| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 5.45 |
||
|
1. До суб'єктів аналізованого адміністративного правопорушення належать посадові особи, що займають державну чи муніципальну посаду (про статус посадових осіб див. коментар до ст. 2.4). Згідно п. 1 ст. 1 Федерального закону від 31 липня 1995 р. N 119-ФЗ "Про основи державної служби Російської Федерації" державна посада - посада у федеральних органах державної влади, органах державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також в інших державних органах, утворених відповідно до Конституції РФ, з встановленими колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного державного органу, грошовим утриманням і відповідальністю за виконання цих обов'язків. Відповідно до ст. 1 Федерального закону від 8 січня 1998 р. N 8-ФЗ "Про основи муніципальної служби Російській Федерації" під муніципальної посадою розуміється посаду, передбачена статутом муніципального освіти відповідно до закону суб'єкта РФ, з встановленими повноваженнями на вирішення питань місцевого значення та відповідальністю за здійснення цих повноважень, а також посаду в органах місцевого самоврядування, утворених відповідно до статуту муніципального освіти, з встановленим колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного органу місцевого самоврядування і відповідальністю за виконання цих обов'язків. Статус осіб, що заміщають посади державної цивільної служби, військової служби та правоохоронної служби, встановлено Федеральним законом від 27 травня 2003 р. N 58-ФЗ і іншими федеральними законами. 2. Стосовно до Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" під виборчою кампанією розуміється діяльність з підготовки та проведення виборів, здійснювана в період з дня офіційного опублікування (публікації) рішення уповноваженого на те посадової особи, державного органу , органу місцевого самоврядування про призначення (проведенні) виборів до дня подання виборчою комісією, організує вибори, звіту про витрачання коштів відповідного бюджету, виділених на підготовку і проведення виборів; кампанія референдуму - діяльність з підготовки та проведення референдуму, здійснювана в період з дня реєстрації ініціативної групи з проведення референдуму до дня подання комісією референдуму, організуючою референдум, звіту про витрачання коштів відповідного бюджету, виділених на підготовку і проведення референдуму, або до дня відмови у проведенні референдуму. 3. Відповідно до п. 5 ст. 40 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" (в ред. Федерального закону від 23 червня 2003 р. N 83-ФЗ) під використанням переваг посадового або службового становища слід розуміти: а) залучення осіб, які перебувають у підпорядкуванні або в іншій службовій залежності, інших державних і муніципальних службовців до здійснення в службовий час діяльності, що сприяє висуванню і (або) обрання кандидатів, висунення і підтримку ініціативи проведення референдуму, отримання того чи іншої відповіді на питання референдуму; б) використання приміщень, займаних державними органами або органами місцевого самоврядування, для здійснення діяльності, що сприяє висуванню і (або) обрання кандидатів, висунення і підтримку ініціативи проведення референдуму, отримання того або іншої відповіді на питання референдуму, якщо іншим кандидатам, групам учасників референдуму не буде гарантовано використання зазначених приміщень на таких же умовах; в) використання телефонного, факсимільного та інших видів зв'язку, інформаційних послуг, оргтехніки, забезпечують функціонування державних органів, державних і муніципальних установ або органів місцевого самоврядування, для проведення передвиборної агітації, агітації з питань референдуму; г) використання на безоплатній основі або використання на пільгових умовах транспортних засобів, що перебувають у державній або муніципальній власності, для здійснення діяльності, що сприяє висуванню і (або) обрання кандидатів, висунення і підтримку ініціативи проведення референдуму, отримання того чи іншого відповіді на питання референдуму. Дане правило не поширюється на осіб, які користуються зазначеними транспортними засобами у відповідності з федеральним законодавством про державну охорону; д) проведення збору підписів, передвиборної агітації, агітації з питань референдуму особами, що заміщають державні або муніципальні посади, в тому числі державними або муніципальними службовцями, в ході службових (оплачуваних за рахунок державних або муніципальних коштів) відряджень; е) переважний (порівняно з іншими кандидатами, групами учасників референдуму) доступ до державних і муніципальних засобам масової інформації з метою проведення збору підписів або передвиборної агітації, агітації з питань референдуму; ж) агітаційне виступ при проведенні масових заходів, що організовуються в період виборчої кампанії, кампанії референдуму державними і муніципальними органами і організаціями, за винятком заходів, передбачених п. 6 ст. 53 зазначеного Закону, а також не оплачені з відповідного виборчого фонду оприлюднення в період виборчої кампанії в засобах масової інформації, в агітаційних друкованих матеріалах звітів про виконану роботу, поширення від імені громадянина, що є кандидатом, поздоровлень і інших матеріалів. 4. Під висуненням кандидата за змістом коментованої статті розуміються самовисування кандидата, ініціатива виборчого об'єднання, виборчого блоку у визначенні кандидата в виборний орган, на виборну державну чи муніципальну посаду. Кандидатом є особа, висунуту як претендента на заміщає шляхом прямих виборів посаду або на членство в органі (палаті органу) державної влади або муніципальному органі чи зареєстроване відповідною виборчою комісією в якості кандидата (див. відповідно п . 10, 35 ст. 2 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації"). 5. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, провадження в яких здійснюється у формі адміністративного розслідування, розглядаються суддями районних судів, а у випадках, що не вимагають проведення адміністративного розслідування, - світовими суддями (СР ч. 1 ст. 23.1 та абз. 2, 4 ч. 3 зазначеної статті КпАП; про проведення адміністративного розслідування див. коментар до ст. 28.7). Відповідно до ч. 3 ст. 29.6 КпАП справи про коментованих адміністративні правопорушення розглядаються в п'ятиденний термін з дня отримання суддею протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Продовження зазначеного строку не допускається, в тому числі і у випадках, що вимагають проведення адміністративного розслідування (СР ч. 3 ст. 29.6 та ч. 5 ст. 28.7 КоАП). 6. Стосовно до досліджуваних адміністративних правопорушень встановлено скорочені строки оскарження постанови по справі про зазначений правопорушення та скорочені строки розгляду відповідної скарги. Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана в п'ятиденний строк з дня вручення або отримання копії постанови. Скарга на зазначену постанову підлягає розгляду в п'ятиденний строк з дня її надходження з усіма матеріалами справи до суду, правомочний розглядати скаргу (див. ч. 3 ст. 30.3, ч. 2 ст. 30.5 КпАП). Постанова по справі про адміністративне правопорушення не може бути винесено після закінчення одного року з дня вчинення правопорушення (див. ч. 1 ст. 4.5 КоАП в ред. Федерального закону від 4 липня 2003 р. N 94 -ФЗ). Зазначена постанова виноситься суддею за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, при цьому термін розгляду обчислюється з дня отримання суддею матеріалів справи (див. абз. 2 п. 5 даного коментаря). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 5.45 " |
||
|
||