Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове , інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 22.1


1. Судді та органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, відносяться до суб'єктів адміністративної юрисдикції; згідно КоАП останні вправі визначати протиправність діяння, кваліфікувати ознаки проступку і застосовувати до порушника адміністративні санкції. До органів державної влади, наділеним адміністративно-юрисдикційними повноваженнями, відносяться федеральні органи виконавчої влади - міністерства та відомства РФ, їх установи, структурні підрозділи, територіальні органи, інші державні органи, а також органи судової влади, представлені суддями районних судів, суддями гарнізонних військових судів , суддями арбітражних судів, світовими суддями. (Стосовно до адміністративно-юрисдикційних повноважень суддів див. також подп. У п. 1, п. 2, 9, 10 коментаря до ст. 23.1.)
2. Структура федеральних органів виконавчої влади затверджена Указом Президента РФ від 17 травня 2000 р. N 867 "Про структуру федеральних органів виконавчої влади" (в ред. Указу Президента РФ від 11 березня 2003 р. N 311). Конституційний статус територіальних органів федеральних міністерств і відомств визначено ч. 2 ст. 77 і ч. 1 ст. 78 Конституції РФ.
Федеральні органи виконавчої влади для здійснення своїх повноважень створюють свої територіальні органи і призначають відповідних посадових осіб. За змістом ч. 1 ст. 78 Конституції РФ територіальні органи федерального міністерства, відомства входять в систему відповідного федерального органу виконавчої влади. Відмінності видів зазначених територіальних органів обумовлені галузевою специфікою: в суб'єктах Федерації створюються міністерства, головні управління, управління та інші види територіальних органів.
3. Світові судді, комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені КпАП та законами суб'єктів Федерації. Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення інших органів адміністративної юрисдикції обумовлена ??розмежуванням компетенції у сфері законодавства про адміністративні правопорушення (див. коментар до ст. 1.1): наприклад, адміністративні комісії розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені законами суб'єктів Федерації; суддям районних судів, суддям гарнізонних військових судів, суддям арбітражних судів, світових суддям підвідомчі справи про адміністративні правопорушення, передбачені КпАП.
4. Муніципальні органи адміністративної юрисдикції розрізняються за ознаками співпідпорядкованості: адміністративні комісії та комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав створюються при органах місцевого самоврядування.
КонсультантПлюс: примітка.
Розпорядження Мера від 10.07.2000 N 728-РМ "Про внесення змін до розпорядження Мера Москви від 24.06.97 N 495-РМ" Про освіту Адміністративної комісії з розгляду правопорушень у сфері обліку, реєстрації та використання об'єктів нежитлового фонду "втратило чинність у зв'язку з виданням Постанови Уряду Москви від 27.08.2002 N 699-ПП" Про затвердження положення про Адміністративної комісії з розгляду правопорушень у сфері обліку та використання об'єктів нежитлового фонду міста Москви ".
Статус адміністративних комісій визначається законодавством суб'єктів Федерації. Відповідно до Положення про адміністративну комісію з розгляду правопорушень у сфері обліку, реєстрації та використання об'єктів нежитлового фонду в м. Москві, затвердженим розпорядженням мера Москви від 10 липня 2000 р. N 728-РМ, основним завданням цього органу адміністративної юрисдикції є профілактика та припинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з невиконанням юридичними, посадовими і прирівняними до них за законом особами законодавчих та інших правових актів Російської Федерації та м. Москви, що регулюють правовідносини у сфері обліку, реєстрації та використання об'єктів нежитлового фонду , реєстрацію речових та інших прав на об'єкти нежитлового фонду та угод з ними.
КонсультантПлюс: примітка.
Постанова Уряду Москви від 21.09.1999 N 871 "Про затвердження Положення про Позавідомчої комісії при Об'єднанні адміністративно-технічних інспекцій Уряду Москви і складу комісії "втратило чинність у зв'язку з виданням Постанови Уряду Москви від 14.10.2003 N 868-ПП" Про затвердження Положення про Позавідомчої комісії при Об'єднанні адміністративно-технічних інспекцій міста Москви і складу комісії ".
Досудове врегулювання спорів, що виникають між юридичними особами та Об'єднанням адміністративно-технічних інспекцій Уряду Москви щодо застосування штрафів, передбачених Законом м. Москви від 24 січня 1996 р. N 1" Про адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері благоустрою міста ", віднесено до відання Позавідомчої комісії, створеної при вказаному Об'єднанні, відповідно до Постанови Уряду Москви від 21 вересня 1999 р. N 871.
Відповідно до Федерального закону від 24 червня 1999 р. N 120-ФЗ комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав утворюються муніципальними органами і здійснюють заходи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Коментар до статті 22.1"
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.М. Малеин. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996 . N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі