Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 8.22


1. Згідно ст. 32 Повітряного кодексу РФ під повітряним судном розуміється літальний апарат, підтримуваний в атмосфері за рахунок взаємодії з повітрям, відмінної від взаємодії з повітрям, відбитим від поверхні землі або води.
Стосовно до відносин, що регулюються КТМ, під судном розуміється самохідне або несамохідна плавуча споруда, що використовується з метою торговельного мореплавства.
Стосовно до відносин, що регулюються КВВТ, під судном розуміється самохідне або несамохідна плавуча споруда, що використовується з метою судноплавства, у тому числі судно змішаного (річка - море) плавання, пором, днопоглиблювальний і дноочищувальних снаряди, плавучий кран і інші технічні споруди подібного роду; самохідне транспортне судно - самохідне судно, яке здійснює перевезення вантажів, пасажирів та їх багажу, поштових відправлень, буксирування суден та інших плавучих засобів; судно змішаного (річка - море) плавання - судно, яке за своїми технічними характеристиками придатне і в установленому порядку допущено до експлуатації в цілях судноплавства по морським і внутрішнім водним шляхам (див. ст. 3 КВВТ).
Про поняття "маломірне судно" див. примітку до ст. 11.7 КоАП.
Згідно з Правилами дорожнього руху, затвердженими Постановою Ради Міністрів - Уряду РФ від 23 жовтня 1993 р. N 1090, під механічним транспортним засобом розуміється будь-який транспортний засіб, крім мопеда, що приводиться в рух двигуном.
Згідно п. 6 Переліку несправностей і умов, при яких забороняється експлуатація транспортних засобів (в ред. Постанови Уряду РФ від 21 лютого 2002 р. N 127 - див п. 1 коментаря до ст. 12.5 ), двигун транспортного засобу повинен відповідати технічним вимогам, недотримання яких експлуатантом кваліфікується як правопорушення. До зазначених вимог належать:
- перевищення величин вмісту шкідливих речовин у відпрацьованих газах та їх димності, встановлених ГОСТами 17.2.2.03-87, Р. 17.2.2.06-99 і 21393-75;
- порушення герметичності системи живлення;
- несправність системи випуску відпрацьованих газів;
- порушення герметичності системи вентиляції картера.
Допуск посадовою особою до експлуатації механічного транспортного засобу, двигун якого не відповідає зазначеним технічним вимогам, кваліфікується відповідно до коментарів статтею.
Про поняття "транспортний засіб" див. примітку до ст. 12.1 КоАП.
За змістом коментованої статті маються на увазі забруднюючі речовини, що роблять негативний вплив на навколишнє середовище (про поняття "навколишнє середовище", визначеному Федеральним законом від 10 січня 2002 р. N 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища" , см. п. 2 коментарю до ст. 8.5). Про статус речовин, що забруднюють атмосферне повітря, а також про поняття технічного нормативу викиду, встановленого законодавством стосовно даного випадку, див. відповідно п. 3, 4 коментарю до ст. 8.21. Про джерела, забруднюючих водні об'єкти, см. п. 1 - 3 коментарю до ст. 8.13. Відповідно до ст. 1 Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" під забруднюючим речовиною розуміється речовина або суміш речовин, кількість і (або) концентрація яких перевищують встановлені для хімічних речовин, у тому числі радіоактивних, інших речовин та мікроорганізмів нормативи і чинять негативний вплив на навколишнє середовище.
2. Відповідно до Федерального закону "Про охорону атмосферного повітря" виробництво на території Російської Федерації технічних, технологічних установок, двигунів, транспортних та інших пересувних засобів і установок допускається тільки при наявності сертифікатів, які визначають відповідність вмісту шкідливих (забруднюючих) речовин у викидах технічних, технологічних установок , двигунів, транспортних та інших пересувних засобів і установок технічним нормативам викидів. Сертифікати, що підтверджують відповідність вмісту шкідливих (забруднюючих) речовин у викидах технічних, технологічних установок, двигунів, транспортних та інших пересувних засобів і установок технічним нормативам викидів, а також сертифікати, що підтверджують відповідність палива встановленим нормам і вимогам охорони атмосферного повітря, видаються в порядку, визначеному Урядом РФ.
Згідно п. 1 ст. 17 Федерального закону "Про охорону атмосферного повітря" виробництво та експлуатація транспортних та інших засобів, вміст шкідливих (забруднюючих) речовин у викидах яких перевищує встановлені технічні нормативи викидів, забороняється.
3. Передбачене статтею коментарів правопорушення виявляється у протиправних діях (бездіяльності) посадових осіб, які допускають випуск в експлуатацію зазначених механічних транспортних засобів; адміністративна відповідальність за їх експлуатацію передбачена ст. 8.23 КоАП.
4. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, вправі розглядати такі посадові особи:
- начальники територіальних управлінь (відділів) внутрішніх справ і прирівняних до них ОВС, їх заступники , начальники територіальних відділів (відділень) міліції, їх заступники - відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;
- начальник Державтоінспекції "*", його заступник, командир полку (батальйону, роти) дорожньо-патрульної служби, його заступник - згідно п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;
---
"*" Зазначені особи здійснюють адміністративно-юрисдикційну діяльність стосовно до транспортних засобів, підконтрольним (піднаглядним) даному органу (див. п. 11 Положення про Державну інспекцію безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженого Указом Президента РФ від 15 червня 1998 р. N 711 (в ред. Указу Президента РФ від 2 липня 2002 р. N 679); п. 8, 11 Положення про Російської транспортної інспекції Міністерства транспорту Російської Федерації, затвердженого Постановою Уряду РФ від 11 липня 2002 р. N 515) .
- Державні інспектора безпеки дорожнього руху - відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 23.3 КоАП;
- посадові особи МПР Росії і його територіальних органів, що здійснюють державний екологічний контроль, зазначені в ч. 2 ст. 23.29 КоАП (див. коментар до зазначеної статті);
- посадові особи органів держтехнагляду "*", зазначені в ч. 2 ст. 23.35 КоАП (див. п. 1 коментаря до зазначеної статті);
--- ---
"*" Див попередню виноску.
- Посадові особи органів Ространсинспекции "*", зазначені в ч. 2 ст. 23.36 КоАП (див. коментар до зазначеної статті);
--- -
"*" Див попередню виноску.
- Посадові особи органів морського транспорту, зазначені в ч. 2 ст. 23.38 КоАП;
- посадові особи державної служби річкового флоту Мінтрансу Росії та інших органів, зазначені в ч. 2 ст. 23.39 КоАП.
При тлумаченні ч. 2 ст. 23.39 КоАП слід мати на увазі, що окремі адміністративно-юрисдикційні повноваження вправі здійснювати посадові особи не тільки Мінтрансу Росії, до відання якого віднесені основні повноваження державного регулювання у сфері внутрішнього водного транспорту, а й інших органів виконавчої влади. Зокрема, стосовно до п. 1 ч. 2 ст. 23.39 КоАП слід враховувати різну підпорядкованість гідротехнічних споруд, що знаходяться в системах Мінтрансу Росії, МПР Росії та інших федеральних міністерств і відомств (див. подп. 129, 132 п. 8 Положення про Мінтрансі Росії, затвердженого Постановою Уряду РФ від 30 грудня 2000 р. N 1038; подп. 37 п. 6 Положення про МПР Росії, затвердженого Постановою Уряду РФ від 25 вересня 2000 р. N 726). При тлумаченні п. 10 ч. 2 ст. 23.39 КоАП слід враховувати дуалізм підпорядкованості адміністрації морських портів, що знаходяться в системі Мінтрансу Росії (стосовно до портів внутрішнього водного транспорту, в тому числі до гирлових портів), а також Держкомриболовства Росії, якому підпорядковані морські рибні порти (див. подп. 26, 111, 126 п. 8 Положення про Мінтрансі Росії);
- посадові особи МПР Росії і його територіальних органів, зазначені в ч. 2 ст. 23.40 КоАП (див. п. 1 коментаря до зазначеної статті);
- посадові особи державної служби цивільної авіації Мінтрансу Росії, зазначені в п. 1 ч. 2 ст. 23.42 КоАП.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 8.22 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі