Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 5.50


1. Про статус виборчої кампанії, кампанії референдуму див. п. 2, 3 коментарю до ст. 5.8. Про легітимних методах фінансової (матеріальної) підтримки кандидата, виборчого об'єднання, виборчого блоку, ініціативної групи з проведення референдуму див. п. 1 коментаря до ст. 5.18. Про протиправних методах внесення пожертвувань у виборчий фонд, фонд референдуму див. п. 2 коментарю до зазначеної статті КпАП.
2. Згідно п. 7, 8 ст. 58 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" при внесенні пожертвування громадянин вказує в платіжному документі такі відомості про себе: прізвище, ім'я, по батькові, дату народження, адресу місця проживання, серію і номер паспорта або його замінює, інформацію про громадянство.
При внесенні пожертвування юридичною особою в платіжному дорученні зазначаються такі відомості: ідентифікаційний номер платника податків, назва, дата реєстрації, банківські реквізити, відмітка про відсутність державної чи муніципальної частки в статутному (складеному) капіталі або про наявність такої частки із зазначенням її розміру, відмітка про відсутність іноземної участі в статутному (складеному) капіталі або про наявність такої участі із зазначенням частки цієї участі, відомості про відсутність в числі засновників державних і муніципальних органів, а також юридичних осіб, зазначених у подп. "Д" і "і" п. 6 ст. 58 розглянутого Федерального закону.
Пожертвування, перераховані до виборчого фонду, фонд референдуму з порушенням зазначених вимог, незаконні пожертвування, визначені п. 6 ст. 58 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації", або частину пожертвувань, що перевищує встановлений законом розмір, підлягають поверненню жертводавцям, а пожертвування, внесені анонімними жертводавцями, - перерахуванню в дохід відповідного бюджету. Терміни повернення жертводавцям зазначених коштів, терміни перерахування пожертвувань, внесених анонімними жертводавцями, встановлені відповідним федеральним законом.
Згідно п. 4, 5 ст. 69 Федерального закону "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів" кандидат, політична партія, виборчий блок має право повернути будь-яке, за винятком внесеного анонімним жертводавцем, пожертвування жертводавцям. Якщо добровільне пожертвування надійшло до виборчого фонду кандидата або до виборчого фонду політичної партії, виборчого блоку від громадянина чи юридичної особи, що не мають права здійснювати таку пожертву, або якщо пожертва було внесено з порушенням вимог п. 1, 2 ст. 69 або в розмірах, що перевищують розміри, передбачені ст. 66 зазначеного Закону, кандидат, політична партія, виборчий блок зобов'язані не пізніше ніж через 10 днів з дня надходження пожертви на спеціальний виборчий рахунок повернути це пожертва відповідно повністю або ту його частину, яка перевищує встановлений максимальний розмір пожертвування, жертводавці (за вирахуванням витрат на пересилку) із зазначенням причини повернення. Кандидат, політична партія, виборчий блок не несуть відповідальності за прийняття пожертвувань, при перекладі яких жертводавці вказали невірні відомості, якщо вони своєчасно не отримали відомостей про неправомірність даних пожертвувань.
Пожертвування, внесені анонімними жертводавцями, не пізніше ніж через 10 днів з дня надходження на спеціальний виборчий рахунок повинні перераховуватися кандидатом, політичною партією, виборчим блоком в дохід федерального бюджету.
Стосовно до виборів Президента РФ кандидат на зазначену посаду має право повернути жертводавцям будь пожертву, за винятком пожертвувань, внесеного анонімним жертводавцем. Якщо добровільне пожертвування надійшло до виборчого фонду кандидата від громадянина чи юридичної особи, що не мають права здійснювати таку пожертву, або в розмірі, що перевищує розмір, передбачений п. 2 ст. 58, або з порушенням вимог п. 1, 2 ст. 61 зазначеного Закону, кандидат зобов'язаний не пізніше ніж через 10 днів з дня надходження пожертви на спеціальний виборчий рахунок повернути його жертводавці повністю або ту його частину, яка перевищує встановлений максимальний розмір добровільного пожертвування (за вирахуванням витрат на пересилку), із зазначенням причини повернення. Кандидат не несе відповідальності за прийняття пожертвувань, при перекладі яких жертводавці вказали недостовірні відомості, якщо кандидат своєчасно не отримав відомостей про неправомірність даних пожертвувань.
Пожертвування, внесені анонімними жертводавцями, не пізніше ніж через 10 днів з дня надходження на спеціальний виборчий рахунок повинні перераховуватися кандидатом в дохід федерального бюджету (див. п. 4, 5 ст. 60 Федерального закону "Про вибори Президента Російської Федерації ").
3. Згідно п. 1 ст. 34 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" самовисування кандидатів проводиться шляхом повідомлення про це виборчих комісій, в яких здійснюватиметься реєстрація кандидатів, з наступним збором підписів на підтримку самовисування кандидатів або внесенням виборчої застави.
Стосовно до зазначеного Федерального закону під кандидатом розуміється особа, висунута в установленому законом порядку як претендента на заміщає шляхом прямих виборів посаду або на членство в органі (палаті органу) державної влади або органі місцевого самоврядування чи зареєстроване відповідною виборчою комісією в якості кандидата.
Відповідно до п. 12 - 14 ст. 38 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" виборчу заставу вноситься з коштів виборчого фонду. У разі реєстрації кандидата, списку кандидатів на підставі поданих підписів виборців виборчу заставу підлягає поверненню до виборчого фонду.
Якщо зареєстрований кандидат не обрано і набрав за результатами голосування менше голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, ніж встановлено законом, якщо виборче об'єднання, виборчий блок не взяли участі у розподілі депутатських мандатів і (або) набрали за результатами голосування менше голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, ніж встановлено законом, виборчу заставу, внесений кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком, перераховується в дохід відповідного бюджету. Виборча застава перераховується в дохід відповідного бюджету також у разі відмови в реєстрації кандидата, списку кандидатів, зняття кандидатом своєї кандидатури, відкликання виборчим об'єднанням, виборчим блоком зареєстрованого кандидата, списку кандидатів без змушують до того обставин, якщо зазначений відгук приводить до настання зазначених у п. 30 ст. 38 обставин чи призначенням повторних виборів, і в разі скасування реєстрації кандидата, списку кандидатів з підстав, передбачених п. 5 ст. 76 зазначеного Закону. В інших випадках, у тому числі і в разі визнання результатів виборів недійсними, виборчу заставу повертається до відповідного виборчого фонду.
Розмір виборчої застави становить 15% від встановлюваного законом граничного розміру витрачання коштів виборчого фонду відповідно кандидата, виборчого об'єднання, виборчого блоку.
4. Стосовно до виборів депутатів Державної Думи статус грошових коштів виборчого застави встановлено Федеральним законом "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації". Згідно п. 4, 11 ст. 68 зазначеного Закону виборчу заставу для кандидата становить 15% від граничної суми усіх витрат з коштів виборчого фонду кандидата, встановленої відповідно до п. 3 ст. 66 Закону. Виборчий заставу для політичної партії, виборчого блоку складає 15% від граничної суми усіх витрат з коштів виборчого фонду політичної партії, виборчого блоку, встановленої відповідно до п. 5 ст. 66 названого Федерального закону.
Якщо зареєстрований кандидат набрав за результатами голосування не менше 5% голосів виборців від загального числа виборців, що взяли участь у голосуванні по одномандатному виборчому округу, або був обраний, а федеральний список кандидатів набрав за результатами голосування не менше 3% голосів виборців від загального числа виборців, що взяли участь у голосуванні по федеральному виборчому округу, або федеральний список кандидатів допущений до розподілу депутатських мандатів, виборчу заставу, внесений кандидатом, політичною партією, виборчим блоком, повертається не пізніше ніж через п'ять днів з дня офіційного опублікування результатів виборів відповідною виборчою комісією у виборчий фонд таких кандидата, політичної партії, виборчого блоку.
5. Суб'єктами розглянутих правопорушень є посадові особи - кандидат (див. п. 3 даного коментаря); особа, є кандидатом; особа, обрана депутатом; уповноважений представник з фінансових питань ініціативної групи з проведення референдуму, іншої групи учасників референдуму.
Відповідно до ст. 2 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" депутатом є особа, обрана виборцями відповідного виборчого округу до представницького органу державної влади або в представницький орган місцевого самоврядування на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні .
6. Про розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, і про процесуальні особливості оскарження постанов, винесених у справах про зазначені правопорушення, див. відповідно п. 5 і 6 коментаря до ст. 5.45.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 5.50 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8.  Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
      Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9.  Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
      Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10.  Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
      У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі