Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 5.51


1. Відповідно до п. 1 ст. 2 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" під агітаційними матеріалами маються на увазі друковані, аудіовізуальні та інші матеріали, що містять ознаки передвиборної агітації, агітації з питань референдуму і призначені для масового поширення, оприлюднення в період виборчої кампанії , кампанії референдуму. (Поняття агітації з питань референдуму, передвиборної агітації визначено відповідно п. 3, 4 ст. 2 зазначеного Закону.)
2. Згідно ст. 54 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" всі друковані агітаційні матеріали, за винятком матеріалів, поширюваних у відповідності зі ст. 51 і 52 зазначеного Закону, повинні містити найменування та юридична адреса організації (прізвище, ім'я, по батькові особи та найменування суб'єкта Федерації, району, міста, іншого населеного пункту, де знаходиться місце його проживання), що виготовила (який виготовив) дані матеріали, найменування організації (прізвище, ім'я, по батькові особи), яка замовила (замовив) їх, а також інформацію про тираж і дату випуску цих матеріалів.
Примірники друкованих агітаційних матеріалів або їх копії до початку їх розповсюдження повинні бути представлені кандидатом, виборчим об'єднанням, виборчим блоком, ініціативної групою з проведення референдуму і іншою групою учасників референдуму до відповідної виборчої комісії, комісію референдуму. Разом із зазначеними матеріалами повинні бути також представлені відомості про місце знаходження (про адресу місця проживання) організації (особи), що виготовила і замовила (який виготовив і замовив) ці матеріали.
Стосовно до виборів депутатів Державної Думи відомості про розмір (у валюті Російської Федерації) і інших умовах оплати друкованої площі повинні бути опубліковані відповідної редакцією періодичного друкованого видання не пізніше ніж через 30 днів з дня офіційного опублікування (публікації ) рішення про призначення виборів.
Редакції періодичних друкованих видань (незалежно від форми власності), які надали зареєстрованим кандидатам, політичним партіям, виборчим блокам, що зареєстрував федеральні списки кандидатів, безкоштовну або платну друковану площу, зобов'язані вести окремий облік їх обсягу та вартості в Відповідно до форм ведення такого обліку, встановленими Центральною виборчою комісією Російської Федерації. Надання безоплатній або платній друкованої площі для проведення передвиборної агітації здійснюється відповідно до договору, укладеного в письмовій формі між редакцією періодичного друкованого видання та кандидатом, політичною партією, виборчим блоком до надання друкованої площі. У договорі, укладеному між організацією і редакцією періодичного друкованого видання та політичною партією, виборчим блоком, як умову надання безкоштовної друкованої площі вказується вартість наданої безкоштовної друкованої площі (виходячи з розцінок, зазначених відповідно до п. 9 ст. 59 Федерального закону "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації ") і міститься зобов'язання політичної партії, виборчого блоку відшкодувати вказану вартість, якщо політична партія, виборчий блок за підсумками голосування не підпадуть під дію п. 1 ст. 71 Закону (див. п. 9, 12, 16 ст. 59 зазначеного Закону).
Згідно п. 17 ст. 61 Федерального закону "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації" у всіх матеріалах, які розміщені в періодичних друкованих виданнях та оплачуваних з коштів виборчого фонду кандидата, політичної партії, виборчого блоку, повинна поміщатися інформація про те, з виборчого фонду якого кандидата, який політичної партії, якого виборчого блоку була проведена оплата відповідної публікації. Якщо опублікування передвиборних агітаційних матеріалів було здійснено безкоштовно, інформація про це має міститися в публікації з вказівкою, якому зареєстрованому кандидату, якої політичної партії, яким виборчим блоку була надана можливість розміщення відповідної публікації. Відповідальність за виконання даної вимоги несе редакція періодичного друкованого видання.
3. Відповідно до п. 3 ст. 63 Федерального закону "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації" поліграфічні організації зобов'язані забезпечити кандидатам, зареєстрованим в одномандатних виборчих округах, політичним партіям, виборчим блокам, що зареєстрував федеральні списки кандидатів, рівні умови оплати виготовлення агітаційних матеріалів. Відомості про розмір (у валюті Російської Федерації) і інших умовах оплати робіт поліграфічної організації з виготовлення агітаційних матеріалів повинні бути опубліковані відповідної поліграфічної організацією не пізніше ніж через 30 днів з дня офіційного опублікування (публікації) рішення про призначення виборів і в той же термін представлені в виборчу комісію суб'єкта Федерації, на території якого зареєстрована ця поліграфічна організація. Поліграфічна організація, яка не виконала дані вимоги, не має права здійснювати роботи з виготовлення агітаційних матеріалів. При проведенні виборів Президента РФ аналогічні обов'язки поліграфічної організації та терміни їх виконання встановлені п. 11 ст. 55 Федерального закону "Про вибори Президента Російської Федерації". Невиконання поліграфічної організацією зазначених вимог кваліфікується відповідно до коментарів статтею КпАП.
4. Суб'єктом коментованого адміністративного правопорушення є поліграфічна організація (про граничні розміри адміністративного штрафу, що накладається на громадян і посадових осіб, що обчислюється на основі МРОТ, см. п. 3 ст. 3.5 КпАП).
5. Про розгляд справ про адміністративне правопорушення, передбаченому статтею коментарів, і про процесуальні особливості оскарження постанови, винесеного у справі про зазначений правопорушення, див. відповідно п. 5 і 6 коментаря до ст. 5.45.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 5.51 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі