Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове , інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 5.12


1. Про статус агітаційних матеріалів, передвиборної агітації, агітації з питань референдуму див. п. 3 коментарю до ст. 5.8.
Згідно п. 2 ст. 54 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" всі друковані та аудіовізуальні матеріали, за винятком матеріалів, поширюваних по телебаченню і радіо, у періодичних друкованих виданнях відповідно до ст. 51 і 52 зазначеного Закону, повинні містити найменування та юридична адреса організації (прізвище, ім'я, по батькові особи та найменування суб'єкта Федерації, району, міста, іншого населеного пункту, де знаходиться місце його проживання), що виготовила (який виготовив) дані матеріали, найменування організації (прізвище, ім'я, по батькові особи), яка замовила (замовив) їх, а також інформацію про тираж і дату випуску цих матеріалів.
Стосовно до зазначеного Федерального закону під адресою місця проживання фізичної особи розуміється адресу (найменування суб'єкта Федерації, району, міста, іншого населеного пункту, вулиці, номера будинку та квартири), за яким громадянин РФ зареєстрований за місцем проживання в органах реєстраційного обліку громадян за місцем перебування та за місцем проживання в межах РФ (п. 5 коментарю до даної статті КпАП).
2. Згідно п. 9 ст. 48 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" використання зображення фізичної особи, позитивних висловлювань фізичної особи про кандидата, про виборче об'єднання, виборчому блоці в агітаційних матеріалах кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків можливе тільки з письмової згоди даної фізичної особи. Документ, що підтверджує згоду, представляється до комісії разом з примірниками агітаційних матеріалів, а в разі розміщення агітаційного матеріалу на каналі організації телерадіомовлення або в періодичному друкованому виданні - на вимогу комісії. Дане обмеження не поширюється на використання кандидатами, виборчими об'єднаннями, виборчими блоками в передвиборчій агітації публічно висловлених і оприлюднених думок із зазначенням дати (періоду часу) цієї оприлюднення та найменування засоби масової інформації, у якому було здійснено це оприлюднення.
Згідно п. 4 ст. 54 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" агітаційні матеріали не можуть містити комерційну рекламу.
Порушення передбачених законодавством про вибори і референдуми умов реклами підприємницької та іншої діяльності кандидатів, зареєстрованих кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків, інших осіб і організацій, на рекламування підприємницької та іншої діяльності яких поширюються вимоги та обмеження, передбачені законодавством про вибори і референдуми, кваліфікується за ст. 5.9 КоАП (див. п. 1 коментаря до зазначеної статті).
3. Відповідно до п. 3 ст. 54 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" екземпляри друкованих агітаційних матеріалів або їх копії, примірники аудіовізуальних агітаційних матеріалів, фотографії інших агітаційних матеріалів до початку їх розповсюдження повинні бути представлені кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком , ініціативною групою з проведення референдуму і іншою групою учасників референдуму до відповідної виборчої комісії, комісію референдуму. Разом із зазначеними матеріалами повинні бути також представлені відомості про місце знаходження (про адресу місця проживання) організації (особи), що виготовила і замовила (який виготовив і замовив) ці матеріали.
Поширення агітаційних матеріалів у період підготовки та проведення виборів, референдуму з порушенням зазначених вимог кваліфікується відповідно до коментарів статтею КпАП.
4. Згідно ст. 30 Федерального конституційного закону "Про референдум Російської Федерації" все агітаційні друковані матеріали, використовувані при агітації з питань, винесених на референдум РФ, повинні містити інформацію про організації та осіб, відповідальних за їх випуск.
5. Згідно п. 1 ст. 54 ЦК юридична особа має своє найменування, яке містить вказівку на його організаційно-правову форму. За змістом коментованої статті мається на увазі обов'язкове зазначення місця знаходження юридичної особи, що визначається місцем його державної реєстрації.
Місцем проживання громадянина є місце, де громадянин постійно або переважно проживає (п. 1 ст. 20 ЦК).
6. Під невірним зазначенням в агітаційних друкованих матеріалах вихідних даних, визначених статтею коментарів, маються на увазі також і умисні дії, наприклад вказівку завідомо неправдивих вихідних даних.
7. Поняття розповсюдження продукції ЗМІ визначено Законом РФ "Про засоби масової інформації". Згідно ст. 2 цього Закону під поширенням продукції ЗМІ розуміється продаж (передплата, доставка, роздача) періодичних друкованих видань, аудіо-або відеозаписів програм, трансляція радіо-, телепрограм (мовлення), демонстрація кінохронікальних програм.
8. Про розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, і про процесуальні особливості оскарження постанов, винесених у справах про зазначені правопорушення, див. відповідно п. 5 і 6 коментаря до ст. 5.1.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 5.12 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі