| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 7.14 |
||
|
1. Про основні вимоги до заходів щодо забезпечення збереження пам'яток історії та культури при виробництві дорожніх, меліоративних та інших робіт, а також при здійсненні містобудівної діяльності див. п. 2, 3, 6 коментаря до ст. 7.13. 2. Згідно п. 4 ст. 35 Федерального закону від 25 червня 2002 р. N 73-ФЗ "Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації" проектування та проведення робіт щодо збереження пам'ятки або ансамблю та (або) їх територій, проектування та проведення землевпорядних, земляних , будівельних, меліоративних, господарських та інших робіт на території пам'ятного місця, а також в зонах охорони об'єкта культурної спадщини здійснюються: щодо об'єктів культурної спадщини федерального значення - за погодженням з Мінкультури Росії або в порядку, що визначається договором про розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Федерації; щодо об'єктів культурної спадщини регіонального значення та об'єктів культурної спадщини місцевого (муніципального) значення, виявлених об'єктів культурної спадщини - відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації. Відповідно до п. 1 - 3 ст. 36 зазначеного Закону проектування та проведення землевпорядних, земляних, будівельних, меліоративних, господарських та інших робіт здійснюються за наявності висновку історико-культурної експертизи про відсутність на території, що підлягає господарському освоєнню, об'єктів, що володіють ознаками об'єкта культурної спадщини, і за відсутності на даній території об'єктів культурної спадщини, включених до реєстру, виявлених об'єктів культурної спадщини чи при забезпеченні замовником робіт вимог до схоронності розташованих на даній території об'єктів культурної спадщини. У разі виявлення на території, що підлягає господарському освоєнню, об'єктів, що володіють ознаками об'єкта культурної спадщини, в проекти проведення землевпорядних, земляних, будівельних, меліоративних, господарських та інших робіт повинні бути внесені розділи про забезпечення збереження виявлених об'єктів до включення даних об'єктів до реєстру, а дія положень землевпорядної, містобудівної та проектної документації, містобудівних регламентів на даній території призупиняється до внесення відповідних змін. У разі розташування на території, що підлягає господарському освоєнню, об'єктів культурної спадщини, включених до реєстру, і виявлених об'єктів культурної спадщини землевпорядні, земляні, будівельні, меліоративні, господарські та інші роботи на територіях, безпосередньо пов'язаних з земельними ділянками в межах території зазначених об'єктів, проводяться за наявності в проектах проведення таких робіт розділів про забезпечення збереження даних об'єктів культурної спадщини або виявлених об'єктів культурної спадщини, які отримали позитивні висновки історико-культурної експертизи та державної екологічної експертизи. 3. Про статус земель історико-культурного призначення див. п. 5 коментарю до ст. 7.13. Згідно п. 2 - 4 ст. 99 ЗК землі історико-культурного призначення використовуються строго відповідно до їх цільового призначення. Вилучення земель історико-культурного призначення і не відповідна їх цільовим призначенням діяльність не допускаються. Земельні ділянки, віднесені до земель історико-культурного призначення, у власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок не вилучаються, за винятком випадків, встановлених законодавством. На окремих землях історико-культурного призначення, в тому числі землях об'єктів культурної спадщини, які підлягають дослідженню і консервації, може бути заборонена будь-яка господарська діяльність. З метою збереження історичної, ландшафтної та містобудівного середовища у відповідності з федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації встановлюються зони охорони об'єктів культурної спадщини. У межах земель історико-культурного призначення за межами земель поселень вводиться особливий правовий режим використання земель, що забороняє діяльність, несумісну з основним призначенням цих земель. Використання земельних ділянок, не віднесених до земель історико-культурного призначення та розташованих у зазначених зонах охорони, визначається правилами землекористування і забудови відповідно до вимог охорони пам'яток історії та культури. 4. Повноваження щодо забезпечення державної охорони об'єктів культурної спадщини на федеральному рівні віднесені до відання Міністерства культури РФ, а в частині забезпечення збереження документальних пам'яток історії та культури - до ведення Федеральної архівної служби Росії. Згідно ст. 12 Закону РФ від 15 квітня 1993 р. N 4804-1 "Про вивезення і ввезення культурних цінностей" функції органів державного регулювання вивозу і ввезення культурних цінностей та контролю за вивезенням та ввезенням культурних цінностей покладено на Мінкультури Росії, Росархив і ГТК Росії. Відповідно до п. 3 Положення про Міністерство культури Російської Федерації, затвердженого Постановою Уряду РФ від 6 червня 1997 р. N 679, Мінкультури Росії є спеціально уповноваженим державним органом охорони пам'яток історії та культури, а також спеціально уповноваженим органом державного контролю за дотриманням встановленого порядку вивезення з РФ і ввезення на її територію культурних цінностей. 5. Про розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, см. п. 9 коментарю до ст. 7.13. 6. Вчинення даного адміністративного правопорушення ліцензіатом кваліфікується як порушення вимог і умов ліцензування і тягне за собою санкції у вигляді зупинення дії ліцензії або її анулювання, що застосовуються відповідно до ст. 13 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" незалежно від притягнення порушника до адміністративної відповідальності, заходи якої встановлені статтею коментарів (див. також п. 7 коментаря до ст. 7.13; п. 6 коментаря до ст. 14.1). Види земляних, будівельних та інших робіт, що підлягають ліцензуванню, визначені п. 1 ст. 17 зазначеного Закону. Федеральні органи виконавчої влади, що здійснюють ліцензування за вказаними видами діяльності, встановлені Переліком, затвердженим Постановою Уряду РФ від 11 лютого 2002 р. N 135. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 7.14 " |
||
|
||