Головна
ГоловнаАдміністративне , фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б . Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 13.1


1. Відносини, що виникають між абонентом - фізичною особою, з яким укладено договір про надання йому послуг проводового мовлення (радіофікації), і організацією незалежно від її організаційно-правової форми, а також індивідуальним підприємцем, що мають право на надання послуг проводового мовлення на підставі ліцензії, виданої їм Мінзв'язку Росії, і надають ці послуги на підставі договору про надання послуг проводового мовлення (радіофікації; далі - виконавець), регулюються Правилами надання послуг проводового мовлення (радіофікації), затвердженими Постановою Уряду РФ від 26 вересня 1997 р. N 1238 (в ред. Постанови Уряду РФ від 14 січня 2002 р. N 12). За змістом п. 2 ст. 779 ГК договір про надання послуг проводового мовлення (радіофікації) являє собою різновид договору надання послуг. Відповідно до п. 1 ст. 45 Федерального закону від 7 липня 2003 р. N 126-ФЗ "Про зв'язок" договір про надання послуг зв'язку, що укладається громадянами, є публічним договором. Умови такого договору мають відповідати правилам надання послуг зв'язку.
Стосовно до зазначеного Федерального закону абонентом є користувач послугами зв'язку, з яким укладено договір про надання таких послуг при виділенні для цих цілей абонентського номера або унікального коду ідентифікації; під послугою зв'язку розуміється діяльність з приймання, обробки, зберіганню, передачі, доставки повідомлень електрозв'язку або поштових відправлень.
Згідно з Правилами надання послуг проводового мовлення (радіофікації):
вузлом проводового мовлення є комплекс станційного обладнання та лінійних споруд проводового мовлення, призначений для обслуговування населення на певній території;
під проводовим мовленням розуміється передача програм звукового мовлення широкому колу територіально розосереджених слухачів допомогою дротових ліній;
мережею проводового мовлення є сукупність станційних та лінійних споруд проводового мовлення, що забезпечують передачу програм звукового мовлення та іншої інформації до абонентських розеток.
Розглянуті Правила регулюють відносини між абонентом і виконавцем з надання послуг проводового мовлення на території РФ при використанні абонентом цих послуг виключно для особистих, сімейних, домашніх або інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності. Правила обов'язкові для сторін при укладенні та виконанні договору про надання послуг проводового мовлення (радіофікації) і поширюються на надання послуг на мережах проводового мовлення загального користування, відомчих мережах проводового мовлення, що мають вихід на мережі проводового мовлення загального користування, а також на виділених мережах проводового мовлення невиробничого призначення.
2. Установка та експлуатація вузла проводового мовлення з порушенням зазначених Правил кваліфікується як адміністративне правопорушення, передбаченого статтею коментарів.
Розглянуті Правила не поширюються на надання послуг проводового мовлення на виділених мережах для потреб управління, оборони, безпеки та охорони правопорядку, створених відповідно до Федерального закону від 7 липня 2003 р. N 126-ФЗ "Про зв'язку "та іншими нормативними правовими актами, а також на мережах проводового мовлення внутрішньовиробничого і технологічного призначення, що не мають виходу на мережі проводового мовлення загального користування.
3. Згідно з Правилами надання послуг проводового мовлення (радіофікації):
під абонентським пристроєм розуміється підключається до абонентської розетки технічний засіб (абонентський гучномовець, приймач трьохпрограмного проводового мовлення, радіонавушники, а також інші технічні пристрої), призначене для прийому і відтворення програм та іншої інформації, переданих по мережі проводового мовлення;
абонентської радіоточкою є частина лінійних споруд мережі, що починається від обмежувальної коробки або обмежувальної перемички і що закінчується абонентської розеткою включно;
під абонентської розеткою розуміємо пристрій, призначене для підключення абонентського пристрою до мережі проводового мовлення.
4. Відповідно до п. 11, 12, 14 вищевказаних Правил за договором про надання послуг проводового мовлення (радіофікації) основними послугами проводового мовлення є:
- надання доступу до мережі проводового мовлення за наявності ліній зв'язку проводового мовлення (під'єднання абонентської радіоточки до мережі проводового мовлення);
- користування абонентської радіоточкою.
За договором між абонентом і виконавцем можуть бути надані додатково наступні платні послуги проводового мовлення:
- перестановка, перемикання абонентських радіоточок;
- установка додаткових радіоточок.
5. Згідно п. 17 - 19 Правил надання послуг проводового мовлення (радіофікації) договір про надання названих послуг укладається за наявності технічної можливості в порядку черговості подачі заяв по зоні дії мережі проводового мовлення.
Договір вважається укладеним з моменту отримання абонентом згоди виконавця на укладення договору. Договір про надання послуг проводового мовлення (радіофікації) між абонентом і виконавцем є безстроковим.
Виконавець зобов'язаний укласти договір про надання послуг проводового мовлення (радіофікації), крім випадків, коли він доведе відсутність можливості надати абоненту послуги проводового мовлення.
У разі ухилення виконавця від укладення договору про надання послуг проводового мовлення (радіофікації) фізична особа має право звернутися до суду з позовом про примушення укласти договір.
Доказ в суді неможливість укладення договору лежить на виконавця.
6. Згідно п. 35 Правил надання послуг проводового мовлення (радіофікації) абонент зобов'язаний не допускати підключення до мережі проводового мовлення абонентських пристроїв, які не мають сертифіката відповідності, виданого Мінзв'язку Росії. Про сертифікацію засобів зв'язку див. коментар до ст. 13.6.
7. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами Мінзв'язку Росії, які здійснюють державний нагляд за зв'язком і інформатизацією, зазначеними в ч. 2 ст. 23.44 КоАП (див. коментар до названої статті). Дані посадові особи мають право передавати справи про коментованих правопорушення на розгляд суддям.
Справи про адміністративні правопорушення, провадження в яких здійснюється у формі адміністративного розслідування, розглядаються суддями районних судів, а у випадках, що не вимагають проведення адміністративного розслідування, - світовими суддями (СР ч. 2, абз. 2 і 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП; про випадки проведення адміністративного розслідування див. ч. 1 ст. 28.7 КоАП).
Правила надання послуг проводового мовлення (радіофікації), згадані в п. 1 цього коментаря, розроблені відповідно до Закону РФ "Про захист прав споживачів"; у випадках порушення зазначеного Закону може бути проведено адміністративне розслідування в Відповідно до ч. 1 ст. 28.7 КоАП.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 13.1 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі