| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 15.15 |
||
|
1. Про статус одержувача бюджетних коштів див. п. 1 коментаря до ст. 15.14. Термін повернення бюджетних коштів одержувачем бюджетних коштів обумовлюється при наданні бюджетної позички, бюджетного кредиту. Згідно БК суб'єкти РФ мають право на залучення цільових бюджетних позичок на фінансування касових розривів, обумовлених сезонним характером витрат або сезонним характером надходжень доходів, на строк до шести місяців на відплатних і безоплатних умовах. Цілі надання зазначених позичок, умови оплати і повернення цільових бюджетних позичок суб'єктам РФ визначаються федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік. У разі, якщо надані бюджетні позики не погашені до кінця фінансового року, залишок непогашеної позички погашається за рахунок коштів фінансової допомоги, що надається бюджету суб'єкта РФ з федерального бюджету в черговому фінансовому році. Якщо бюджет суб'єкта РФ не отримує фінансової допомоги з федерального бюджету в черговому фінансовому році, непогашена частина бюджетної позички погашається за рахунок відрахувань від федеральних податків і зборів, що зараховуються до бюджету суб'єкта РФ. Порядок надання бюджетних позичок з федерального бюджету визначається Урядом РФ відповідно до БК і федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік. 2. Бюджетний кредит на відміну від бюджетної позички являє собою форму фінансування бюджетних витрат, яка передбачає надання коштів юридичним особам або іншому бюджету на поворотній і платній основі. Згідно п. 1 ст. 76 БК бюджетний кредит може бути наданий юридичній особі, яка не є державним або муніципальним унітарним підприємством, бюджетною установою, на підставі договору, укладеного відповідно до цивільного законодавства РФ з урахуванням положень БК та інших нормативних актів, тільки за умови надання позичальником забезпечення виконання свого зобов'язання з повернення зазначеного кредиту. За змістом п. 11 ст. 76 БК повернення наданих юридичним особам бюджетних коштів, а також плата за користування ними прирівнюються до платежів до бюджету. Відповідно до ст. 77 БК бюджетні кредити (процентні та безпроцентні) надаються державним чи муніципальним унітарним підприємствам на умовах і в межах лімітів, які передбачені відповідними бюджетами. Одержувачі бюджетного кредиту зобов'язані повернути бюджетний кредит та сплатити проценти за користування ним у встановлені терміни. 3. Відповідно до Положення про надання бюджетних кредитів на здійснення інвестиційних проектів у вугільній галузі, що розміщуються на конкурсній основі, затвердженим Постановою Уряду РФ від 22 червня 2001 р. N 479, кошти федерального бюджету, що виділяються на поворотній і платній основі на здійснення інвестиційних проектів у вугільній галузі, що розміщуються на конкурсній основі, надаються організаціям вугільної галузі у формі бюджетного кредиту. Бюджетний кредит може бути наданий російським організаціям вугільної галузі незалежно від форми власності, за винятком організацій з іноземними інвестиціями, які не мають простроченої заборгованості за раніше наданими на поворотній основі бюджетним коштам. Бюджетний кредит виділяється за умови надання одержувачами бюджетного кредиту забезпечення виконання зобов'язань з повернення кредиту відповідно до законодавства РФ. Згідно п. 2 Постанови Уряду РФ від 22 червня 2001 р. N 479 бюджетні кредити на здійснення інвестиційних проектів у вугільній галузі, що розміщуються на конкурсній основі в 2001 р., були надані відповідно до Федерального закону "Про федеральний бюджет на 2001 рік" на строк до трьох років в межах коштів, передбачених на ці цілі по розділу "Промисловість, енергетика і будівництво" функціональної класифікації видатків бюджетів РФ, зі сплатою відсотків за користування цими кредитами у розмірі 12% річних. Порушення одержувачем зазначеного бюджетного кредиту терміну повернення бюджетних коштів, встановленого договором Мінфіну Росії з одержувачем бюджетного кредиту, кваліфікується відповідно до коментарів статтею. 4. Згідно п. 2 ст. 78 БК поверненню до відповідного бюджету підлягають субсидії та субвенції у випадках їх нецільового використання у строки, встановлювані уповноваженими органами виконавчої влади, а також у випадках їх невикористання у встановлені терміни. На відміну від бюджетної позички, бюджетного кредиту, у разі надання субвенції та субсидії термін їх повернення спеціально не обмовляється. 5. Неповернення або несвоєчасне повернення бюджетних коштів, отриманих на поворотній основі, після закінчення терміну, встановленого для їх повернення, кваліфікується як порушення бюджетного законодавства і тягне вилучення в безспірному порядку бюджетних коштів, отриманих на поворотній основі, відсотків (плати) за користування бюджетними коштами, стягнення пені за несвоєчасне повернення бюджетних коштів, наданих на поворотній основі, в розмірі 1/300 діючої ставки рефінансування Банку Росії за кожен день прострочення. Неповернення бюджетних коштів, наданих на поворотній основі, спричиняє скорочення або припинення всіх інших форм фінансової допомоги з відповідного бюджету, у тому числі надання відстрочок і розстрочок зі сплати платежів до відповідного бюджету (ст. 290 БК). Санкції, передбачені БК у разі зазначеного правопорушення, застосовуються поряд з адміністративним штрафом, передбаченим статтею коментарів. 6. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами Мінфіну Росії та його територіальних органів, зазначеними в ч. 2 ст. 23.7 КоАП (див. коментар до даної статті). Згідно п. 1 Наказу Мінфіну Росії від 3 грудня 2002 р. N 121н "Про організацію роботи Міністерства фінансів Російської Федерації та його територіальних органів з реалізації положень Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 16 січня 2003 р. N 4130) розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, в частині порушення термінів повернення коштів федерального бюджету, отриманих на поворотній основі, та порушення строків перерахування плати за користування зазначеними коштами (за винятком справ по державних кредитах, наданим іноземним юридичним особам і міжнародним фінансовим організаціям, які за межами РФ), покладено на наступних посадових осіб: керівника Департаменту бюджетних кредитів і гарантій, його заступників, заступника міністра фінансів Російської Федерації - начальника Головного управління федерального казначейства Мінфіну Росії, його заступників, керівників територіальних органів федерального казначейства (управлінь та відділень), їх заступників, керівника Департаменту міжбюджетних відносин, його заступників, керівника Департаменту міжнародного співробітництва та управління зовнішнім боргом, його заступників, керівника Департаменту галузевого фінансування, його заступників, начальника Управління зарубіжних фінансових активів, його заступників. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 15.15 " |
||
|
||