| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 23.32 |
||
|
1. Згідно з Постановою Уряду РФ від 6 серпня 1999 р. N 906 "Питання Російського агентства з боєприпасів" (в ред. Постанови Уряду РФ від 19 березня 2001 р. N 220) до органів, що здійснюють держконтроль за безпекою вибухонебезпечних виробництв, відносяться також і Росбоепріпаси. Згідно п. 1 зазначеної Постанови Уряду РФ до ведення Росбоепріпасов віднесено регулювання обороту вибухових матеріалів цивільного призначення. Відповідно до п. 2 даного Постанови Уряду РФ Росбоепріпаси здійснюють функції нормативно-правового регулювання, спеціальні дозвільні, контрольні чи наглядові функції в галузі промислової безпеки при виробництві та утилізації порохів, ракетного твердого палива, вибухових речовин , піротехнічних складів і виробів на їх основі, випробуванні боєприпасів і ракет на небезпечних виробничих об'єктах, що використовують вибухонебезпечні технології, Перелік яких затверджено Постановою Уряду РФ від 21 березня 1994 р. N 223 "Про сертифікацію безпеки промислових і дослідно-експериментальних об'єктів підприємств і організацій оборонних галузей промисловості, що використовують екологічно шкідливі та вибухонебезпечні технології ". Згідно п. 1 Положення про Росбоепріпасах, затвердженого Постановою Уряду РФ від 31 травня 2002 р. N 374, Росбоепріпаси є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює виконавчі, контрольні, дозвільні, регулюючі та інші функції у сфері промисловості боєприпасів та спеціальної хімії, включаючи наукові дослідження, розробку, виробництво, модернізацію та утилізацію боєприпасів, піротехнічних виробів, вибухових матеріалів цивільного призначення. Відповідно до подп. 25 п. 5 зазначеного Положення Росбоепріпаси здійснюють функції нормативно-правового регулювання, спеціальні дозвільні, контрольні чи наглядові функції в галузі промислової безпеки при виробництві та утилізації порохів, ракетного твердого палива, вибухових речовин, піротехнічних складів, виробів на їх основі, випробуванні боєприпасів і ракет на небезпечних виробничих об'єктах, що використовують вибухонебезпечні технології, Перелік яких затверджено Постановою Уряду РФ від 21 березня 1994 р. N 223 "Про сертифікацію безпеки промислових і дослідно-експериментальних об'єктів підприємств і організацій оборонних галузей промисловості, що використовують екологічно шкідливі та вибухонебезпечні технології". Згідно подп. 50 п. 5 розглянутого Положення до ведення Росбоепріпасов віднесена координація діяльності державних підприємств, установ і організацій промисловості боєприпасів та спеціальної хімії в галузі забезпечення безпеки експлуатації вибухонебезпечних виробництв. 2. Відповідно до Переліку федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють ліцензування, затвердженим Постановою Уряду РФ від 11 лютого 2002 р. N 135, до спільного ведення Росбоепріпасов і Держгіртехнагляду Росії віднесено ліцензування наступних видів діяльності: - виробництво вибухових матеріалів промислового призначення; - зберігання вибухових матеріалів промислового призначення; - застосування вибухових матеріалів промислового призначення; - діяльність з розповсюдження вибухових матеріалів промислового призначення. Відповідно до даного Переліку ліцензування діяльності з експлуатації вибухонебезпечних промислових об'єктів здійснюється Держнаглядохоронпраці України. Оскільки до ведення видають ліцензії віднесено також і здійснення контролю за дотриманням ліцензіатами вимог і умов ліцензування (див. п. 1 ст. 6 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності"), до органів, здійснює державний контроль за безпекою вибухонебезпечних виробництв, за змістом ч. 1 коментованої статті відносяться також і згадані ліцензуючі органи. 3. Стосовно до подп. 1 ч. 2 коментованої статті слід мати на увазі, що функції у сфері оборонної промисловості здійснюються різними федеральними органами виконавчої влади, до відання яких віднесено реалізація державної політики галузями промисловості. Відповідно до Постанови Уряду РФ від 12 липня 2000 р. N 515 у відання Міністерства промисловості, науки і технологій РФ були передані такі функції державного регулювання у сфері оборонної промисловості та військово-технічного співробітництва: - проведення спільно із зацікавленими федеральними органами виконавчої влади єдиної державної науково-технічної політики в галузі розвитку та реформування оборонної промисловості; - участь у формуванні та реалізації державного оборонного замовлення; - забезпечення координації, планування та контролю діяльності федерального державного унітарного підприємства "Рособоронекспорт", а також інших суб'єктів військово-технічного співробітництва; - ліцензування експортно-імпортних операцій у галузі військово-технічного співробітництва; - формування зведених обсягів експорту продукції військового призначення та контроль за виконанням їх показників; - реєстрація з метою врахування контрактів, що стосуються зовнішньоторговельної діяльності щодо продукції військового призначення, і контроль за їх виконанням ; - виконання функції державного замовника з експортно-імпортними операціями в галузі військово-технічного співробітництва, здійснюваним на виконання міжнародних зобов'язань. Відповідно до подп. 6 п. 7 Положення про Міністерство оборони Російської Федерації, затвердженого Указом Президента РФ від 11 листопада 1998 р. N 1357 (в ред. Указу Президента РФ від 1 грудня 2000 р. N 1953), до відання Міноборони Росії віднесена розробка федеральної державної програми озброєння і розвитку оборонного промислового комплексу. До відання Державного комітету РФ по оборонним замовленням при Міністерстві оборони РФ (Госкомоборонзаказ) віднесено здійснення замовлень на розробку, виробництво і поставку озброєння та військової техніки загального призначення для Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів, а також на науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи з розробки зазначених озброєння і військової техніки і щодо створення нових технологій їх виробництва (див. п. 2 Указу Президента РФ від 11 березня 2003 р. N 311). 4. У здійсненні державної програми озброєння та державного оборонного замовлення бере участь також Російське агентство з систем управління. Згідно з Положенням про Російському агентстві з систем управління, затвердженим Постановою Уряду РФ від 23 грудня 1999 р. N 1430, до ведення даного федерального органу виконавчої влади віднесені наступні повноваження в галузі оборонної промисловості: - участь спільно з Міноборони Росії та іншими державними замовниками у проведенні науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з розробки нового озброєння і військової техніки, підготовка його серійного виробництва, створення необхідної випробувальної стендової бази, а також організація виконання названих робіт; - забезпечення спільно з Міноборони Росії та іншими державними замовниками виконання державної програми озброєння та державного оборонного замовлення в галузі радіоелектронної техніки різного призначення на підприємствах і в організаціях радіоелектронної промисловості. Окремі функції в галузі оборонної промисловості здійснюються Російським авіаційно-космічним агентством, Російським агентством з боєприпасів, Російським агентством по звичайних озброєнь стосовно до галузей промисловості, державне регулювання у яких віднесено до їх відання. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 23.32 " |
||
|
||