ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 6.14


1. Згідно з Федеральним законом від 22 листопада 1995 р. N 171-ФЗ "Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції" до алкогольної продукції належить харчова продукція, вироблена з використанням етилового спирту, виробленого з харчової сировини, з вмістом етилового спирту більше 1,5% обсягу готової продукції. Алкогольна продукція підрозділяється на наступні види: етиловий питної спирт, спиртні напої, вино (за винятком пива, виробництво та обіг якого регулюються окремим федеральним законом). Під спиртовмісної нехарчової продукцією розуміється нехарчова продукція (у тому числі будь-які розчини, емульсії, суспензії і інші види нехарчової продукції), вироблена з використанням етилового спирту, денатурату або спиртовмісних відходів виробництва етилового спирту, з вмістом етилового спирту понад 1,5% об'єму готової продукції . До спиртовмісної харчової продукції належить харчова продукція (у тому числі будь-які розчини, емульсії, суспензії і інші види харчової продукції, за винятком алкогольної продукції), вироблена з використанням етилового спирту, виробленого з харчової сировини, з вмістом етилового спирту понад 1,5% об'єму готової продукції.
2. Про статус державних стандартів див. п. 1 коментаря до ст. 9.4, про поняття санітарних правил і гігієнічних нормативів див. п. 1 коментаря до ст. 6.3.
За змістом коментованої статті мається на увазі промислове виробництво етилового спирту, алкогольної або спиртовмісної продукції. Відповідно до п. 3 ст. 1 Федерального закону "Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції" діяльність громадян (фізичних осіб), які виробляють не в цілях збуту продукцію, що містить етиловий спирт, не підлягає державному регулюванню згідно з даним Федеральним законом. Таким чином, виготовлення (виробництво) громадянами, юридичними особами продукції, що містить етиловий спирт, призначеної для задоволення особистих (побутових) потреб фізичної особи чи внутрішніх потреб юридичної особи, що не відповідає вимогам державних стандартів, санітарним правилам та гігієнічним нормативам, не підпадає під дію коментованій статті.
Відповідно до ст. 2 Федерального закону "Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції" під промисловим виробництвом етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції розуміється виробництво такої продукції юридичною особою в обсязі, що перевищує потреби власного виробництва, в цілях її продажу і отримання прибутку; під обігом спирту етилового і зазначеної продукції маються на увазі їх закупівля (у тому числі імпорт), зберігання та роздрібний продаж.
3. Вимоги до виробництва та обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції визначені ст. 8 - 16 Федерального закону "Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції" (ст. 8, 9 в ред. Федерального закону від 24 липня 2002 р. N 109-ФЗ).
Діяльність з виробництва та обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції, за винятком роздрібного продажу алкогольної та нехарчової спиртовмісної продукції, здійснюється тільки юридичними особами незалежно від їх форм власності на підставі ліцензій, виданих уповноваженими Урядом РФ федеральними органами виконавчої влади та діючих на всій території РФ (федеральних ліцензій), а також ліцензій, виданих органом державної влади, визначеним законодавством відповідного суб'єкта РФ, і діють на території даного суб'єкта РФ або на територіях інших суб'єктів РФ, з якими суб'єкт РФ, який видав ліцензії , має відповідні угоди.
Види зазначеної діяльності, що підлягають ліцензуванню, визначені п. 2 ст. 18 Федерального закону "Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції". Ліцензування діяльності з виробництва та обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції здійснюється на основі названого Федерального закону. Федеральний закон "Про ліцензування окремих видів діяльності" в даному випадку не застосовується (див. також Федеральний закон від 8 січня 1998 р. N 5-ФЗ "Про збори за видачу ліцензій та право на виробництво та обіг етилового спирту, спиртовмісної та алкогольної продукції" ).
4. Недотримання зазначених вимог до виробництва та обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції кваліфікується як аналізованого адміністративного правопорушення.
5. Невиконання, неналежне виконання ліцензіатом вимог державних стандартів, санітарних правил і гігієнічних нормативів при виробництві або обіг етилового спирту, алкогольної або спиртовмісної продукції кваліфікуються як порушення ліцензійних вимог і умов і тягнуть за собою санкції у вигляді зупинення або анулювання ліцензії, застосовуються до порушника незалежно від його залучення до заходів адміністративної відповідальності, передбаченим статтею коментарів.
Порядок зупинення дії ліцензії та її анулювання визначено ст. 20 Федерального закону "Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції".
6. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, скоєних юридичними особами, а також індивідуальними підприємцями, розглядаються суддями арбітражних судів, за винятком випадків, що вимагають проведення адміністративного розслідування (див. подп. Б п. 1 коментаря до ст. 29.1).
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів і провадження за якими здійснюється у формі адміністративного розслідування, розглядаються суддями районних судів (СР ч. 1 ст. 23.1 та абз. 2, 3 ч. 3 ст . 23.1 КоАП; див. також коментар до ст. 28.7).
Про співвідношення понять "посадова особа" і "індивідуальний підприємець" див. коментар до ст. 2.4. Див також п. 9 коментарю до ст. 23.1.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 6.14 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання , яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності і
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі