Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 5.5


1. Згідно п. 2, 5 ст. 45 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" зміст інформаційних матеріалів, що розміщуються в засобах масової інформації або розповсюджуваних іншим способом, має бути об'єктивним, достовірним, не повинно порушувати рівність кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків .
В інформаційних теле-і радіопрограмах, публікаціях у періодичних друкованих виданнях повідомлення про проведення передвиборних заходів, заходів, пов'язаних з референдумом, мають даватися виключно окремим інформаційним блоком без коментарів. У них не повинно віддаватися перевага якого б то не було кандидату, виборчому об'єднанню, виборчому блоку, ініціативній групі з проведення референдуму, іншої групи учасників референдуму, в тому числі за часом висвітлення їх передвиборчої діяльності, діяльності, пов'язаної з проведенням референдуму, обсягом друкованої площі , відведеної таким повідомленням.
Відповідно до ст. 46 розглянутого Федерального закону опублікування (оприлюднення) результатів опитувань громадської думки, пов'язаних з виборами і референдумами, є різновидом інформування виборців, учасників референдуму. Недотримання вимог п. 2 і 3 ст. 46 при опублікуванні (оприлюдненні) результатів опитувань громадської думки тягне за собою визнання матеріалів, що містять такі відомості, агітаційними і відповідальність, передбачену федеральним законом.
Згідно п. 2, 3 ст. 46 зазначеного Закону при опублікуванні (оприлюдненні) результатів опитувань громадської думки, пов'язаних з виборами і референдумами, засоби масової інформації, громадяни і організації, що здійснюють вказане опублікування (оприлюднення), зобов'язані вказувати організацію, що проводила опитування, час його проведення, кількість опитаних (вибірку ), метод збору інформації, регіон проведення опитування, точне формулювання питання, статистичну оцінку можливої ??похибки, особу (осіб), яка замовила (замовили) проведення опитування та оплатившее (оплатили) його публікацію.
Протягом п'яти днів до дня голосування, а також в день голосування забороняється опублікування (оприлюднення) результатів опитувань громадської думки, прогнозів результатів виборів та референдумів, інших досліджень, пов'язаних з проведеними виборами і референдумами, в тому числі їх розміщення в інформаційно-телекомунікаційних мережах загального користування (включаючи Інтернет).
2. Під засобом масової інформації розуміється періодичне друковане видання (видання, що має постійне назву, поточний номер і виходить у світ не рідше одного разу на рік), радіо-, теле-, відеопрограма, кінохронікальних програма, інша форма періодичного поширення масової інформації (ст. 2 Закону РФ від 27 грудня 1991 р. "Про засоби масової інформації"). Коментарів статтею КпАП не визначено вичерпний перелік видів інформації, пов'язаної з підготовкою та проведенням виборів, референдуму. Згідно з Федеральним законом від 20 лютого 1995 р. "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" під інформацією розуміються "відомості про осіб, предмети, факти, події, явища і процеси незалежно від форми їх подання". Таким чином, до розглянутого правопорушенню відноситься протиправне опублікування даних на друкованих, електронних та інших носіях інформації. Під опублікуванням інформації слід розуміти будь-яку форму її поширення, визначену ст. 2 Закону РФ "Про засоби масової інформації".
Стосовно до коментованої статті під порушенням головним редактором або організацією, що здійснює випуск засобу масової інформації, законодавства РФ про вибори і референдуми визнається порушення цим головним редактором або цією організацією встановленого зазначеним законодавством порядку інформування виборців, учасників референдуму, проведення передвиборної агітації, агітації з питань референдуму.
Для цілей цієї статті не визнається порушенням законодавства РФ про вибори і референдуми поширення в засобі масової інформації матеріалів та повідомлень, за утримання яких головний редактор або організація, що здійснює випуск засобу масової інформації, не несе відповідальності відповідно до законодавства РФ про засоби масової інформації (див. ст. 16.1 Закону РФ "Про засоби масової інформації").
Згідно ст. 16.1 Закону РФ "Про засоби масової інформації", якщо в період виборчої кампанії, кампанії референдуму після набрання чинності рішення суду про притягнення головного редактора або редакції радіо-і телепрограми, періодичного друкованого видання, іншої організації, що здійснює випуск засобу масової інформації, до адміністративної відповідальності за порушення законодавства РФ про вибори і референдуми цей головний редактор або ця організація допустять повторне порушення зазначеного законодавства, Центральна виборча комісія РФ, а в разі, якщо продукція засоби масової інформації призначена для поширення на території суб'єкта Федерації, також виборча комісія відповідного суб'єкта Федерації має право звернутися в МПТР Росії з поданням про призупинення випуску засоби масової інформації, використаного в цілях вчинення зазначених порушень.
3. Про розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, і про процесуальні особливості оскарження постанов, винесених у справах про зазначені правопорушення, див. відповідно п. 5 і 6 коментаря до ст. 5.1.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 5.5 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі