Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове , інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 23.8


1. Згідно ст. 401, 402 Митного кодексу РФ митні органи складають єдину федеральну централізовану систему.
Митними органами є:
- ГТК Росії;
- регіональні митні управління;
- митниці;
- митні пости.
Створення, реорганізація та ліквідація регіональних митних управлінь, митниць і митних постів здійснюються ГТК Росії.
Компетенція конкретних митних органів щодо здійснення конкретних функцій, вчинення певних митних операцій, і навіть регіон діяльності митних органів визначаються ГТК Росії. ГТК має право створювати спеціалізовані митні органи, компетенція яких обмежується окремими правомочностями для виконання деяких функцій, покладених на митні органи, або для здійснення митних операцій щодо певних видів товару.
Регіональні митні управління, митниці та митні пости діють на підставі положень, що затверджуються ГТК Росії. Митні пости можуть не мати статусом юридичної особи.
2. Згідно з Положенням про Державний митний комітет Російської Федерації, затвердженим Указом Президента РФ від 25 жовтня 1994 р., ГТК Росії вирішує покладені на нього завдання безпосередньо і через регіональні митні управління, митниці та митні пости РФ, митні лабораторії, підвідомчі ГТК Росії навчальні заклади, науково -дослідні установи, обчислювальні центри та інші підприємства й організації. ГТК Росії керує діяльністю митних органів РФ, митних лабораторій та інших підвідомчих підприємств, установ і організацій.
3. Митні органи видають дозволи на здійснення дій, встановлених відповідним митним режимом, і відкликають дозволу. Зазначені методи санкціонування застосовуються при здійсненні митних режимів переробки товарів на митній території (про видачу та відкликання дозволу див. відповідно ст. 180, 181 Митного кодексу РФ); переробки товарів для внутрішнього споживання (видача дозволу передбачена ст. 192, 193 Митного кодексу РФ) ; переробки товарів поза митної території (про видачу та відкликання дозволу див. ст. 203, 205 Митного кодексу РФ).
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ ГТК РФ від 10.01.1996 N 12 "Про затвердження загальних положень про митні органи Російської Федерації" втратив чинність з 19 січня 2003 року в зв'язку з виданням Наказу ГТК РФ від 10.10.2002 N 1082 " Про затвердження загальних положень про митні органи Російської Федерації ".
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ ГТК РФ від 14.11.1994 N 592 "Про становище про акцизний митному пості Російської Федерації" втратив чинність у зв'язку з виданням Наказу ГТК РФ від 21.07.2003 N 798 "Про заходи щодо реалізації загальних положень про митних органах Російської Федерації ".
4. Регіональне митне управління (РТУ) здійснює керівництво акцизними митними постами, митними лабораторіями, навчальними закладами та іншими організаціями, розташованими на території підвідомчого регіону, за винятком організацій, безпосередньо підпорядкованих ГТК Росії (див. п. 1.3 Загального положення про регіональний митному управлінні Російської Федерації; п. 1.1 Положення про акцизний митному пості Російської Федерації, затвердженого Наказом ГТК Росії від 14 листопада 1994 р. N 592).
До митним органам, безпосередньо підпорядкованим ГТК Росії, відноситься Центральна енергетична митниця, у віданні якої знаходиться здійснення митного оформлення та митного контролю сирої нафти та інших енергоносіїв (див. Положення про Центральної енергетичної митниці Російської Федерації, затверджене Наказом ГТК Росії від 8 серпня 2000 р. N 674).
РТУ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою ГТК Росії. Начальник РТУ за посадою є головою колегії РТУ - дорадчого колегіального органу.
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ ГТК РФ від 10.01.1996 N 12 "Про затвердження загальних положень про митні органи Російської Федерації" втратив чинність з 19 січня 2003 року в зв'язку з виданням Наказу ГТК РФ від 10.10.2002 N 1082 " Про затвердження загальних положень про митні органи Російської Федерації ".
5. Митниця РФ (далі - митниця) є митним органом, що знаходяться в безпосередньому підпорядкуванні РТУ. Рішенням ГТК Росії окремі митниці може бути підпорядковані безпосередньо ГТК Росії. Територія регіону діяльності (підвідомчого регіону) митниці визначається ГТК Росії (див. п. 1.1, 1.2 Загального положення про митницю Російської Федерації).
У безпосередньому підпорядкуванні митниці знаходяться розташовані на території підвідомчого регіону митні пости РФ.
Митницю очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою ГТК Росії. Начальник митниці, безпосередньо підлеглий РТУ, призначається на посаду і звільняється з посади за погодженням з начальником РТУ.
У митниці не створюються колегіальні дорадчі органи: начальник митниці керує її діяльністю на основі єдиноначальності.
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ ГТК РФ від 10.01.1996 N 12 "Про затвердження загальних положень про митні органи Російської Федерації" втратив чинність з 19 січня 2003 року в зв'язку з виданням Наказу ГТК РФ від 10.10.2002 N 1082 " Про затвердження загальних положень про митні органи Російської Федерації ".
6. Митний пост РФ здійснює свою діяльність під безпосереднім керівництвом митниці або РТУ у разі його безпосереднього підпорядкування РТУ. Митний пост застосовує адміністративні заходи, що забезпечують дотримання дозвільного порядку переміщення окремих товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ, в тому числі заходи примусового впливу до порушників: митний пост вправі зупиняти транспортні засоби, повертати морські, річкові, повітряні судна, які покинули митну територію РФ без дозволу митних органів (див. п. 4.8 Загального положення про митний пост Російської Федерації, затвердженого Наказом ГТК Росії від 10 січня 1996 р. N 12). Митний пост, інші митні органи вправі застосовувати заходи адміністративного примусу у випадках, передбачених митним законодавством. Нормативні акти ГТК Росії застосовуються у випадках, передбачених митним законодавством, і не є елементом зазначеного законодавства. Структура законодавства РФ про митній справі і статус нормативних правових актів ГТК Росії визначені відповідно п. 2 ст. 3 та ст. 5 Митного кодексу РФ.
При здійсненні оперативно-розшукової діяльності, а також з метою попередження, припинення і розкриття злочинів та адміністративних правопорушень посадові особи митних органів вправі застосовувати заходи фізичного примусу, спеціальні засоби і зброя (див. ст. 414 - 417 Митного кодексу РФ).
Згідно з Постановою Уряду РФ від 26 липня 2002 р. N 566 до територіальних органів ГТК Росії міжрегіонального рівня відносяться РТУ, митниці та митні пости.
7. Про особливості адміністративно-юрисдикційної діяльності посадових осіб податкових органів, зазначених у п. 1 - 4 ч. 2 даної статті, см. п. 5 коментарю до ст. 16.2.
8. Про посадових осіб митних органів, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення (у тому числі і стосовно до правопорушень, зазначених у ч. 1 даної статті), а також у частині правопорушень, передбачених ст. 15.25 КоАП (СР з переліком справ про адміністративні правопорушення, підвідомчих митним органам відповідно до ч. 1 коментованої статті), см. п. 2 коментарю до ст. 28.3 (у частині коментарю до п. 12 ч. 2 зазначеної статті КпАП).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 23.8 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі