Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 17.1


1. Статус посадової особи встановлено ст. 2.4, однак суб'єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 коментованої статті, можуть бути тільки посадові особи державних та інших органів, зазначених у п. 2 даного коментаря (див. коментар до ст. 2.4, про статус посадових осіб органів виконавчої влади суб'єктів Федерації см . також п. 3 коментарю до ст. 14.9).
Основи конституційного статусу депутата Державної Думи і члена Ради Федерації визначені ст. 97, 98 Конституції РФ.
Згідно з Федеральним законом від 8 травня 1994 р. N 3-ФЗ "Про статус члена Ради Федерації і статус депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації" (в ред. Федерального закону від 4 серпня 2001 N 109-ФЗ) членом Ради Федерації є представник від суб'єкта РФ, уповноважений у відповідності з федеральним законом про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів РФ здійснювати в Раді Федерації законодавчі та інші повноваження, передбачені Конституцією РФ і зазначеним Федеральним законом.
Депутатом Державної Думи є обраний у відповідності з федеральним законом про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ представник народу, уповноважений здійснювати в Державній Думі законодавчі та інші повноваження, передбачені Конституцією РФ і зазначеним Федеральним законом.
2. До законним вимогам члена Ради Федерації, депутата Державної Думи належить їх право на запит (стосовно депутату Державної Думи - депутатський запит). Згідно ст. 14 Федерального закону від 8 травня 1994 р. N 3-ФЗ член Ради Федерації, депутат Державної Думи (ініціатор запиту) має право направити запит Голові Уряду РФ, членам Уряду РФ, Генеральному прокурору РФ, Голові Центрального банку РФ, Голові Центральної виборчої комісії РФ, головам інших виборчих комісій, головам комісій референдуму, керівникам інших федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, а також Пенсійного фонду РФ, Фонду соціального страхування РФ, Державного фонду зайнятості населення РФ, Федерального фонду обов'язкового медичного страхування РФ по питань, що входять до компетенції зазначених органів та посадових осіб.
Посадова особа, якій направлено запит, має дати відповідь на нього в письмовій формі не пізніше ніж через 30 днів з дня його одержання або в інший, погоджений з ініціатором запиту, термін.
Ініціатор запиту має право брати безпосередню участь у розгляді поставлених ним в запиті питань, у тому числі на закритих засіданнях відповідних органів. Про день розгляду поставлених у запиті питань ініціатор запиту повинен бути повідомлений завчасно, але не пізніше ніж за три дні до дня засідання відповідного органу.
Відповідь на запит має бути підписаний тим посадовою особою, якій направлено запит, або особою, яка тимчасово виконує його обов'язки.
3. Член Ради Федерації, депутат Державної Думи з питань своєї діяльності відповідно до ст. 16 Федерального закону від 8 травня 1994 р. N 3-ФЗ користуються правом на прийом в першочерговому порядку керівниками та іншими посадовими особами федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, організацій незалежно від форм власності, особами начальницького складу Збройних Сил РФ, інших військ і військових формувань.
Член Ради Федерації - представник за посадою від суб'єкта Федерації в Раді Федерації, статус якого визначений ст. 44.1 Федерального закону від 8 травня 1994 р., наділений правами членами Ради Федерації, зазначеними в п. 2, 3, 5, 6 цього коментаря.
Невиконання посадовою особою вимог члена Ради Федерації, депутата Державної Думи, обумовлених їх законними правами, визначеними Федеральним законом "Про статус члена Ради Федерації і статус депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації", кваліфікується як адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 коментарів статті.
4. Створення перешкод у здійсненні діяльності члена Ради Федерації і депутата Державної Думи виражається в діях (бездіяльності) посадової особи, яка не виконуючого трудові права члена Ради Федерації, депутата Державної Думи, їх інші соціальні права, передбачені зазначеним Законом.
5. Згідно ст. 17 Федерального закону "Про статус члена Ради Федерації і статус депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації" посадові особи апарату відповідної палати Федеральних Зборів РФ забезпечують у встановленому регламентами палат Федеральних Зборів РФ порядку члена Ради Федерації, депутата Державної Думи документами, прийнятими палатами Федеральних Зборів РФ , друкованими виданнями палат Федеральних Зборів РФ, іншими документами, інформаційними та довідковими матеріалами, в тому числі офіційно поширюваними Адміністрацією Президента РФ, Урядом РФ, Конституційним Судом РФ, Верховним Судом РФ, Вищим Арбітражним Судом РФ, Рахунковою палатою РФ, Центральною виборчою комісією РФ, іншими державними органами.
При зверненні члена Ради Федерації, депутата Державної Думи з питань, пов'язаних з їх діяльністю, до органів державної влади, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання та організації посадові особи зазначених органів, об'єднань і організацій невідкладно (а при необхідності отримання додаткових матеріалів - не пізніше 30 днів з дня отримання звернення) дають відповідь на це звернення та надають запитувані документи або відомості. При цьому відомості, що становлять державну таємницю, надаються в порядку, встановленому федеральним законом про державну таємницю.
Якщо необхідно проведення додаткової перевірки або витребування яких додаткових матеріалів, посадові особи, зазначені в ч. 2 ст. 17 Федерального закону "Про статус члена Ради Федерації і статус депутата Державної Думи Федеральних зборів Російської Федерації", зобов'язані повідомити про це звернувся до них члену Ради Федерації, депутатові Державної Думи.
6. Член Ради Федерації, депутат Державної Думи мають право виступати з питань своєї діяльності в державних засобах масової інформації в порядку, передбаченому Федеральним законом від 13 січня 1995 р. N 7-ФЗ "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади у державних засобах масової інформації".
Недотримання посадовою особою зазначених строків надання інформації члену Ради Федерації, депутатові Державної Думи кваліфікується за ч. 2 статті.
7. Неправомірна відмова в наданні або ухилення від надання інформації (документів, матеріалів), а також надання завідомо неповної або помилкової інформації Раді Федерації, Державній Думі чи Рахунковій палаті РФ, якщо ці діяння вчинені службовою особою, зобов'язаним надавати таку інформацію, кваліфікуються як злочин (ч . 1 ст. 287 КК).
8. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються світовими суддями (СР ч. 1 ст. 23.1 КоАП і абз. 4 ч. 3 даної статті, при цьому слід мати на увазі, що проведення адміністративного розслідування у справах про коментованих адміністративні правопорушення ч. 1 ст. 28.7 КпАП не передбачено; див. коментарі до зазначених статей).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 17.1 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі