Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 21.2


1. Відповідно до Положення про військовий облік, затвердженим Постановою Уряду РФ від 25 грудня 1998 р. N 1541, оповіщення громадян про виклики у військовий комісаріат є обов'язком органів місцевого самоврядування.
Згідно з Положенням про призов на військову службу громадян Російської Федерації, затвердженим Постановою Уряду РФ від 1 червня 1999 р. N 587, вручення повісток провадиться під розписку за місцем роботи (навчання) призовника керівниками, іншими відповідальними за військово-облікову роботу посадовими особами (працівниками) організацій, а також відповідальними за військово-облікову роботу посадовими особами органів місцевого самоврядування, як правило, не пізніше ніж за три дні до призначеного терміну явки призовників на засідання призовної комісії або призовний пункт.
Оповіщення призовників має бути завершено до початку роботи призовної комісії. Викликом на засідання призовної комісії підлягають усі призовники. Після оповіщення призовників глава органу місцевого самоврядування складає графік роботи призовної комісії та листи явки призовників із зазначенням днів роботи призовної комісії.
У разі ухилення призовника від призову на військову службу призовна комісія або військовий комісар направляють відповідні матеріали прокурору за місцем проживання призовника для вирішення питання про притягнення його відповідно до законодавства РФ до відповідальності.
2. За змістом коментованої статті під іншими органами, які здійснюють військовий облік громадян, маються на увазі органи місцевого самоврядування: згідно п. 6 Положення про військовий облік в населених пунктах, де немає військових комісаріатів, первинний військовий облік громадян здійснюється зазначеними органами.
3. Згідно п. 4 ст. 6 Федерального закону від 25 липня 2002 р. N 113-ФЗ "Про альтернативну цивільну службу" органи виконавчої влади суб'єктів Федерації ведуть облік громадян, що проходять альтернативну цивільну службу в підвідомчих їм організаціях.
Відповідно до п. 1 ст. 1 зазначеного Закону під альтернативної цивільної службою розуміється особливий вид трудової діяльності в інтересах суспільства і держави, здійснюваної громадянами замість військової служби.
Відповідно до ст. 7 Федерального закону "Про альтернативну цивільну службу" члени призовних комісій, посадові особи федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій, які не виконують обов'язки, пов'язані з організацією альтернативної цивільної служби, притягуються до відповідальності, встановленої законодавством РФ .
Згідно ст. 22 даного Закону громадяни, які проходять альтернативну цивільну службу, несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність відповідно до законодавства РФ з урахуванням особливостей, пов'язаних з проходженням альтернативної цивільної служби.
Альтернативною цивільній службі властиві такі особливості, що відрізняють її публічно-правовий статус від правового положення військової служби, здійснюваної за призовом:
а) права і обов'язки громадян, що проходять альтернативну цивільну службу, встановлюються з урахуванням національних та інших етнічних критеріїв: зокрема, виникнення права громадянина на заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою обумовлено його приналежністю до корінних нечисленних народів, веденням таким громадянином традиційного способу життя, здійсненням традиційного господарювання, заняттям традиційними промислами.
Дані громадяни направляються для проходження альтернативної цивільної служби в організації традиційних галузей господарювання і традиційних промислів, тобто в організації суб'єктів Федерації, на території яких вони проживають.
На відміну від зазначених громадян, громадяни, які відбуваються зазначену службу за іншим політико-правовими підставами, здійснюють її на основі екстериторіальності і проходять службу за межами територій суб'єктів Федерації, в яких вони постійно проживають, що обтяжує та тягар передбачених нею обов'язків;
б) терміни альтернативної цивільної служби залежать від статусу організації місця проходження служби. Для громадян, що проходять службу в організаціях Збройних Сил та відомчих військових формуваннях як цивільного персоналу, встановлено скорочені строки (строк альтернативної цивільної служби для даної категорії громадян становить 36 місяців, для громадян, що проходять альтернативну цивільну службу в організаціях, підвідомчих федеральним міністерствам, відомствам або органам виконавчої влади суб'єктів Федерації, зазначені терміни становлять 42 місяці);
в) припинення публічно-правових обов'язків при проходженні альтернативної цивільної служби обумовлено припиненням трудових відносин з роботодавцем: альтернативна громадянська служба завершується в день припинення роботодавцем термінового трудового договору з громадянином (див. п. 4 ст. 5 Федерального закону "Про альтернативну цивільну службу").
Таким чином, альтернативна громадянська служба являє собою особливий різновид публічно-правовий трудової діяльності, в основі якої - обмеження тягаря передбачених нею обов'язків у порівнянні з військово-службовими обов'язками при збільшенні службових термінів, завжди перевищують терміни проходження військової служби за призовом.
4. Згідно ст. 83 Трудового кодексу РФ заклик працівника на військову службу або направлення його на її заміняє альтернативну цивільну службу є підставою для припинення трудового договору, при цьому в трудовій книжці працівника роботодавцем повинна бути зроблений відповідний запис про причини припинення трудового договору (див. ст. 66 Трудового кодексу РФ).
5. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються військовими комісарами (див. п. 5 коментарю до ст. 21.1).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 21.2 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі