.  Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
      Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9.  Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
      Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10.  Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
      У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі