| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 15.3 |
||
|
1. Згідно ст. 30 НК податковими органами в Російській Федерації є Міністерство РФ з податків і зборів та її підрозділи (див. також подп. "Б", "г" п. 7 коментаря до ст. 14.16). У випадках, передбачених НК, повноваженнями податкових органів мають митні органи та органи державних позабюджетних фондів. Відповідно до ст. 144 БК державними позабюджетними фондами Російської Федерації є: Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування РФ, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування, Державний фонд зайнятості населення РФ. 2. Згідно ст. 83 НК платники податків підлягають постановці на облік у податкових органах відповідно за місцем знаходження організації, місцем знаходження її відокремлених підрозділів, місцем проживання фізичної особи, а також за місцем знаходження належить їм нерухомого майна і транспортних засобів, що підлягають оподаткуванню. Заява про постановку на облік організації чи фізичної особи, яка здійснює діяльність без утворення юридичної особи, подається до податкового органу відповідно за місцем знаходження або за місцем проживання протягом 10 днів після їх державної реєстрації. При здійсненні діяльності в Російській Федерації через відокремлений підрозділ заяву про взяття на облік організації за місцем знаходження відособленого підрозділу подається протягом одного місяця після створення відокремленого підрозділу. Заява організації про постановку на облік за місцем знаходження підлягає оподаткуванню нерухомого майна або транспортних засобів подається до податкового органу за місцем знаходження цього майна протягом 30 днів з дня його реєстрації. Неподання платником податків заяви про взяття на облік в податковому органі в зазначені терміни або їх прострочення кваліфікуються за ч. 1 коментарів статті. 3. Згідно з листом МНС Росії від 8 серпня 2001 р. N ШС-6-14/613 @ ст. 83 НК регламентується порядок постановки на облік платників податків, а не належного їм майна. Враховуючи викладене, на платника податків, який встав на облік в конкретному податковому органі по одному з передбачених ст. 83 НК підстав, не може бути покладена передбачена ст. 116, 117 НК відповідальність за неподання заяви про повторну постановку на облік або ухилення від повторної постановки на облік у тому ж самому податковому органі по іншому згаданому в цій статті основи. Викладене підтверджується п. 39 Постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 28 лютого 2001 р. N 5 "Про деякі питання застосування частини першої Податкового кодексу Російської Федерації". Податковим органам слід вживати заходів до постановки платників податків на облік в нижчеперелічених випадках: - при подачі платником податків, які перебувають на обліку в податковому органі за однією з підстав, передбачених ст . 83 НК, заяви про взяття на облік у цьому податковому органі за іншій підставі, передбаченій ст. 83 НК, у загальновстановленому порядку; - у разі відсутності відповідної заяви - на підставі наявних у податковому органі даних та інформації, наданої органами, зазначеними в п. 4 ст. 85 НК. При цьому податкові органи привласнюють платнику податків-організації відповідний код причини постановки на облік (КПП) і направляють їй повідомлення про взяття на облік в податковому органі за формами, затвердженими Наказом МНС Росії від 27 листопада 1998 N ГБ-3-12/309 "Про затвердження порядку та умов присвоєння, застосування, а також зміни ідентифікаційного номера платника податків та форм документів, що використовуються при обліку в податковому органі юридичних і фізичних осіб" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 22 грудня 1998 р. N 1664), з урахуванням внесених змін і доповнень. 4. Згідно п. 1 ст. 144 НК платники податків податку на додану вартість підлягають обов'язковій постановці на облік в податковому органі відповідно до ст. 83, 84 НК. 5. Суб'єктами адміністративних правопорушень, передбачених статтею, є організація, фізична особа - платник податків, платник зборів, на яких відповідно до НК покладено обов'язок сплати відповідно податків і (або) зборів. Згідно ст. 8 НК під податком розуміється обов'язковий, індивідуально безвідплатний платіж, що стягується з організацій і фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошових коштів з метою фінансового забезпечення діяльності держави і (або) муніципальних утворень; під збором розуміється обов'язковий внесок, що стягується з організацій і фізичних осіб, сплата якого є однією з умов скоєння щодо платників зборів державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами і посадовими особами юридично значимих дій, включаючи надання певних прав або видачу дозволів (ліцензій). Види податків і зборів в РФ визначені ст. 12 НК. 6. Недотримання платником податків зазначених строків подання заяви про взяття на облік в податковому органі або прострочення зазначених строків, пов'язані з веденням діяльності без постановки на облік в податковому органі, кваліфікуються як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 коментарів статті. 7. Введення в дію КоАП сприяє уніфікації заходів адміністративної відповідальності, але не вирішує цю проблему повністю. Зокрема, залишаються неврегульованими питання застосування адміністративної відповідальності за порушення законодавства про податки і збори: передбачені гол. 15 КпАП склади адміністративних правопорушень співвідносяться з податковими правопорушеннями, встановленими гл. 16 НК, або тотожними їм, причому в багатьох випадках корелюються також і склади відповідних проступків (пор. ст. 15.3 КоАП і ст. 116 НК, ст. 15.4 КоАП і ст. 118 НК, ст. 15.5 КоАП і ст. 119 НК, ст. 15.6 КоАП та ч. 1, 2 ст. 126, ст. 135.1 НК, ст. 15.7 КоАП і ст. 132 НК, ст. 15.8 КоАП і ст. 133 НК, ст. 15.9 КоАП і ст. 134 НК, ст . 15.11 КоАП і ст. 120 НК). КпАП та НК передбачені у зазначених випадках рівнозначні санкції, що розрізняються лише за критеріями обчислення адміністративного штрафу (згідно з КпАП) та штрафу (згідно з ПК). За змістом КпАП та НК існують також і окремі відмінності по суб'єктивного складу передбачених ними правопорушень: відповідальність посадових осіб, за винятком громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність, встановлена КоАП, тоді як відповідно до НК поряд з проступками , досконалими посадовими особами та індивідуальними підприємцями, кваліфікуються також і правопорушення юридичних осіб (див. також п. 6 коментарю до ст. 2.4). 8. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються суддями (див. подп. А п. 5 коментарю до ст. 14.25). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 15.3 " |
||
|
||