Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 14.12


1. Відповідно до ст. 2 Федерального закону від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)" під неспроможністю (банкрутством) розуміється визнана арбітражним судом нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів (далі - банкрутства).
Суб'єктами фіктивного чи навмисного банкрутства є керівник юридичної особи та індивідуальний підприємець (про статус боржника - юридичної особи, громадянина, в тому числі індивідуального підприємця, див. коментар до ст. 14.13).
Стосовно до ч. 1 коментованої статті дії індивідуального підприємця та юридичної особи завідомо суперечать правомірною кваліфікації банкрутства відповідно до правовими критеріями, встановленими відповідно п. 1 ст. 25 ЦК, п. 2 ст. 3 Федерального закону від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)». Згідно ст. 3 зазначеного Закону громадянин вважається нездатним задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів, якщо відповідні зобов'язання і (або) обов'язок не виконані ним протягом трьох місяців з дати, коли вони повинні були бути виконані, і якщо сума його зобов'язань перевищує вартість належного йому майна. Юридична особа вважається нездатним задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів, якщо відповідні зобов'язання і (або) обов'язок не виконані ним протягом трьох місяців з дати, коли вони повинні були бути виконані.
2. Відповідно до п. 3 ст. 10 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)" у разі, якщо заява боржника подано боржником в арбітражний суд за наявності у боржника можливості задовольнити вимоги кредиторів у повному обсязі або боржник не вжив заходів по оскарженню необгрунтованих вимог заявника, боржник несе перед кредиторами відповідальність за збитки , завдані порушенням справи про банкрутство або необгрунтованим визнанням вимог кредиторів.
Дані заходи цивільно-правової відповідальності, встановлені в разі фіктивного банкрутства Федеральним законом "Про неспроможність (банкрутство)", застосовуються незалежно від притягнення порушника до адміністративної відповідальності відповідно до ч. 1 коментованої статті.
Відповідно до п. 3 ст. 56 ГК, якщо неспроможність (банкрутство) юридичної особи викликана засновниками (учасниками), власником майна юридичної особи або іншими особами, які мають право давати обов'язкові для цієї юридичної особи вказівки або іншим чином мають можливість визначати його дії, на таких осіб у разі недостатності майна юридичної особи може бути покладена субсидіарна відповідальність за його зобов'язаннями.
Порядок і умови здійснення заходів з попередження неспроможності (банкрутства) кредитних організацій, а також особливості підстав та процедур визнання кредитних організацій неспроможними (банкрутами) та їх ліквідації в порядку конкурсного виробництва визначені Федеральним законом від 25 лютого 1999 р. N 40-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій" (в ред. Федерального закону від 2 січня 2000 р. N 6-ФЗ).
3. Згідно п. 7, 8 Методичних рекомендацій з проведення експертизи про наявність (відсутність) ознак фіктивного чи навмисного банкрутства, затверджених розпорядженням Федеральної служби Росії у справах про неспроможність і фінансового оздоровлення від 8 жовтня 1999 р. N 33-р, для встановлення наявності (відсутності ) ознак фіктивного банкрутства визначається забезпеченість короткострокових зобов'язань боржника його оборотними активами.
Забезпеченість короткострокових зобов'язань боржника його оборотними активами визначається як відношення величини оборотних активів, за винятком податку на додану вартість по придбаних цінностей (с. 290 - с. 220 форми N 1 бухгалтерської звітності), до величини короткострокових пасивів, за винятком доходів майбутніх періодів, фондів споживання та резервів майбутніх витрат і платежів (с. 690 - с. 640 - с. 650 - с. 660 форми N 1 бухгалтерської звітності).
При визначенні забезпеченості короткострокових зобов'язань боржника його оборотними активами в складі короткострокових зобов'язань слід враховувати, крім величини основного боргу, величину визнаних штрафів, пені та інших фінансових (економічних) санкцій, а також (по можливості) ступінь ліквідності відповідних оборотних активів.
Відповідно до п. 10, 11 Методичних рекомендацій визначення ознак навмисного банкрутства здійснюється в разі порушення арбітражним судом провадження у справі про банкрутство та за наявності підстав припускати неправомірні дії осіб, які мають право давати обов'язкові для боржника вказівки або мають можливість іншим чином визначати його дії.
Ознаки навмисного банкрутства можуть бути встановлені як протягом періоду, що передує порушенню справи про банкрутство, так і в ході самих процедур банкрутства (за винятком конкурсного виробництва).
Ознаками навмисного банкрутства є дії зазначених осіб, що викликали нездатність боржника задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів.
4. Навмисне банкрутство, тобто умисне створення або збільшення неплатоспроможності, зроблене керівником чи власником комерційної організації, а також індивідуальним підприємцем в особистих інтересах або інтересах інших осіб, що завдало великий збиток, кваліфікується як злочин (ст. 196 КК).
Фіктивне банкрутство, тобто завідомо неправдиве оголошення керівником чи власником комерційної організації, а також індивідуальним підприємцем про неспроможність з метою введення в оману кредиторів для отримання відстрочки або розстрочки належних кредиторам платежів або знижки з боргів, так само як для несплати боргів, якщо це діяння заподіяло великий збиток, відноситься до злочинам у сфері економічної діяльності (ст. 197 КК).
5. Індивідуальні підприємці в разі вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею коментарів, несуть відповідальність як посадові особи (про кореляції статусу індивідуального підприємця і посадової особи див. коментар до ст. 2.4).
6. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються суддями (див. п. 8 коментарю до ст. 14.1).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 14.12 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі