Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове , інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 8.11


1. Метою геологічного вивчення надр є пошук та оцінка родовищ корисних копалин, а також оцінка придатності ділянок надр для будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруджуваних тунелів, метро та інших підземних гірничих виробок і споруд.
Геологічне вивчення надр може бути обумовлено виробництвом маркшейдерських робіт. Про ліцензування виробництва зазначених робіт і про правові наслідки порушення ліцензіатом ліцензійних вимог і умов див. п. 2 коментарю до ст. 8.10.
Відповідно до ст. 22 Закону РФ "Про надра" користувач надр зобов'язаний забезпечити ведення геологічної, маркшейдерської та іншої документації в процесі всіх видів користування надрами та її збереження.
Згідно ст. 27 Закону РФ "Про надра" інформація про геологічну будову надр, що знаходяться в них корисних копалин, про умови їх розробки, а також інших якостях та особливостях надр, що міститься в геологічних звітах, картах та інших матеріалах, може перебувати у державній власності або у власності користувача надр.
2. Відповідно до Положення про геологічну і маркшейдерському забезпеченні промислової безпеки та охорони надр, затвердженим Постановою Держгіртехнагляду Росії від 22 травня 2001 р. N 18, головний маркшейдер і головний геолог організацій, що здійснюють проектування, будівництво, експлуатацію, консервацію та ліквідацію об'єктів з видобування і переробки корисних копалин, а також об'єктів користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруджуваних тунелів, метро та інших підземних гірничих виробок і споруд, відповідно забезпечують приймання маркшейдерських, топографо-геодезичних, землевпорядних та геологічних робіт, виконуваних сторонніми організаціями на договірній основі; передачу маркшейдерської, топографо-геодезичної, землевпорядної та геологічної документації відповідним організаціям, що є правонаступниками реорганізованих організацій з видобутку корисних копалин, а при ліквідації та консервації організацій - у відповідний державний архів РФ.
Відповідно до п. 8 ст. 12 Закону РФ "Про надра" ліцензія на користування надрами та її невід'ємні складові частини повинні містити угоду про право власності на геологічну інформацію, що отримується в процесі користування надрами.
Згідно ст. 26 Закону РФ "Про надра" при ліквідації та консервації підприємства з видобутку корисних копалин або його частини, а також підземної споруди, не пов'язаного з видобутком корисних копалин, геологічна, маркшейдерська й інша документація поповнюється на момент завершення робіт і здається в установленому порядку на зберігання .
3. За змістом коментованої статті в якості адміністративного правопорушення кваліфікується втрата геологічної документації, дублікатів проб корисних копалин і керна (зразка породи, що витягується з свердловини), що створює нездоланні перешкоди при проведенні робіт з геологічного вивчення надр і розробці родовищ.
До геологічної документації відноситься також і маркшейдерська документація. Згідно з Галузевою положенню про маркшейдерської службу у вугільній промисловості, затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики РФ від 2 вересня 1998 р. N 292, маркшейдерська документація, завірена відповідальним працівником маркшейдерської підрозділи, є юридичним документом, що не вимагає нотаріального або якого-небудь іншого підтвердження. Склад, оформлення, способи отримання, періодичність поповнення маркшейдерської документації регламентуються Технічної інструкцією з виробництва маркшейдерських робіт та іншими нормативними документами, затвердженими у встановленому порядку. Комплект обов'язкової гірської графічної маркшейдерської документації при консервації, ліквідації вугледобувного акціонерного товариства, підприємства повинен бути поповнений на день зупинки робіт підприємства і переданий на постійне зберігання до Державного архівний фонд РФ або в архів вищестоящої організації.
Маркшейдерська документація (польова, обчислювальна та графічна), виконана сервісними підприємствами на кошти замовника, є власністю замовника і повинна після обробки польових матеріалів зберігатися у замовника.
Зазначені вимоги Положення обов'язкові для виконання всіма суб'єктами господарської та підприємницької діяльності незалежно від їх організаційно-правової основи і форм власності, включаючи іноземних юридичних та фізичних осіб, що здійснюють проектування, будівництво, експлуатацію, консервацію і ліквідацію підприємств вугільної промисловості.
КонсультантПлюс: примітка.
"Інструкція з виробництва маркшейдерських робіт" (затв. Держгіртехнаглядом СРСР 20.02.1985) втратила чинність з 29 червня 2003 року в зв'язку з виданням Наказу Держгіртехнагляду РФ від 27.06.2003 N 145 "Про введення в дію нормативних правових актів у галузі охорони надр ".
Згідно п. 15.3 Інструкції з виробництва маркшейдерських робіт, затвердженою Постановою Держгіртехнагляду СРСР від 20 лютого 1985 р. та у діючій нині в редакції Постанови Держгіртехнагляду Росії від 29 квітня 1999 р. N 28, при консервації та ліквідації гірничого підприємства оригінали маркшейдерської документації постійного строку зберігання за узгодженим з органами Держгіртехнагляду Росії переліком у встановленому порядку передаються на зберігання до відповідних державні або муніципальні архіви.
4. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, віднесено до відання посадових осіб МПР Росії, Держгіртехнагляду та їх територіальних органів, що здійснюють державний геологічний контроль, зазначених у ч. 2 ст. 23.22 КоАП.
Розгляд справ про зазначені правопорушення віднесено до відання посадових осіб Держгіртехнагляду, визначених ч. 2 ст. 23.31 КоАП (див. коментарі до зазначених статей).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 8.11 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі