| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 28.1 |
||
|
1. Зазначені в п. 2, 3 ч. 1 даної статті матеріали, повідомлення, заяви можуть бути віднесені до приводів до порушення справи про адміністративне правопорушення після розгляду відповідних матеріалів, повідомлень, заяв посадовими особами, уповноваженими складати протоколи про адміністративні правопорушення. Вичерпний перелік зазначених посадових осіб визначено ст. 28.3 КоАП. За результатами розгляду матеріалів, заяв, повідомлень зазначені посадові особи порушують справу або виносять мотивовану ухвалу про відмову в порушенні справи. 2. Про подію адміністративного правопорушення див. п. 1 коментаря до ст. 24.5. Повідомлення та заяви фізичних та юридичних осіб, а також повідомлення в ЗМІ, що містять дані, які вказують на наявність подій адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 5.27 (порушення законодавства про працю та про охорону праці особою, раніше підданим адміністративному стягненню за аналогічне адміністративне правопорушення), ч. 1 ст. 14.12 (фіктивне банкрутство, тобто явно неправдиве оголошення керівником юридичної особи про неспроможність даної юридичної особи або індивідуальним підприємцем про неспроможність, в тому числі звернення цих осіб до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом за наявності у нього можливості задовольнити вимоги кредиторів в повному обсязі), ч. 2 ст. 14.12 (навмисне банкрутство, тобто умисне створення або збільшення неплатоспроможності юридичної особи або індивідуального підприємця), ч. 1 ст. 14.13 (приховування майна або майнових зобов'язань, відомостей про майно, про його розмір, місцезнаходження або іншої інформації про майно, передача майна в інше володіння, відчуження або знищення майна, а так само приховування, знищення, фальсифікація бухгалтерських і інших облікових документів, якщо ці дії вчинені при банкрутстві або в передбаченні банкрутства), ч. 2 ст. 14.13 (невиконання обов'язків по подачі заяви про визнання юридичної особи банкрутом до арбітражного суду у випадках, передбачених законодавством про неспроможність (банкрутство)), ч. 3 ст. 14.13 (невиконання правил, що застосовуються в період спостереження, зовнішнього управління, конкурсного виробництва, укладення та виконання мирової угоди та інших процедур банкрутства, передбачених законодавством про неспроможність (банкрутство)), ст. 14.21 (неналежне управління юридичною особою, тобто використання повноважень з управління організацією всупереч її законним інтересам і (або) законним інтересам її кредиторів, що спричинило зменшення власного капіталу організації і (або) виникнення збитків), 14.22 (укладення особою, яка виконує управлінські функції в організації, угод або вчинення ним інших дій, що виходять за межі його повноважень) КпАП, не можуть бути розглянуті в якості приводів до порушення справи про адміністративне правопорушення (див. коментарі до зазначених статей). 3. Приводами до порушення справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 14.12, ч. 1, 2, 3 ст. 14.13, ст. 14.21, 14.22, ч. 1 ст. 14.23 (здійснення дискваліфікованим особою протягом терміну дискваліфікації діяльності з управління юридичною особою), ч. 2 ст. 14.23 (укладення з дискваліфікованим особою договору (контракту) на управління юридичною особою, а одно незастосування наслідків припинення його дії) КоАП (див. коментарі до цих статей), є приводи, зазначені в п. 1, 2 ч. 1 коментованої статті, а також повідомлення і заяви власника майна унітарного підприємства, органів управління юридичної особи, арбітражного керуючого, а при розгляді справи про банкрутство - зборів (комітету) кредиторів. 4. Про заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення див. коментарі до ст. 27.2 - 27.15. За змістом коментованої статті провадження у справі про адміністративне правопорушення вважається порушеною з моменту складання протоколу про застосування заходів забезпечення провадження у справі в тих випадках, коли складання зазначеного протоколу є обов'язковим, або з моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення, протоколу про доставлених, протоколу про адміністративне затримання, в яких робиться запис про застосування заходів забезпечення провадження у справі. Складання окремого протоколу про застосування відповідної міри забезпечення провадження у справі поряд з протоколом про адміністративне правопорушення є обов'язковим при здійсненні адміністративного затримання (див. коментар до ст. 27.3); огляду належать юридичній особі або індивідуальному підприємцю приміщень , територій й перебувають там речей і документів (див. коментар до ст. 27.8); відсторонення від керування транспортним засобом (див. коментар до ст. 27.12); направлення на медичний огляд на стан сп'яніння (див. коментар до ст. 27.12); арешту товарів, транспортних засобів та інших речей (див. коментар до ст. 27.14). При застосуванні доставляння, при вилученні речей і документів складання окремого протоколу про застосування даної міри забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення не є обов'язковим: в даних випадках посадова особа має право внести відповідний запис до протоколу про доставлених або в протокол про адміністративне затримання. При застосуванні заходи адміністративного припинення у вигляді затримання транспортного засобу, заборони його експлуатації складається окремий протокол або вноситься відповідний запис до протоколу про адміністративне правопорушення. Протокольне оформлення не передбачено у разі застосування приводу, здійснюваного ОВС за визначенням судді (див. коментар до ст. 27.15). 5. Про різновиди протоколів, який складають відповідно до КпАП, см. п. 1 коментаря до ст. 28.2. Згідно п. 2 ч. 4 коментованої статті справу про адміністративне правопорушення вважається порушеною з моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення. У разі порушення справи прокурором протокол про адміністративне правопорушення не складається (див. ч. 1 ст. 28.2, ч. 2 ст. 28.4 КпАП). 6. Стосовно до ч. 2, 3 коментованої статті порушувати справи про адміністративні правопорушення мають право лише посадові особи, уповноважені складати протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 28.3 КоАП (див. п. 2 коментарю до зазначеної статті). Про кореляції процесуального законодавства при розгляді справ про адміністративні правопорушення див. п. 1 коментаря до ст. 29.1. Відповідно до ч. 2 ст. 28.7 КоАП рішення про порушення справи про адміністративне правопорушення та проведенні адміністративного розслідування приймається посадовою особою, уповноваженим відповідно до ст. 28.3 КоАП складати протокол про адміністративне правопорушення, у вигляді визначення, а прокурором - у вигляді постанови негайно після виявлення факту вчинення адміністративного правопорушення (див. коментар до ст. 28.7). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 28.1 " |
||
|
||