Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 8.38


1. Згідно ст. 142 Водного кодексу РФ поверхневі водні об'єкти є водними шляхами загального користування, за винятком випадків, якщо їх використання в цих цілях повністю або частково заборонено або вони надані в особливе користування.
Перелік водних об'єктів, що використовуються для судноплавства, лісосплаву, зльоту (посадки) повітряних суден, визначається Урядом РФ і органами виконавчої влади суб'єктів Федерації.
Лісосплав на водних об'єктах, що використовуються для судноплавства, без суднової тяги забороняється. Молевой лісосплав на водних об'єктах забороняється. Організації, що здійснюють лісосплав, зобов'язані регулярно проводити очищення водних об'єктів від затонулої деревини.
Порядок проведення очищення водних об'єктів від затонулої деревини встановлюється спеціально уповноваженим державним органом управління використанням і охороною водного фонду.
Використання водних об'єктів для плавання на маломірних плавальних засобах, а також для зльоту (посадки) повітряних суден здійснюється в порядку, що встановлюється органами виконавчої влади суб'єктів Федерації відповідно до законодавства РФ.
Ведення будівельних і вибухових робіт на водних об'єктах здійснюється за погодженням з органами системи МПР Росії; за змістом ст. 108 Водного кодексу РФ ведення таких робіт повинно бути санкціоновано зазначеними органами. Дамби та інші споруди, призначені для використання водних ресурсів та запобігання шкідливого впливу вод і рідких відходів, відносяться до гідротехнічних споруд (див. п. 1 коментаря до ст. 7.7).
КонсультантПлюс: примітка.
Наказ Мінприроди РФ від 20.12.1995 N 521 "Про затвердження Правил охорони навколишнього природного середовища від шкідливого впливу пестицидів і мінеральних добрив при їх застосуванні, зберіганні і транспортуванні" втратив чинність у зв'язку з виданням Наказу МПР РФ від 30.10.2003 N 973 "Про визнання нечинним Наказу Міністерства охорони навколишнього середовища та природних ресурсів Російської Федерації від 20 грудня 1995 р. N 521".
2. Правила охорони навколишнього природного середовища від шкідливого впливу пестицидів і мінеральних добрив при їх застосуванні, зберіганні і транспортуванні затверджені Наказом Мінприроди Росії від 20 грудня 1995 р. N 521. Інструкція про порядок здійснення контролю за ефективністю рибозахисних пристроїв та проведення спостережень за загибеллю риби на водозабірних спорудах затверджена Наказом Роскомриболовства від 7 квітня 1995 р. N 53. Метод обліку риб, що потрапляють в водозабірні споруди, а також Методика розрахунку загальної кількості риби, що потрапила в водозабірна споруда, визначені розд. 3, 4 Інструкції.
3. Окремі види будівельної діяльності, а також діяльність з перевезення вантажів внутрішніми водними і морським транспортом, застосування вибухових матеріалів промислового призначення має право здійснювати тільки ліцензіати (див. Федеральний закон від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності").
Вчинення ліцензіатом проступку, зазначеного в коментованій статті, розглядається як порушення ліцензійних вимог і умов і тягне за собою санкції у вигляді зупинення дії ліцензії або її анулювання, що застосовуються відповідно до ст. 13 зазначеного Закону, незалежно від притягнення порушника до заходів адміністративної відповідальності, передбаченим цією статтею (див. також п. 6 коментарю до ст. 14.1).
Стосовно до видів діяльності в галузі проектування та будівництва вимоги та умови ліцензування визначені п. 4 Положення про ліцензування діяльності з проектування будівель і споруд I і II рівнів відповідальності відповідно до державного стандарту; п. 4 Положення про ліцензування діяльності з інженерних вишукувань для будівництва будівель і споруд I і II рівнів відповідальності відповідно до державного стандарту (зазначені нормативні правові акти затверджені Постановою Уряду РФ від 21 березня 2002 р. N 174).
Здійснення ліцензіатами зазначених видів діяльності в деяких випадках пов'язане з активним впливом на об'єкти водного фонду: наприклад, інженерні вишукування для будівництва будівель і споруд I і II рівнів відповідальності відповідно до державного стандарту включають здійснення гідрогеологічних та гідрологічних робіт (див. п. 1 Положення про ліцензування зазначеного виду діяльності).
4. Виробництво лісосплаву, будівництво мостів, дамб, транспортування деревини та іншої лісової продукції з лісосік, здійснення вибухових та інших робіт, а одно експлуатація водозабірних споруд і перекачувальних механізмів з порушенням правил охорони рибних запасів, якщо ці діяння призвели масову загибель риби або інших водних тварин, знищення в значних розмірах кормових запасів або інші тяжкі наслідки, кваліфікуються як екологічний злочин (ст. 257 КК).
5. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються:
- посадовими особами прикордонних органів і прикордонних військ ФСБ, зазначеними в ч. 2 ст. 23.10 КоАП (див. коментар до названої статті);
- посадовими особами Держкомриболовства Росії та його територіальних органів, зазначеними в ч. 2 ст. 23.27 КоАП (див. коментар до названої статті).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 8.38 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі