Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 5.35


1. Згідно п. 1 ст. 21 ГК під неповнолітнім розуміється особа, яка не досягла віку 18 років.
За змістом Федерального закону від 24 липня 1998 р. N 124-ФЗ "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" поняття "неповнолітня особа" та "дитина" є тотожними поняттями.
Під законними представниками неповнолітніх за змістом коментованої статті КпАП розуміються не тільки батьки дитини, а й особи, щодо яких законодавством РФ встановлені обов'язки з виховання, навчання, захист прав та інтересів неповнолітніх, у тому числі усиновителі , опікуни (піклувальники) дітей, прийомні батьки (див. ст. 125, 146, 153 СК).
Обов'язки по утриманню та вихованню дітей відповідно до Федерального закону "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" покладаються також на соціальні служби для дітей, до яких відносяться організації незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, які здійснюють заходи з соціального обслуговування дітей (соціальної підтримки, надання соціально-побутових, медико-соціальних, психолого-педагогічних, правових послуг і матеріальної допомоги, соціальної реабілітації дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації, забезпечення зайнятості таких дітей по досягненні ними працездатного віку ), а також громадяни, які здійснюють без утворення юридичної особи підприємницьку діяльність з соціального обслуговування населення, у тому числі дітей.
Стосовно до п. 1 ст. 26 ГК законними представниками неповнолітнього є батьки, усиновителі, піклувальники.
2. Усиновлення або удочеріння (далі - усиновлення) являє собою пріоритетну форму влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків (див. також п. 1 коментаря до ст. 5.36). Усиновлювачами можуть бути повнолітні особи обох статей, за винятком осіб, вичерпний перелік яких визначено п. 1 ст. 127 СК.
Правила передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території РФ затверджені Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275.
Потенційні усиновителі повинні відповідати медичним критеріям і іншим вимогам, визначеним нормативними правовими актами (див. Перелік захворювань, за наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), взяти в прийомну сім'ю , затверджений Постановою Уряду РФ від 1 травня 1996 р. N 542; Положення про медичний огляд громадянина (ки), хоче стати усиновлювачем, опікуном (піклувальником) або прийомним батьком, затверджене Наказом МОЗ Росії від 10 вересня 1996 р. N 332). Типові форми документів з обліку кандидатів в усиновлювачі, оформлення усиновлення та здійснення контролю за умовами життя і виховання усиновлених дітей в сім'ях затверджені Наказом Міносвіти Росії від 20 липня 2001 р. N 2750 (в ред. Наказу Міносвіти Росії від 28 червня 2002 р. N 2482 ).
3. Обов'язки по утриманню та вихованню неповнолітніх покладаються також на керівників виховних та лікувальних установ, закладів соціального захисту населення та інших аналогічних установ, в яких перебувають діти, які залишилися без піклування батьків.
4. Відповідно до ст. 64 СК батьки є законними представниками своїх дітей і виступають на захист їх прав та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, в тому числі в судах, без спеціальних повноважень. Батьки не має права представляти інтереси своїх дітей, якщо органом опіки та піклування встановлено, що між інтересами батьків і дітей є суперечності, - у зазначених випадках орган опіки та піклування зобов'язаний призначити представника для захисту прав та інтересів дітей.
5. Під обов'язками батьків щодо виховання своїх дітей за змістом ст. 63 СК розуміється турбота про фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток своїх дітей. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дітьми основної загальної освіти.
6. Під невиконанням батьками обов'язків з виховання та навчання неповнолітніх дітей розуміється систематичність протиправних дій (бездіяльності), що здійснюються протягом тривалого часу; даний проступок відноситься до триваючому адміністративне правопорушення (див. коментар до ст. 4.5).
7. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, віднесено до відання районних (міських), районних у містах комісій у справах неповнолітніх і захисту їх прав (див. ч. 1 ст. 23.2).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 5.35 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі