Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 12.3


1. Відповідно до п. 2.1.1 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Ради Міністрів - Уряду РФ від 23 жовтня 1993 р. N 1090 (в ред. Постанови Уряду РФ від 7 травня 2003 р. N 265), водій механічного транспортного засобу зобов'язаний мати при собі та на вимогу працівників міліції передавати їм для перевірки:
- водійське посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а у разі вилучення у встановленому порядку водійського посвідчення - тимчасовий дозвіл (зразок тимчасового дозволу на право керування транспортним засобом затверджений Наказом МВС Росії від 1 серпня 2002 р. N 720 "Про реалізацію Постанови Уряду Російської Федерації від 28 червня 2002 р. N 472" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 27 серпня 2002 р. N 3745));
- реєстраційні документи на даний транспортний засіб, а за наявності причепа - і на причіп;
- документ, що підтверджує право володіння, чи користування, чи розпорядження даним транспортним засобом, а за наявності причепа - і на причіп у випадку керування транспортним засобом під час відсутності його власника;
- у встановлених випадках шляховий лист, ліцензійну картку і документи на вантаж, а при перевезенні великогабаритних, великовагових і небезпечних вантажів - документи , передбачені правилами перевезення цих вантажів;
- страховий поліс обов'язкового страхування цивільної відповідальності власника транспортного засобу у випадках, коли обов'язок зі страхування своєї цивільної відповідальності встановлена ??федеральним законом.
У випадках, прямо передбачених чинним законодавством, мати і передавати для перевірки працівникам Ространсинспекции ліцензійну картку, шляховий лист і товарно-транспортні документи.
Згідно п. 2.2 Правил дорожнього руху (в ред. Постанови Уряду РФ від 28 червня 2002 р. N 472) водій механічного транспортного засобу, що бере участь у міжнародному дорожньому русі, зобов'язаний:
мати при собі реєстраційні документи на даний транспортний засіб (за наявності причепа - і на причіп) і водійське посвідчення, відповідні Конвенції про дорожній рух;
мати на даному транспортному засобі (за наявності причепа - і на причепі) реєстраційні та розпізнавальні знаки держави, у якому воно зареєстровано.
Водій, який здійснює міжнародну автомобільну перевезення, зобов'язаний зупинятися на вимогу працівників Ространсинспекции в спеціально позначених дорожнім знаком 6.13 контрольних пунктах і пред'являти для перевірки транспортний засіб, а також дозволи та інші документи, передбачені міжнародними договорами РФ.
Відповідно до Положення про державний контроль за здійсненням міжнародних автомобільних перевезень, затвердженим Постановою Уряду РФ від 31 жовтня 1998 р. N 1272 (в ред. Постанови Уряду РФ від 2 лютого 2000 р. N 100) , посадові особи Ространсинспекции при проведенні транспортного контролю здійснюють перевірку:
а) документа, що надає право на проїзд по території іноземної держави;
б) спеціальних дозволів на перевезення небезпечних, великогабаритних та великовагових вантажів, а також маршрутів у тих випадках, коли вони зазначені у дозволі;
в) спеціальних дозволів на перевезення в треті країни і з третіх країн (у іноземних перевізників);
г) вагових параметрів і габаритів транспортних засобів, у тому числі їх відповідності даним, зазначеним у спеціальних дозволах на перевезення великовагових і великогабаритних вантажів;
д) ліцензійної картки на транспортний засіб, зареєстрований в Державтоінспекції МВС Росії;
е) контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режиму праці та відпочинку водіїв, заповнення тахограм або у встановлених випадках ведення водіями щоденних реєстраційних листків режиму праці та відпочинку, дотримання водіями транспортних засобів режиму праці та відпочинку;
ж) відмітних знаків держави, на території якого зареєстровано транспортний засіб, товарно-транспортних та інших документів, передбачених міжнародними договорами Російський Федерації;
з) сплати у встановлених випадках збору за проїзд транспортних засобів, зареєстрованих на території іноземних держав, по автомобільних дорогах Російської Федерації;
і) облікового талона, що видається водієві іноземного транспортного засобу, у випадках, коли відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації допускаються перевезення без російських дозволів на проїзд. Адміністративна відповідальність водіїв, які здійснюють міжнародні автомобільні перевезення без зазначених документів або не мають їх при собі, встановлена ??ст. 11.27 - 11.29 КоАП.
2. Під водієм розуміється особа, яка керує механічними транспортними засобами, зазначеними в п. 1 коментаря до ст. 12.2. Згідно п. 1.2 Правил дорожнього руху до водія прирівнюється навчальний водінню.
3. Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортного засобу див. коментар до ст. 12.37. Згідно п. 3, 4 ст. 4 Федерального закону від 25 квітня 2002 р. N 40-ФЗ "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів" обов'язок щодо страхування цивільної відповідальності не поширюється на власників:
транспортних засобів, максимальна конструктивна швидкість яких становить не більше 20 км на годину;
транспортних засобів, на які за їх технічними характеристиками не поширюються положення законодавства РФ про допуск транспортних засобів до участі у дорожньому русі на території РФ;
транспортних засобів Збройних Сил РФ, за винятком автобусів, легкових автомобілів і причепів до них, інших використовуваних для забезпечення господарської діяльності Збройних Сил РФ транспортних засобів;
транспортних засобів, зареєстрованих в іноземних державах, якщо цивільна відповідальність власників таких транспортних засобів застрахована в рамках міжнародних систем обов'язкового страхування, учасником яких є РФ.
Обов'язок по страхуванню цивільної відповідальності не поширюється на власника транспортного засобу, ризик відповідальності якого застрахований відповідно до зазначеного Федерального закону іншою особою (страхувальником).
Відповідно до п. 3 ст. 15 даного Закону при укладенні договору обов'язкового страхування страховик вручає страхувальникові страховий поліс і спеціальний знак державного зразка.
Документом, що засвідчує здійснення обов'язкового страхування, є страховий поліс.
Керування транспортним засобом водієм, що не мають при собі зазначеного страхового поліса, виключаючи осіб, стосовно яких обов'язок по страхуванню цивільної відповідальності власників транспортного засобу Федеральним законом від 25 квітня 2002 р. N 40-ФЗ не встановлена (див. п. 3, 4 ст. 4 даного Закону), кваліфікується відповідно до ч. 1 коментованої статті.
4. Стосовно до ч. 2 коментованої статті не слід ототожнювати різні дозвільні документи - ліцензійну картку і ліцензію. Ліцензійна картка видається ліцензіатам - російським перевізникам у випадках, передбачених Федеральним законом "Про державний контроль за здійсненням міжнародних автомобільних перевезень та про відповідальність за порушення порядку їх виконання" (див. п. 1, 6 коментаря до ст. 11.23, п. 4 коментаря до ст. 11.27).
На відміну від зазначених випадків, ліцензія як документ, що підтверджує статус ліцензіата, видається юридичним особам і індивідуальним підприємцям в порядку, передбаченому Федеральним законом "Про ліцензування окремих видів діяльності" (про статус ліцензіата стосовно до ліцензованих видів діяльності у сфері дорожнього руху див. п. 11 коментарю до ст. 12.21, п. 4 коментарю до ст. 12.23).
Таким чином, за змістом ч. 2 коментованої статті адміністративна відповідальність встановлена ??тільки стосовно до водіїв, що не мають при собі ліцензійної картки та інших зазначених у цій статті документів.
5. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, за винятком випадків керування транспортним засобом водієм, що не мають при собі ліцензійної картки, розглядаються:
- начальником Державтоінспекції, його заступником , командиром полку (батальйону, роти) дорожньо-патрульної служби, його заступником - відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;
- співробітниками Державтоінспекції, які мають спеціальне звання, - згідно п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;
- старшими дільничними інспекторами, дільничними інспекторами - відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП.
Справи про правопорушення, передбачені ч. 2 коментованої статті (про управління транспортним засобом водієм, що не мають при собі ліцензійної картки), розглядаються посадовими особами, зазначеними в п. 7 коментаря до ст. 11.25.
Відповідно до ч. 2 ст. 23.2 КоАП зазначені посадові особи мають право передавати розгляд справ про адміністративні правопорушення, вчинені неповнолітніми, комісіям у справах неповнолітніх і захисту їх прав.
6. Про справляння адміністративного штрафу у випадках, передбачених статтею, см. п. 7 коментаря до ст. 12.1.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 12.3 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9.  Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
      Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10.  Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
      У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі