Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 13.16


1. Згідно із Законом РФ від 27 грудня 1991 р. N 2124-1 "Про засоби масової інформації" під продукцією засоби масової інформації розуміється тираж або частина тиражу окремого номера періодичного друкованого видання, окремий випуск радіо-, теле-, кінохронікальної програми, тираж або частина тиражу аудіо-чи відеозапису програми; під розповсюдженням продукції засоби масової інформації розуміється продаж (передплата, доставка, роздача) періодичних друкованих видань, аудіо-або відеозаписів програм, трансляція радіо-, телепрограм (мовлення), демонстрація кінохронікальних програм. Під масовою інформацією розуміються призначені для необмеженого кола осіб друковані, аудіо-, аудіовізуальні та інші повідомлення та матеріали.
Стосовно до Правил розповсюдження періодичних друкованих видань за передплатою, затвердженим Постановою Уряду РФ від 1 листопада 2001 р. N 759:
під передплатником розуміється громадянин, який має намір придбати чи що придбає періодичне друковане видання за договором підписки виключно для особистих, сімейних, домашніх і інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності;
періодичним друкованим виданням є газета, журнал, альманах, бюлетень, інше видання, що має постійне назву, поточний номер і виходить у світ не рідше одного разу на рік;
розповсюджувач періодичних друкованих видань за договором передплати - редакція або видавець, що виконують функції з розповсюдження періодичних друкованих видань, інша організація або індивідуальний підприємець , що виконують функції з розповсюдження зазначених видань на підставі договору з редакцією, видавцем або на інших законних підставах;
під підпискою на періодичні друковані видання розуміється форма розповсюдження періодичних друкованих видань, що включає в себе ряд технологічних операцій, в тому числі прийом передплати на зазначені видання і, якщо це передбачено в договорі підписки, їх доставку.
2. Відповідно до ст. 25 Закону РФ "Про засоби масової інформації" розповсюдження продукції засобу масової інформації вважається комерційним, якщо за цю продукцію стягується плата. Продукція, призначена для некомерційного поширення, повинна мати позначку "Безкоштовно" і не може бути предметом комерційного розповсюдження.
Демонстрація відеозаписів програм в житлових приміщеннях, а одно зняття одиничних копій з них, якщо при цьому не стягується плата прямо або побічно, не рахується розповсюдженням продукції засоби масової інформації.
Роздрібний продаж, в тому числі з рук, тиражу періодичних друкованих видань не підлягає обмеженням, за винятком передбачених зазначеним Законом РФ.
Подібні обмеження встановлені, зокрема, при поширенні еротичних видань: згідно ч. 3 ст. 37 Закону, що розглядається роздрібний продаж продукції засобів масової інформації, що спеціалізуються на повідомленнях і матеріалах еротичного характеру, допускається тільки в запечатаних прозорих упаковках і в спеціально призначених для цього приміщеннях, розташування яких визначається місцевою адміністрацією.
3. Роздрібний продаж тиражу періодичних друкованих видань в місцях, які не є загальнодоступними, - приміщеннях та інших об'єктах, щодо яких власником або особою, уповноваженим управляти його майном, встановлено особливий режим користування, - допускається не інакше як за згодою зазначених осіб.
4. Перешкоджання поширенню продукції ЗМІ виражається у протиправних діях (бездіяльності) громадян, посадових осіб, юридичних осіб, в тому числі за допомогою:
- здійснення цензури;
- втручання в діяльність і порушення професійної самостійності редакції;
- незаконного припинення або призупинення діяльності засобу масової інформації;
- порушення права редакції на запит та одержання інформації;
- незаконного вилучення, а одно знищення тиражу чи його частини;
- примусу журналіста до поширення або відмови від поширення інформації;
- встановлення обмежень на контакти з журналістом і передачу йому інформації, за винятком відомостей, що становлять державну, комерційну або іншу спеціально охоронювану законом таємницю.
За змістом ст. 3 Закону РФ "Про засоби масової інформації" під цензурою масової інформації розуміється вимога від редакції засобу масової інформації з боку посадових осіб, державних органів, організацій, установ або громадських об'єднань попередньо погоджувати повідомлення та матеріали (крім випадків, коли посадова особа є автором або співрозмовникам ), а одно накладення заборони на поширення повідомлень і матеріалів, їх окремих частин.
Згідно ст. 58 зазначеного Закону РФ виявлення органів, організацій, установ або посад, в завдання або функції яких входить здійснення цензури масової інформації, тягне негайне припинення їх фінансування та ліквідацію в порядку, передбаченому законодавством РФ.
5. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються суддями (див. п. 6 коментаря до ст. 13.11).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 13.16 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі