Головна
ГоловнаАдміністративне , фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б . Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 13.6


1. Згідно п. 2 ст. 1 Федерального закону від 27 грудня 2002 р. N 184-ФЗ "Про технічне регулювання" сертифікація засобів зв'язку, пов'язаних із забезпеченням цілісності, стійкості функціонування єдиної мережі зв'язку РФ та її безпеки, регулюється Федеральним законом "Про зв'язок", сертифікація інших засобів зв'язку здійснюється відповідно до Федерального закону "Про технічне регулювання" (див. подп. "а" - "в" п. 7 коментаря до ст. 13.12).
2. Згідно ст. 41 Федерального закону "Про зв'язок" підтвердження відповідності засобів зв'язку технічному регламенту, прийнятому відповідно до законодавства РФ про технічне регулювання, і вимогам, передбаченим нормативними правовими актами Мінзв'язку Росії з питань застосування засобів зв'язку, здійснюється за допомогою їх обов'язковій сертифікації або прийняття декларації про відповідність ( див. також п. 4 коментаря до даної статті КпАП).
Засоби зв'язку, які підлягають обов'язковій сертифікації, надаються для проведення сертифікації виробником або продавцем.
Виробник має право прийняти декларацію про відповідність тих засобів зв'язку, які не підлягають обов'язковій сертифікації.
Перелік підлягають обов'язковій сертифікації засобів зв'язку, що затверджується Урядом РФ, включає в себе:
- засоби зв'язку, що виконують функції систем комутації, цифрових транспортних систем, систем управління та моніторингу , а також обладнання, що використовується для обліку обсягу наданих послуг зв'язку в мережах зв'язку загального користування;
- кінцеве обладнання, яке може привести до порушення функціонування мережі зв'язку загального користування;
- засоби зв'язку технологічних мереж зв'язку та мереж зв'язку спеціального призначення в частині їх приєднання до мереж зв'язку загального користування;
- радіоелектронні засоби зв'язку;
- обладнання засобів зв'язку, в тому числі програмне забезпечення, що забезпечує виконання встановлених дій при проведенні оперативно-розшукових заходів.
При модифікації програмного забезпечення, що є частиною засоби зв'язку, виробник в установленому порядку може прийняти декларацію про відповідність даного засобу зв'язку вимогам раніше виданого сертифіката відповідності або прийнятої декларації про відповідність.
Сертифікація послуг зв'язку та системи управління якістю послуг зв'язку проводиться на добровільній основі.
Порядок видачі та припинення дії сертифікатів відповідності при проведенні обов'язкової сертифікації засобів зв'язку визначено ст. 42 Федерального закону "Про зв'язок".
3. Органи державного нагляду за зв'язком здійснюють нагляд за дотриманням вимог застосування на мережах і спорудах зв'язку тільки сертифікованого обладнання (див. п. 5 Положення про державний нагляд за зв'язком і інформатизацією в Російській Федерації, затвердженого Постановою Уряду РФ від 28 квітня 2000 р. N 380 " Про реорганізацію системи державного нагляду за зв'язком і інформатизацією в Російській Федерації "). Окремими повноваженнями у сфері сертифікації наділена і Державна комісія з електрозв'язку при Мінзв'язку Росії: Комісія спільно з Держстандартом Росії бере участь у розробці програм комплексної стандартизації взаимоувязанной мережі зв'язку РФ, в проведенні незалежної експертизи державних стандартів для взаимоувязанной мережі зв'язку РФ, розглядає результати сертифікаційних випробувань засобів зв'язку по погодженою номенклатурою і дає оцінку їх відповідності світовому рівню та придатності для використання під взаимоувязанной мережі зв'язку РФ (див. п. 4 Положення про Державну комісію з електрозв'язку при Міністерстві Російської Федерації по зв'язку та інформатизації, затвердженого Постановою Уряду РФ від 15 квітня 2000 р. N 346).
4. Обов'язковій сертифікації підлягають технічні засоби зв'язку, що використовуються для формування, обробки, передачі або прийому повідомлень електрозв'язку або поштових відправлень, і послуги зв'язку - діяльність з прийому, обробці, передачі і доставки поштових відправлень або повідомлень електрозв'язку. Про кореляції правових режимів сертифікації, встановлених Федеральним законом "Про зв'язок" і Федеральним законом "Про технічне регулювання", см. п. 2 коментарю до даної статті. Про статус обов'язкової сертифікації, встановленому Федеральним законом від 27 грудня 2002 р. N 184-ФЗ "Про технічне регулювання", див подп. Б п. 7 коментаря до ст. 13.12.
До відання Мінзв'язку Росії віднесено здійснення сертифікації технічних засобів та послуг зв'язку та інформатизації, за винятком радіоелектронних засобів, що використовуються Міноборони, МВС Росії, ФСБ, ФСО, СВР, а також засобів електрозв'язку внутрішньовиробничого і технологічного призначення, що не мають виходу на взаимоувязанную мережу зв'язку Російської Федерації (див. Положення про Міністерство Російської Федерації по зв'язку та інформатизації, затверджене Постановою Уряду РФ від 28 березня 2000 р. N 265).
5. Дане правопорушення вважається вчиненим у момент застосування несертифікованих засобів зв'язку або надання (надання) послуг зв'язку, що підлягають сертифікації.
6. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються:
а) посадовими особами органів Мінзв'язку Росії, які здійснюють державний нагляд за зв'язком і інформатизацією, зазначеними в ч. 2 ст. 23.44 КоАП (за винятком технічних засобів зв'язку, зазначених у подп. "Б" і "в");
б) у частині сертифікації технічних засобів спеціального зв'язку - посадовими особами органів ФСБ, зазначеними в подп. Б п. 6 коментарю до ст. 13.5;
в) стосовно до робіт з сертифікації технічних засобів зв'язку, що використовують інформацію, що містить відомості, що становлять державну або службову таємницю, - головою Гостехкомиссии Росії, його заступниками, керівниками регіональних центрів Гостехкомиссии Росії, їх заступниками (див. п. 2 ч. 2 ст. 23.46 КоАП, а також коментар до названої статті; про поняття державної таємниці і статус конфіденційної інформації див. відповідно п. 1 коментаря до ст. 13.13 та коментар до ст. 13.14).
Згідно ч. 2 ст. 23.1 КоАП зазначені посадові особи мають право передавати справи про коментованих правопорушення на розгляд суддям (див. подп. А п. 6 коментарю до ст. 13.5).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 13.6 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі