Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А . Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 16.21


1. Про правила переміщення товарів і (або) транспортних засобів див. коментар до ст. 16.1. Форми та порядок проведення митного контролю визначені ст. 366 - 377 Митного кодексу РФ.
Під придбанням товару та (або) транспортного засобу розуміються підстави набуття права власності на зазначені майнові об'єкти на підставі договору купівлі-продажу, міни чи іншої угоди про відчуження товару і (або) транспортного засобу.
Транспортуванням товару та (або) транспортного засобу є їх переміщення з одного пункту в інший, здійснюване особою, наділеним правомочностями власника зазначеного майна, його покупцем, власником або виступаючим в іншій якості, достатній для здійснення з товарами і (або) транспортними засобами дій, передбачених Митним кодексом РФ.
Користування являє собою одне з правомочностей власника майна, що полягає у праві споживання речі.
Придбання, зберігання, транспортування товарів, користування, розпорядження товарами крім митного контролю з моменту перетину товаром і (або) транспортним засобом митного кордону РФ кваліфікуються як аналізованого адміністративного правопорушення.
2. Про правила декларування товарів і (або) транспортних засобів див. коментарі до ст. 16.2, 16.12.
Про використання засобів ідентифікації див. п. 5 коментарю до ст. 16.1.
3. Положення про місця митного оформлення та порядок обліку в митних органах транспортних засобів, що ввозяться на територію РФ фізичними особами, а також Порядок доставки під митний контроль транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон РФ, затверджені Наказом ГТК Росії від 21 серпня 2000 р. N 741.
Вичерпний перелік видів митних платежів визначено ст. 318 Митного кодексу РФ, порядок звільнення від мита, а також порядок надання тарифних преференцій і пільг встановлені ст. 35 - 37 Закону РФ від 21 травня 1993 р. N 5003-1 "Про митний тариф".
4. Відповідно до Методичних рекомендацій по кваліфікації адміністративних правопорушень у галузі митної справи (порушень митних правил) об'єктивна сторона аналізованого правопорушення включає шість груп протиправних діянь:
1) придбання, зберігання, транспортування товарів, користування, розпорядження товарами, сприяння у збуті товарів і транспортних засобів, ввезених на митну територію РФ крім митного контролю, або з приховуванням від такого контролю, або з обманним використанням документів або засобів ідентифікації;
2) придбання, зберігання, транспортування товарів, користування, розпорядження товарами, сприяння в збуті товарів і транспортних засобів, недекларірованних або недостовірно декларованих;
3) придбання, зберігання, транспортування товарів, користування, розпорядження товарами, сприяння в збуті товарів і транспортних засобів, в щодо яких митне оформлення не завершено;
4) придбання товарів і транспортних засобів, щодо яких надано пільги по митних платежах;
5) придбання товарів і транспортних засобів, щодо яких відповідно до умов ввезення встановлені обмеження розпорядження та користування;
6) придбання товарів і транспортних засобів, щодо яких відповідно до умов заявленого митного режиму встановлені обмеження розпорядження і користування.
Таким чином, вчиненню правопорушення, встановленого статтею коментарів, може передувати або супроводжувати вчинення щодо товарів і транспортних засобів, що є предметами даного правопорушення, порушень диспозиції статті, досить встановити факт:
- ввезення на митну територію України товарів і транспортних засобів крім митного контролю, з приховуванням від такого контролю, з обманним використанням документів або засобів ідентифікації;
- їх недекларування або недостовірного декларування;
- незавершення їх митного оформлення;
- надання у відношенні їх пільг з митних платежів;
- встановлення обмежень розпорядження та користування ними відповідно до умовами ввезення або заявленого митного режиму.
Правова оцінка таких дій, як придбання, зберігання, транспортування, користування, розпорядження, сприяння в збуті, перерахованих в диспозиції даної статті, повинна даватися з урахуванням положень цивільного законодавства.
5. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами митних органів (див. подп. А, В п. 5 коментарю до ст. 16.2). Відповідно до ч. 2 ст. 23.1 КоАП зазначені посадові особи мають право передавати справи про дані правопорушення на розгляд судді (див. п. 8 коментарю до ст. 15.26).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 16.21 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі