Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А. Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 18.7


1. Про поняття Державного кордону Російської Федерації див. п. 1 коментаря до ст. 18.1.
За змістом ст. 3 Закону РФ "Про Державну кордоні Російської Федерації" охорона і захист Державного кордону РФ є супідрядними поняттями: охорона Державного кордону є складовою частиною захисту Державного кордону і здійснюється прикордонними органами та прикордонними військами ФСБ в межах прикордонної території, Збройними Силами РФ в повітряному просторі і підводного середовищі та іншими силами (органами) забезпечення безпеки РФ. Охорона Державного кордону здійснюється з метою недопущення протиправного зміни проходження Державного кордону, забезпечення дотримання фізичними та юридичними особами режиму Державного кордону, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через Державний кордон. Заходи з охорони Державного кордону розглядаються в названому Законі як прикордонні заходи.
Митні заходи входять в систему заходів безпеки, здійснюваних у рамках єдиної державної політики забезпечення безпеки і відповідних загрозу життєво важливим інтересам особистості, суспільства і держави.
2. Законні розпорядження військовослужбовців прикордонних військ ФСБ обумовлені вмістом їх прав та обов'язків, визначених ст. 30 Закону РФ "Про Державну кордоні Російської Федерації". Зокрема, прикордонні органи і прикордонні війська ФСБ в межах прикордонної території вправі: здійснювати адміністративне затримання осіб, які вчинили порушення режиму Державного кордону, прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску через Державний кордон, на строк до трьох годин для складання протоколу, а в необхідних випадках - для встановлення особи і з'ясування обставин правопорушення - до трьох діб з повідомленням про це письмово прокурора протягом 24 годин з моменту затримання або на строк до 10 діб з санкції прокурора, якщо правопорушники не мають документів, що посвідчують їх особу; піддавати затриманих особистому огляду, а також оглядати і при необхідності вилучати знаходяться при них речі, інші речі, що знаходяться в їх власності або володінні, та документи.
Повноваження військ ППО, ВМФ, а також участь Збройних Сил РФ, внутрішніх військ МВС Росії, інших військ і військових формувань у захисті Державного кордону поряд з прикордонними органами та прикордонними військами ФСБ передбачені ст. 31 - 33 Закону РФ "Про Державну кордоні Російської Федерації". Див також п. 7 коментаря до ст. 18.5.
3. Відповідно до Федерального закону від 6 лютого 1997 р. N 27-Ф3 "Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації" до завдань внутрішніх військ відноситься надання сприяння прикордонним військам ФСБ в охороні Державного кордону РФ, зокрема, згідно зі ст. 22 Федерального закону від 6 лютого 1997 р. N 27-ФЗ (в ред. Федерального закону від 30 червня 2003 р. N 86-ФЗ) до ведення морських військових частин внутрішніх військ віднесено надання сприяння прикордонним військам ФСБ в забороні незаконного перетину Державного кордону РФ у місцях дислокації внутрішніх військ.
Права військовослужбовців внутрішніх військ при несенні бойової служби визначені ст. 24 Федерального закону "Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації".
4. Стосовно до даної статті під військовослужбовцям розуміється особа, яка здійснює військово-службові обов'язки по захисту (охороні) Державного кордону РФ. За змістом ст. 30 - 33 Закону РФ "Про Державну кордоні Російської Федерації" до зазначених осіб відносяться військовослужбовці прикордонних і внутрішніх військ, а також військовослужбовці Збройних Сил РФ. Даним Законом хоча і передбачено участь інших військ і військових формувань у захисті Державного кордону РФ, але, на відміну від зазначених військовослужбовців, не визначено зміст їх повноважень щодо захисту (охорони) Державного кордону РФ.
Згідно ст. 39 Закону РФ "Про Державну кордоні Російської Федерації" військовослужбовці, які безпосередньо беруть участь в захисті (охороні) Державного кордону РФ, наділяються статусом військовослужбовців, які виконують спеціальні обов'язки, встановленим Федеральним законом від 27 травня 1998 р. N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців". Вони є представниками федеральної виконавчої влади і знаходяться під захистом держави. Їх законні вимоги обов'язкові для виконання громадянами і посадовими особами. Ніхто, крім осіб, спеціально уповноважених на те федеральним законом, не має права втручатися в їх діяльність.
За змістом ст. 39 Закону РФ "Про Державну кордоні Російської Федерації" непокора законному розпорядженню або вимозі військовослужбовця у зазначених випадках може виражатися у протиправних діях (бездіяльності) порушника, несумісних з виконанням військовослужбовцям обов'язків по захисту (охороні) Державного кордону РФ.
Для непокори законній вимозі військовослужбовця характерні умисні дії порушника - фізичної особи, виражені в зухвалій, цинічній формі: порушник не припиняє протиправне діяння незважаючи на вимоги військовослужбовця для їх припинення.
5. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються посадовими особами прикордонних органів і прикордонних військ ФСБ, зазначеними в ч. 2 ст. 23.10 КоАП (див. коментар до даної статті).
Зазначені посадові особи мають право передавати справи про коментованих правопорушення на розгляд світовим суддям (СР ч. 2 ст. 23.1 КоАП і абз. 4 ч. 3 даної статті).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 18.7 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання , яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності і
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі