| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 14.3 |
||
|
1. Дефініції, зазначені в абз. 1 даної статті, наведені в ст. 2 Федерального закону від 18 липня 1995 р. N 108-ФЗ "Про рекламу", згідно з якою: - реклама - розповсюджувана в будь-якій формі за допомогою будь-яких засобів інформація про фізичну чи юридичну особу, товари, ідеях і починаннях (рекламна інформація), яка призначена для невизначеного кола осіб і покликана формувати або підтримувати інтерес до цих фізичних, юридичних осіб, товарам, ідеям та починанням і сприяти реалізації товарів, ідей і починань; - неналежна реклама - недобросовісна, недостовірна, неетична, свідомо помилкова і інша реклама, в якій допущені порушення вимог до її змісту, часу, місця і способу розповсюдження, встановлених законодавством Російської Федерації (поняття недобросовісної, недостовірної, неетичною, свідомо помилковою та прихованої реклами визначені відповідно ст. 6 - 10 Федерального закону "Про рекламу"); - контрреклама - спростування неналежної реклами, поширюване в цілях ліквідації викликаних нею наслідків; - рекламодавець - юридична або фізична особа, яка є джерелом рекламної інформації для виробництва, розміщення, подальшого розповсюдження реклами; - рекламопроизводитель - юридична або фізична особа, яка здійснює повне або часткове приведення рекламної інформації до готової для поширення формі; - рекламораспространитель - юридична або фізична особа, яка здійснює розміщення та (або) розповсюдження рекламної інформації шляхом надання та (або) використання майна, у тому числі технічних засобів радіомовлення, телевізійного мовлення, а також каналів зв'язку, ефірного часу і іншими способами. 2. Згідно ст. 29 Федерального закону "Про рекламу" у разі встановлення факту порушення законодавства РФ про рекламу порушник зобов'язаний здійснити Контрреклама в строк, встановлений МАП Росії (його територіальним органом), який виніс рішення про здійснення контрреклами. При цьому порушник несе витрати по Контрреклама в повному обсязі. Якщо контрреклама не здійснено порушником у встановлений термін, МАП Росії (його територіального органу), що прийняв рішення про проведення контрреклами, має право прийняти рішення про повне або часткове зупинення реклами порушника до дня завершення поширення ним контрреклами. При цьому орган, який прийняв рішення про повне або часткове зупинення реклами порушника, зобов'язаний негайно поставити до відома про це всі сторони договорів з порушником на виробництво, розміщення і поширення його реклами. Контрреклама здійснюється за допомогою того ж засоби поширення, з використанням тих же характеристик тривалості, простору, місця і порядку, що і спростовувана неналежна реклама. Зміст контрреклами узгоджується з федеральним антимонопольним органом (його територіальним органом), який встановив факт порушення і прийняв відповідне рішення про його виправленні. В окремих випадках за рішенням МАП Росії (його територіального органу), який прийняв рішення про проведення контрреклами, допускається заміна засоби поширення, характеристик тривалості, простору, місця і порядку здійснення контрреклами. 3. Рекламодавець несе відповідальність за порушення законодавства РФ про рекламу в частині змісту інформації, наданої для створення реклами, якщо не доведено, що вказане порушення відбулося з вини рекламовиробника або рекламораспространітеля. Рекламопроизводитель несе відповідальність за порушення законодавства РФ про рекламу в частині оформлення, виробництва, підготовки реклами. Рекламорозповсюджувач несе відповідальність за порушення законодавства РФ про рекламу в частині, що стосується часу, місця і засобів розміщення реклами. 4. Юридичні особи або громадяни (рекламодавці, виробники реклами та розповсюджувачі реклами) за порушення законодавства РФ про рекламу несуть цивільно-правову відповідальність відповідно до законодавства РФ. Особи, права та інтереси яких порушено внаслідок неналежної реклами, має право звернутися в установленому порядку до суду, арбітражного суду з позовами, в тому числі з позовами про відшкодування збитків, включаючи упущену вигоду, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та майну, компенсації моральної шкоди, публічне спростування неналежної реклами. Позивачі за позовами про відшкодування шкоди, заподіяної неналежною рекламою здоров'ю, майну, честі, гідності та діловій репутації, звільняються від сплати державного мита. 5. За змістом п. 3 ст. 31 Федерального закону "Про рекламу" сума штрафу, сплачена рекламодавцем, рекламовиробником або рекламораспространителем відповідно до коментарів статтею КоАП, зараховується до відповідних бюджетів в наступному співвідношенні: - 40% - до федерального бюджету; - 60% - до бюджету суб'єкта Федерації, на території якого зареєстровані юридична особа або індивідуальний підприємець - рекламодавець, виробників реклами або рекламораспространитель. Сплата штрафу не звільняє рекламодавця, рекламовиробника або рекламораспространітеля від виконання приписи про припинення порушення законодавства РФ про рекламу або від виконання рішення про здійснення контрреклами. Згідно п. 2 ст. 31 Федерального закону "Про рекламу" неналежна реклама, вчинена повторно протягом року після призначення адміністративного покарання за ті ж дії, тягне кримінальну відповідальність відповідно до законодавства РФ. Явно помилкова реклама, укладена з метою отримати прибуток (дохід) і заподіяла істотну шкоду державним чи громадським інтересам або охоронюваним законом правам та інтересам громадян, тягне за собою кримінальну відповідальність відповідно до законодавства РФ (див. п. 7 коментаря до даної статті КпАП). 6. Рекламодавець, рекламопроизводитель або рекламораспространитель право звернутися до суду, арбітражного суду з заявою про визнання недійсним повністю або частково припису або рішення МАП Росії (його територіального органу) відповідно до законодавства РФ. Подача зазначеного заяви не зупиняє виконання припису або рішення МАП Росії (його територіального органу), якщо судом чи арбітражним судом не буде винесено визначення про призупинення виконання названих актів. 7. Використання в рекламі свідомо помилкової інформації щодо товарів, робіт або послуг, а також їх виготовлювачів (виконавців, продавців), вчинене з корисливою зацікавленості і завдало значної шкоди, кваліфікується як злочин (ст. 182 КК). 8. При тлумаченні поняття "законодавство про рекламу" слід керуватися Постановою Конституційного Суду РФ від 4 березня 1997 р. N 4-П "У справі про перевірку конституційності статті 3 Федерального закону від 18 липня 1995 р." Про рекламу ". Згідно п. 3 Особливої думки судді Конституційного Суду РФ В.Д. Зорькін до зазначеного Постановою ст. 3 Закону, що розглядається до нормативних правових актів про рекламу відносить не тільки федеральне законодавство (справжній Федеральний закон та прийняті відповідно до нього інші федеральні закони), а й інші підзаконні акти: укази Президента РФ, нормативні правові акти Уряду РФ і нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, що видаються відповідно до зазначеного Федерального закону. Отже, федеральний законодавець виходить з того, що цивільно-правові відносини за своєю природі можуть регулюватися не тільки за допомогою законодавства, але і за допомогою підзаконних нормативно-правових актів, що випливає також з ст. 3 ЦК. Оскільки Конституція РФ (п. "о" ст. 71) до предмета ведення Російської Федерації відносить цивільне законодавство - саме законодавство, а не всі нормативно-правові акти у сфері цивільного права - і оскільки при цьому федеральний законодавець допускає, що за своєю природою цивільно-правові відносини можуть регулюватися не тільки за допомогою закону, але і за допомогою підзаконних нормативно-правових актів, то звідси випливає, що в даній сфері нормативно-правового регулювання суб'єкти РФ також можуть приймати відповідні нормативно-правові акти. 9. Див примітка до п. 5 коментарю до ст. 5.1. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються міністром РФ з антимонопольної політики і підтримки підприємництва, його заступниками, керівниками територіальних управлінь МАП Росії, їх заступниками (див. ч. 2 ст. 23.48 КоАП, а також коментар до названої статті). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Коментар до статті 14.3" |
||
|
||