Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове , інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 26.1


1. За змістом цієї статті з'ясування обставин при розгляді справи про адміністративне правопорушення передує підготовча робота судді, органу, посадової особи, у провадженні яких перебуває справа. Вичерпний перелік питань, які підлягають вирішенню до розгляду справи, визначений ст. 29.1 КоАП. Після розгляду справи орган (посадова особа) виносить відповідну постанову (див. коментар до ст. 29.10).
2. При розгляді справи орган (посадова особа) повинен встановити факт наявності або відсутності обставин, що виключають провадження у справі (див. ст. 24.5 КоАП).
По справі про адміністративне правопорушення необхідно встановити особу, яка вчинила протиправне діяння, за яке КоАП або законом суб'єкта РФ передбачена адміністративна відповідальність. Щодо фізичної особи - правопорушника КоАП розрізняє статус громадянина РФ, особи, на яку поширюється дія дисциплінарних статутів, іноземної фізичної особи, посадової особи (див. коментарі до ст. 2.4 - 2.6). Про адміністративну відповідальність юридичних осіб див. коментар до ст. 2.10.
3. Обставини, несумісні з провадженням у справі, як правило, підлягають з'ясуванню на стадії підготовки до розгляду справи, але деякі з них можуть бути встановлені тільки при розгляді справи; до них, зокрема, відноситься кваліфікація складу адміністративного правопорушення (п. 2 ст. 24.5 КпАП).
4. До виявлення обставин, що пом'якшують або обтяжують адміністративну відповідальність (див. коментарі до ст. 4.2, 4.3), необхідно встановити, чи підлягає дана особа адміністративної відповідальності, зокрема винне воно в скоєнні коментованого адміністративного проступку.
5. Поряд із заподіянням адміністративним правопорушенням майнової шкоди потерпілому може бути заподіяно моральну шкоду. Для кваліфікації адміністративного правопорушення не має значення, чи заподіяно потерпілому одночасно моральний, фізичний (тілесний) шкода або майнову шкоду.
Про особливості відшкодування майнової шкоди та компенсації моральної шкоди, завданих адміністративним правопорушенням, див. коментар до ст. 4.7.
6. До іншим обставинам, які мають значення для правильного вирішення справи, належить виявлення обставин, що виключають можливість участі в провадженні у справі про адміністративне правопорушення захисника, представника, фахівця, експерта і перекладача (див. коментар до ст. 25.12).
Суддя, орган, посадова особа, у віданні яких перебуває справа, мають встановити, чи необхідно проведення експертизи у справі, а також потребують вони в залученні фахівця, а також доцільність проведення адміністративного розслідування (див. ст. 28.7 КоАП).
7. Суддя, орган, посадова особа, що розглядають справу про адміністративне правопорушення, при встановленні причин адміністративного правопорушення та умов, що сприяли його вчиненню, вносять відповідним організаціям, посадовим особам подання про вжиття заходів щодо усунення зазначених причин і умов (див. коментар до ст. 29.13) .
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 26.1 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі