Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 8.35


1. Згідно ст. 60 Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" Червона книга РФ і Червоні книги суб'єктів РФ засновуються з метою охорони та обліку рідкісних і перебувають під загрозою зникнення рослин, тварин та інших організмів. Рослини, тварини та інші організми, що відносяться до видів, занесених до Червоної книги, повсюдно підлягають вилученню з господарського використання. З метою збереження рідкісних і перебувають під загрозою зникнення рослин, тварин та інших організмів їх генетичний фонд підлягає збереженню в низькотемпературних генетичних банках, а також у штучно створеному середовищі проживання. Забороняється діяльність, яка веде до скорочення чисельності цих рослин, тварин та інших організмів і погіршує середовище їх проживання.
Порядок охорони рідкісних і перебувають під загрозою зникнення рослин, тварин та інших організмів, порядок ведення Червоної книги РФ, Червоних книг суб'єктів РФ, а також порядок збереження генетичного фонду зазначених рослин, тварин та інших організмів у низькотемпературних генетичних банках і в штучно створеному середовищі проживання визначаються законодавством в області охорони навколишнього середовища.
Ввезення в Російську Федерацію, вивезення з Російської Федерації та транзитне перевезення через Російську Федерацію, а також оборот рідкісних і перебувають під загрозою зникнення рослин, тварин та інших організмів, їх особливо цінних видів, у тому числі рослин , тварин та інших організмів, які підпадають під дію міжнародних договорів Російської Федерації, регулюються законодавством РФ з урахуванням загальновизнаних принципів і норм міжнародного права.
Про зміст поняття "навколишнє середовище", встановленого зазначеним Законом, см. п. 2 коментарю до ст. 8.5.
2. Згідно з Постановою Уряду РФ від 19 лютого 1996 р. N 158 "Про Червону книгу Російської Федерації" Червона книга РФ ведеться МПР Росії на основі систематично оновлюваних даних про стан і поширенні рідкісних і перебувають під загрозою зникнення, видів (підвидів, популяцій) диких тварин і дикорослих рослин і грибів, що мешкають (що виростають) на території РФ, на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні РФ. Червона книга РФ є офіційним документом, що містить звід відомостей про зазначених об'єктах тваринного і рослинного світу, а також про необхідні заходи щодо їх охорони та відновлення.
Об'єкти тваринного і рослинного світу, занесені до Червоної книги РФ, підлягають особливій охороні. Вилучення таких об'єктів з природного середовища допускається у виняткових випадках, в порядку, встановленому законодавством РФ.
Перелік (список) об'єктів тваринного світу, занесених до Червоної книги Російської Федерації, та Перелік (список) об'єктів тваринного світу, що виключені з Червоної книги Російської Федерації, затверджені Наказом Госкомекологіі Росії від 19 грудня 1997 N 569.
3. Оборотоздатність диких тварин, що належать до видів, занесеним до Червоної книги РФ, допускається у виняткових випадках за розпорядчої ліцензії (див. п. 3 коментарю до ст. 8.34).
4. Відповідно до Федерального закону "Про тваринний світ" незалежно від видів особливо охоронюваних природних територій з метою охорони місць проживання рідкісних, що знаходяться під загрозою зникнення і цінних у господарському та науковому відношенні об'єктів тваринного світу виділяються захисні ділянки територій і акваторій, що мають місцеве значення, але необхідні для здійснення їх життєвих циклів (розмноження, вирощування молодняка, нагулу, відпочинку, міграції та ін.) На захисних ділянках територій і акваторій забороняються окремі види господарської діяльності або регламентуються терміни та технології їх проведення, якщо вони порушують життєві цикли об'єктів тваринного світу.
5. Розглядається правопорушення виражається в умисних протиправних діях, які можуть призвести до загибелі, скорочення чисельності або порушення середовища існування зазначених тварин, зокрема в діях по знищенню таких тварин або місць їхнього проживання, а також у непроведенні природоохоронних заходів, у невиконанні юридичними та фізичними особами обов'язків щодо запобігання захворювань та загибелі об'єктів тваринного світу при проведенні сільськогосподарських та інших робіт, при експлуатації іригаційних і меліоративних систем, транспортних засобів, ліній зв'язку та електропередачі (див. ст. 28 Федерального закону "Про тваринний світ", а також Постанова Уряду РФ від 13 серпня 1996 р. N 997 "Про затвердження вимог щодо запобігання загибелі об'єктів тваринного світу під час здійснення виробничих процесів, а також при експлуатації транспортних магістралей, трубопроводів, ліній зв'язку та електропередачі").
Протиправні дії (бездіяльність), зазначені у коментованій статті, розрізняються за особливостями суб'єктивної сторони: для дій зі знищення зазначених тварин, місць їх проживання, а також для безліцензійної діяльності (див. п. 3 коментарю до даній статті) характерна наявність прямого чи непрямого умислу; порушення правил проведення природоохоронних заходів (див. п. 5 даного коментаря) може бути скоєно також і з необережності.
6. Під дериватами зазначених тварин, рослин за змістом Федерального закону "Про тваринний світ" розуміється вироблена з них продукція.
7. Про умови користування об'єктами тваринного світу і наслідки вчинення аналізованого адміністративного правопорушення ліцензіатом див. відповідно п. 3 і 4 коментарю до ст. 8.34.
8. Знищення критичних місць проживання організмів, занесених до Червоної книги РФ, що спричинило загибель популяцій цих організмів, кваліфікується як екологічний злочин (ст. 259 КК).
9. Про посадових осіб, що розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, см. п. 5 коментарю до ст. 8.33. Зазначені посадові особи мають право передавати розгляд справ про дані адміністративні правопорушення суддям (див. п. 5 коментарю до ст. 8.34).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 8.35 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі