Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 30.1


1. Право громадян на судове оскарження передбачено ч. 2 ст. 46 Конституції РФ, згідно з якою рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду.
Частинами 1, 2 коментованої статті визначено порядок оскарження постанови по справі, винесеного щодо фізичної, юридичної особи, за винятком осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність. Порядок оскарження рішення у справі в останньому випадку визначено ч. 3 коментованої статті (див. п. 4 даного коментаря).
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено; потерпілим (див. коментар до ст. 25.2), законним представником фізичної особи (див. коментар до ст. 25.3) , законним представником юридичної особи (див. коментар до ст. 25.4), захисником і представником (див. коментар до ст. 25.5) протягом 10 діб з дня вручення або отримання копії постанови по справі (див. коментар до ст. 30.3).
2. Відповідно до ч. 1, 2 коментованої статті оскарженню підлягає постанова про призначення адміністративного покарання. Постанова про припинення провадження у справі, винесене за наявності обставин, що виключають провадження у справі (п. 1 - 3 ст. 24.5 КоАП), може бути оскаржене потерпілим, іншим який оскаржить правомірність винесеної постанови зацікавленою особою, яка має право подати скаргу.
При оскарженні постанови по справі особою, щодо якої її винесено, необхідно враховувати, що постанова про призначення адміністративного покарання оскаржується особою, вина якого у скоєнні адміністративного правопорушення доведена при розгляді справи.
3. Постанова по справі про адміністративне правопорушення, винесену суддею гарнізонного військового суду, оскаржується в окружної (флотський) військовий суд. Постанова по справі, винесене суддею районного суду, оскаржується у вищестоящу судову інстанцію, діючу на території відповідного суб'єкта Федерації. Залежно від адміністративно-територіального поділу суб'єкта Федерації вищою судовою інстанцією по відношенню до районному суду може бути суд автономного округу, суд автономної області, суд міста федерального значення, крайової (обласної) суд, верховний суд республіки (див. також ч. 3 ст. 30.9). Рішення по справі про адміністративне правопорушення, винесену світовим суддею, оскаржується до районного суду.
4. Стосовно до справ про адміністративні правопорушення, підвідомчих суддям арбітражних судів, зазначеним в абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП, справи про оскарження рішень державних органів, інших органів, посадових осіб, про притягнення до адміністративної відповідальності осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, розглядаються арбітражним судом за загальними правилами позовного провадження, передбаченим АПК, з особливостями, встановленими в § 2 гл . 25 АПК (див. ч. 1 ст. 207 АПК). Згідно ч. 2 ст. 207 АПК провадження у справах про оскарження рішень адміністративних органів порушується на підставі заяв юридичних осіб і індивідуальних підприємців, залучених до адміністративної відповідальності у зв'язку із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності, про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності.
При кореляції гл. 30 КпАП і § 2 гл. 25 АПК слід мати на увазі, що оскаржується рішення, винесене суддею арбітражного суду за результатами розгляду справи, а не постанову по справі, як це передбачено ч. 3 коментованої статті (див. п. 1 коментаря до ст. 29.1). За змістом п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 20 січня 2003 р. N 2 порядок перегляду постанови по справі про адміністративне правопорушення, винесеного суддею районного суду, мировим суддею, відповідно до підвідомчості розгляду зазначених справ, встановленої відповідно абз. 2 і 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП, визначається гл. 30 КпАП.
Відповідно до ст. 245 ЦПК справи про оскарження постанови по справі, винесеного суддею районного суду, мировим суддею, відносяться до справ, що виникають з публічних правовідносин. Згідно ст. 5 Федерального закону "Про введення в дію Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації" до призначення (обрання) світових суддів в суб'єктах Федерації справи, що виникають з публічних правовідносин, розглядаються районними судами.
5. Про статус колегіальних органів адміністративної юрисдикції та посадових осіб, які розглядають справу на основі єдиноначальності, див. коментар до ст. 29.8.
За змістом п. 2 ч. 1 коментованої статті постанову по справі про адміністративне правопорушення, винесену районної (міської), районної в місті комісією у справах неповнолітніх і захисту їх прав, оскаржується до районного суду за місцем знаходження відповідної комісії.
6. Згідно п. 3 ч. 1 та ч. 2 коментованої статті постанову по справі, винесене посадовою особою, може бути оскаржене одночасно до вищестоящого органу, вищій посадовій особі і до районного суду за місцем розгляду справи; скарга в цьому випадку підлягає розгляду районним судом по місцем розгляду справи.
Визначення про відмову в порушенні справи виноситься посадовою особою в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 28.1 КоАП.
Про рішення, що виносяться за результатами розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення, див. коментар до ст. 30.7.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 30.1 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі