ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 8.32


1. Обов'язок громадян дотримуватися правил пожежної безпеки в лісах в узагальнюючому вигляді визначена ст. 86 ЛК, обов'язки лісокористувачів щодо охорони лісів від пожежі передбачені ст. 94 того ж Кодексу (в ред. Федерального закону від 25 липня 2002 р. N 116-ФЗ).
Лісокористувачі зобов'язані розробляти і затверджувати за погодженням з лісгоспами, які входять у систему Міністерства природних ресурсів РФ, плани протипожежних заходів, а також проводити їх у встановлені терміни. Згадані лісгоспи сприяють лісокористувачам при розробці ними планів протипожежних заходів. Перелік протипожежних заходів, вимоги до планів цих заходів визначаються МПР Росії.
Громадяни та юридичні особи в місцях проведення на території лісового фонду робіт, культурно-масових та інших заходів зобов'язані мати кошти пожежогасіння відповідно до норм, затверджених МПР і МНС Росії, а також містити зазначені кошти в пожежонебезпечний період в готовності, що забезпечує їх негайне використання. У разі відсутності затверджених норм на зазначені кошти громадяни і юридичні особи зобов'язані мати первинні засоби пожежогасіння, перелік і кількість яких визначаються лісгоспом системи МПР Росії.
2. Правилами пожежної безпеки в лісах Російської Федерації, затвердженими Постановою Уряду РФ від 9 вересня 1993 р. N 886, визначені Загальні вимоги до підприємств, організаціям, установам, іншим юридичним особам і громадянам. Загальними вимогами, зокрема, передбачено наступне.
У пожежонебезпечний сезон, тобто в період з моменту сходу снігового покриву в лісі до настання стійкої дощової осінньої погоди або утворення снігового покриву, забороняється: розводити багаття у хвойних молодняках, старих Горельніков, на ділянках пошкодженого лісу (ветровал, бурелом), торфовищах, лісосіках із залишеними порубкових залишків і заготовленої деревиною, в місцях з підсохлої травою, а також під кронами дерев.
Підприємствам, організаціям, установам, іншим юридичним особам і громадянам забороняється випалювання трави на лісових галявинах, прогалинах, луках і стерні на полях (у тому числі проведення сільськогосподарських палів), на землях лісового фонду і на земельних ділянках, що безпосередньо примикають до лісів, а також захисним і озеленювального лісонасаджень.
Адміністрації районів і міст можуть за поданням державних органів управління лісовим господарством дозволяти лісгоспам і територіальним підрозділам баз авіаційної охорони лісів проводити ранньою весною і восени контрольоване випалювання сухої трави на галявинах, прогалинах, луках і напочвенного покриву в лісах з метою попередження виникнення лісових пожеж.
Підприємства, організації, установи, інші юридичні особи і громадяни, яким не затверджені норми забезпечення протипожежним обладнанням та засобами для гасіння лісових пожеж, зобов'язані мати у місцях проведення робіт і розташування об'єктів первинні засоби пожежогасіння (бочки з водою, ящики з піском, вогнегасники, сокири, лопати, мітли та ін), перелік і кількість яких узгоджуються з лісгоспами.
3. Правилами пожежної безпеки в лісах визначені спеціальні вимоги до підприємств, організаціям, установам, іншим юридичним особам і громадянам, провідним рубки лісу.
Підприємства, організації, установи, інші юридичні особи (у тому числі лісгоспи) і громадяни, які ведуть рубки лісу, зобов'язані незалежно від способу і часу рубок проводити одночасно з заготівлею деревини очищення місць рубок від порубкових залишків.
Способи очищення місць рубок вказуються лісгоспами в лесорубочних квитках.
При проведенні вибіркових і поступових рубок, а також при проведенні суцільних рубок у випадках, коли лісокористувачі зобов'язані зберегти підріст і молодняк, повинні застосовуватися переважно безогневого способи очищення лісосік від порубкових залишків.
4. Орендарі ділянок лісового фонду поряд з виконанням вимог, передбачених п. 10 - 13 Правил пожежної безпеки в лісах, зобов'язані:
- розробляти і затверджувати для кожного орендованого ділянки лісового фонду за погодженням з державними органами управління лісовим господарством протипожежні заходи згідно з планами протипожежного пристрою і забезпечувати їх проведення;
- забезпечувати гасіння лісових пожеж в місцях проведення робіт і діючих лісовозних доріг, а на решті території надавати на вимогу лісгоспів і баз авіаційної охорони лісів допомогу в гасінні пожеж на неосвоєних, а також пройдених рубкою ділянках лісового фонду шляхом виділення робочої сили і техніки.
5. Правилами пожежної безпеки в лісах встановлено особлива система вимог до різних юридичним особам: організаціям, у віданні яких перебувають залізничні й автомобільні дороги, торфодобувним підприємствам, підприємствам і організаціям, що займаються лісовими промислами, та ін
6. Порушення зазначених вище вимог пожежної безпеки в лісах розглядається в якості проступку при підтвердженні самого факту порушення; дане правопорушення відбувається, як правило, з необережності.
7. Громадяни та посадові особи, винні у вчиненні зазначених порушень, несуть адміністративну відповідальність, якщо ці порушення не тягнуть за собою кримінальної відповідальності за чинним законодавством.
Знищення або пошкодження лісів, а також насаджень, що не входять в лісовий фонд, в результаті необережного поводження з вогнем або іншими джерелами підвищеної небезпеки, а також знищення або пошкодження лісів, а також насаджень, що не входять в лісовий фонд, шляхом підпалу розглядаються як злочини, передбачених ч. 1, 2 ст. 261 КК.
8. Накладення адміністративного штрафу за порушення вимог пожежної безпеки в лісах не звільняє посадових осіб, громадян і юридичних осіб від обов'язку усунути допущене порушення в строк, встановлений органом системи МПР Росії.
9. Про посадових осіб, що розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені цією статтею, см. п. 9 коментарю до ст. 8.24. Крім зазначених посадових осіб справи про коментованих правопорушення мають право також розглядати посадові особи Державної протипожежної служби МНС Росії, зазначені в ч. 2 ст. 23.34 КоАП (при цьому необхідно враховувати процесуальні особливості, встановлені ч. 3 ст. 23.34 КоАП; див. також п. 1, 2 коментаря до названої статті).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Коментар до статті 8.32"
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.М. Малеин. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996 . N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає , що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до яким покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання і інші заходи кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі