Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 14.4


1. Зобов'язання сторін договору купівлі-продажу ( продавця і покупця) обумовлені їх взаємними правами та обов'язками: продавець зобов'язується передати річ (товар) у власність (але не у володіння і розпорядження), а покупець - оплатити його ціну і, природно, прийняти куплений товар. Метою договору купівлі-продажу може бути продаж майнових прав. Продаж немайнових прав, у тому числі об'єктів інтелектуальної власності (наприклад, видавничих прав), регулюється федеральними законами, а також прийнятими на їх основі постановами Уряду РФ і указами Президента РФ.
Обов'язковими юридичними фактами, попередніми торговельної діяльності, є реєстрація фізичних осіб як індивідуальних підприємців, а також подальше отримання ними ліцензії на провадження певного виду підприємницької діяльності. Юридичні особи, що діють у сфері торгівлі, також неодмінно проходять обидві зазначені дозвільні процедури.
Відмінності понять "продавець" і "споживач" залежать від особливостей договірних відносин. Поняття "споживач" регламентовано Законом РФ від 7 лютого 1992 р. N 2300-1 (в ред. Федерального закону від 30 грудня 2001 р. N 196 - ФЗ) "Про захист прав споживачів" (в ГК відповідна дефініція відсутня). За змістом цього Закону споживачем може бути фізична особа, власник, власник або розпорядник товарів, робіт і послуг, замовляє, що купує або використовує їх для особистих (побутових) потреб.
Слід відзначити і деякі особливості, властиві тільки споживачеві, але не покупцеві (остання дефініція в ГК також відсутній), а саме: споживач придбаває товари (роботи, послуги) для цілей, не пов'язаних з отриманням прибутку .
По ДК як продавцем, так і споживачем майна (робіт, послуг) може бути не тільки фізичне, але і юридична особа. Крім того, необхідно мати на увазі, що предметом договору купівлі-продажу може бути тільки річ (товар), на відміну від Закону РФ "Про захист прав споживачів", відповідно до якого об'єктами споживчої діяльності фізичної особи можуть бути роботи або послуги.
Торгівля являє собою санкціоніруемая державою постійну підприємницьку діяльність юридичної чи фізичної особи, разова торговельна діяльність торгівлею не є.
Купівля-продаж являє собою договір або угоду, причому матеріальні вигоди може забезпечити для покупця не всякий майновий об'єкт.
Разова діяльність у сфері торгівлі не вимагає державного санкціонування, однак триваюча комерційна діяльність легітимна лише при отриманні дозвільних документів - свідоцтва про державну реєстрацію, ліцензії, свідоцтва про відповідність товарів і послуг державним стандартам, документів, що підтверджують дотримання санітарних норм і правил, і др .
2. Стосовно до відносин, що регулюються НК, під товаром розуміється будь-яке майно, що реалізовується або призначене для реалізації; під роботою розуміється діяльність, результати якої мають матеріальне вираження і можуть бути реалізовані для задоволення потреб організацій та (або) фізичних осіб.
У чинному законодавстві поняття "послуги" визначається стосовно цілям регульованих відносин. За змістом відмінність понять "робота" і "послуги" обумовлено способом виконання зобов'язань цивільно-правового договору: в Відповідно до п. 2 ст. 167 ГК робота виконується, а послуга надається (виявляється).
Згідно п. 5 ст. 38 НК послугою для цілей оподаткування визнається діяльність, результати якої не мають матеріального висловлювання, реалізуються і споживаються в процесі здійснення цієї діяльності.
Відповідно до ст. 2 Федерального закону від 13 жовтня 1995 р. N 157-ФЗ "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності" під "послугами" розуміється підприємницька діяльність , спрямована на задоволення потреб інших осіб, за винятком діяльності, що здійснюється на основі трудових правовідносин.
3. Про статус національного стандарту, інших стандартів, встановлених Федеральним законом "Про технічне регулювання", див п. 1, 2 коментарю до ст. 9.4.
4. Згідно з Правилами продажу окремих видів товарів, затвердженого Постановою Уряду РФ від 19 січня 1998 р. N 55, продавець зобов'язаний своєчасно у наочній і доступній формі довести до відома покупця необхідну і достовірну інформацію про товари та їх виробниках, що забезпечує можливість правильного вибору товарів. Зазначена інформація, зокрема, повинна містити:
- фірмове найменування (найменування) та місце знаходження (юридична адреса) виробника товару, місце знаходження організації, уповноваженої виробником (продавцем) на прийняття претензій від покупців і проводить ремонт і технічне обслуговування товару;
- позначення стандартів, обов'язковим вимогам яких повинен відповідати товар;
- відомості про основні споживчі властивості товару;
- правила та умови ефективного і безпечного використання товару;
- гарантійний термін, якщо він встановлений для конкретного товару;
- термін служби або термін придатності, якщо вони встановлені для конкретного товару, а також відомості про необхідні дії покупця після закінчення зазначених термінів і можливі наслідки при невиконанні таких дій, якщо товари після закінчення зазначених термінів становлять небезпеку для життя, здоров'я та майна покупця або стають непридатними для використання за призначенням.
Про наявні в товарі недоліки продавець повинен попередити покупця не тільки в усній, а й у письмовій формі (на ярлику товару, товарному чеку або іншим способом).
5. Покупець, якому проданий товар неналежної якості, якщо його недоліки не були застережені продавцем, вправі за своїм вибором вимагати від продавця:
- заміни на товар аналогічної марки (моделі, артикулу);
- заміни на такий же товар іншої марки (моделі, артикулу) з відповідним перерахуванням купівельної ціни;
- пропорційного зменшення ціни;
- негайного безоплатного усунення недоліків товару;
- відшкодування витрат, понесених покупцем або третьою особою, на усунення недоліків товару.
При цьому покупець має право вимагати також повного відшкодування збитків, заподіяних йому внаслідок продажу товару неналежної якості. Покупець має право вимагати заміни технічно складного або дорогого товару у разі істотного порушення вимог до його якості (виявлення непереборних недоліків, недоліків, які не можуть бути усунені без невідповідних витрат або витрат часу, або виявляються неодноразово, або виявляються знову після їх усунення, та інших подібних недоліків).
6. Крім зазначених наслідків продажу товарів неналежної якості, визначених Правилами продажу окремих видів товарів, п. 1 ст. 18 Закону РФ "Про захист прав споживачів" передбачено право покупця вимагати розірвання договору купівлі-продажу. На вимогу продавця та за його рахунок споживач повинен повернути товар неналежної якості.
7. Наслідки продажу товарів неналежної якості визначені ст. 19 - 25 Закону РФ "Про захист прав споживачів".
8. Про статус сертифіката відповідності, встановленому Федеральним законом від 27 грудня 2002 р. N 184-ФЗ "Про технічне регулювання ", см. подп." а "-" в "п. 7 коментаря до ст. 13.12.
Стосовно до зазначеного Федерального закону під знаком обігу на ринку розуміється позначення, що служить для інформування набувачів про відповідність випущеної в обіг продукції вимогам технічних регламентів;
знак відповідності - позначення, що служить для інформування набувачів про відповідність об'єкта сертифікації вимогам системи добровільної сертифікації або національному стандарту (про особливості правових режимів добровільної та обов'язкової сертифікації см. подп. Б п. 7 коментаря до ст. 13.12, про статус національного та інших стандартів див. п. 1, 2 коментарю до ст. 9.4).
9. Загальні вимоги до забезпечення якості та безпеки харчових продуктів при їх реалізації визначені Федеральним законом від 2 січня 2000 р. N 29-ФЗ "Про якість та безпеку харчових продуктів".
При реалізації харчових продуктів, матеріалів і виробів громадяни (в тому числі індивідуальні підприємці) та юридичні особи зобов'язані дотримуватися вимог державних стандартів, санітарних і ветеринарних правил і норм, що встановлюють вимоги до якості та безпеки харчових продуктів, матеріалів і виробів, контролю за їх якістю та безпекою, умовам їх виготовлення, зберігання, перевезень, реалізації та використання.
У роздрібній торгівлі не допускається продаж нерозфасованих і неупакованих харчових продуктів, за винятком певних видів харчових продуктів, перелік яких встановлюється Мінекономрозвитку Росії за узгодженням з Міністерством охорони здоров'я Росії.
Реалізація на продовольчих ринках харчових продуктів непромислового виготовлення допускається тільки після проведення ветеринарно-санітарної експертизи та отримання продавцями висновків державної ветеринарної служби РФ, що засвідчують відповідність таких харчових продуктів вимогам ветеринарних правил і норм. У разі, якщо при реалізації харчових продуктів, матеріалів і виробів допущено порушення, що призвело до втрати харчовими продуктами, матеріалами і виробами відповідної якості і придбання ними небезпечних властивостей, громадяни (у тому числі індивідуальні підприємці) та юридичні особи, які здійснюють реалізацію харчових продуктів, матеріалів і виробів, зобов'язані зняти такі харчові продукти, матеріали та вироби з реалізації, забезпечити їх відгук від споживачів, направити неякісні та небезпечні харчові продукти, матеріали та вироби на експертизу, організувати їх утилізацію або знищення.
10. Стосовно до ч. 2 коментованої статті про статус санітарних правил див. п. 1 коментарю до ст. 6.3. Порушення санітарно-епідеміологічних вимог при наданні населенню послуг в ресторанах, кафе, барах та інших подібних спеціально обладнаних місцях кваліфікується по ст. 6.6 КоАП (див. коментар до вказаної статті).
Санітарно-епідеміологічні вимоги до харчових продуктів, харчових добавок, продовольчої сировини, а також контактує з ними матеріалів і виробів і технологій їх виробництва визначені Федеральним законом від 30 березня 1999 р. N 52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення".
Виробництво, застосування (використання) і реалізація населенню нових видів (вперше розроблюваних і впроваджуваних у виробництво) харчових продуктів, харчових добавок, продовольчої сировини, а також контактують з ними матеріалів і виробів, впровадження нових технологічних процесів їх виробництва та технологічного обладнання допускаються при наявності санітарно-епідеміологічних висновків про відповідність їх санітарним правилам.
Громадяни, індивідуальні підприємці і юридичні особи, які здійснюють виробництво, закупівлю, зберігання, транспортування, реалізацію харчових продуктів, харчових добавок , продовольчої сировини, а також контактують з ними матеріалів і виробів, повинні виконувати санітарні правила і проводити заходи щодо забезпечення їх якості. Чи не відповідають санітарним правилам і що представляють небезпеку для людини харчові продукти, харчові добавки, продовольча сировина, а також контактують з ними матеріали і вироби негайно знімаються з виробництва або з реалізації.
Зняті з виробництва або з реалізації харчові продукти, харчові добавки, продовольча сировина, а також контактують з ними матеріали та вироби повинні бути використані їх власниками в цілях, що виключають заподіяння шкоди людині, або знищені.
11. Продаж товарів неналежної якості або з порушенням санітарних правил кваліфікується в момент укладення договору купівлі-продажу незалежно від його виконання (див. п. 2 ст. 457 і п . 1 ст. 458 ЦК). Згідно з Правилами продажу окремих видів товарів договір вважається укладеним у належній формі з моменту видачі продавцем покупцеві касового або товарного чека або іншого документа, що підтверджує оплату товару, якщо інше не передбачено федеральним законом або договором між продавцем і покупцем.
12. Виробництво, зберігання або перевезення з метою збуту або збут товарів і продукції, виконання робіт або надання послуг, не відповідають вимогам безпеки життя або здоров'я споживачів, а одно неправомірні видача або використання офіційного документа, що посвідчує відповідність зазначених товарів, робіт або послуг вимогам безпеки, кваліфікуються як злочин (ч. 1 ст. 238 КК).
13. Див примітка до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами Держторгінспекції, зазначеними в ч. 2 ст. 23.49 КоАП (див. коментар до даної статті).
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 коментованої статті, розглядаються посадовими особами органів державної санітарно-епідеміологічної служби РФ, певними ч. 2 ст. 23.13 КоАП. Дані посадові особи мають право передавати справи про зазначені правопорушення на розгляд судді (див. абз. 3 п. 6 коментаря до ст. 14.2).
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Коментар до статті 14.4"
  1.  Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
      коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2.  Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
      статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3.  Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
      Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4.  Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
      статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5.  Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
      статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6.  Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
      Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7.  Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
      У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8.  Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
      Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9.  Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
      Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10.  Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
      У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі