Головна
ГоловнаАдміністративне , фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б . Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 7.2


1. Відповідно до ст. 17 Федерального закону від 18 червня 2001 р. N 78-ФЗ "Про землеустрій" межування об'єктів землеустрою являє собою роботи по встановленню на місцевості меж муніципальних утворень та інших адміністративно-територіальних утворень, меж земельних ділянок із закріпленням таких меж межовими знаками і визначення їх координат .
Межування об'єктів землеустрою здійснюється на основі відомостей державного земельного кадастру, землевпорядної, містобудівної та іншої пов'язаної з використанням, охороною і перерозподілом земель документації.
Межування об'єктів землеустрою включає в себе наступні роботи:
визначення меж об'єкта землеустрою на місцевості та їх узгодження;
закріплення на місцевості місцеположення меж об'єкта землеустрою межовими знаками і визначення їх координат або складання іншого опису розташування меж об'єкта землеустрою;
виготовлення карти (плану) об'єкта землеустрою.
Відповідно до ст. 42 ЗК збереження межових, геодезичних та інших спеціальних знаків, встановлених на земельних ділянках, є обов'язком власників земельних ділянок та осіб, які не є власниками земельних ділянок.
Згідно п. 3 ст. 76 ЗК відновлення знищених межових знаків здійснюється юридичними особами та громадянами, винними у порушенні земельного законодавства.
Для розміщення на земельній ділянці межових і геодезичних знаків може бути встановлений публічний сервітут відповідно до п. 2 - 9 ст. 23 ЗК.
2. Відповідно до ст. 16 Федерального закону від 26 грудня 1995 р. N 209-ФЗ "Про геодезії і картографії" астрономо-геодезичні, геодезичні, нівелірні і гравіметричні пункти, наземні знаки і центри цих пунктів (далі - геодезичні пункти), у тому числі розміщення на світових маяках , навігаційних знаках та інших інженерних конструкціях і побудовані за рахунок коштів федерального бюджету, відносяться до федеральної власності і знаходяться під охороною держави. Знесення зовнішніх знаків або перезакладкі центрів геодезичних пунктів проводяться тільки з дозволу Роскартографии або її територіальних органів.
Власники, власники та користувачі земельних ділянок, на яких розміщені геодезичні пункти, зобов'язані повідомляти Роскартография та її територіальні органи про всі випадки пошкодження або знищення геодезичних пунктів, а також надавати можливість під'їзду (підходу) до геодезичних пунктів при проведенні геодезичних і картографічних робіт.
3. За змістом ч. 2 коментованої статті маються на увазі підземні водні об'єкти, під якими відповідно до ст. 17 Водного кодексу РФ розуміється зосередження знаходяться в гідравлічній зв'язку вод в гірських породах, що має межі, обсяг і риси водного режиму.
До підземних водних об'єктів належать:
водоносний горизонт - води, зосереджені в тріщинах і порожнечах гірських порід і знаходяться в гідравлічного зв'язку;
басейн підземних вод - сукупність водоносних горизонтів, розташованих в надрах;
родовище підземних вод - частина водоносного горизонту, в межах якої є сприятливі умови для вилучення підземних вод;
природний вихід підземних вод - вихід підземних вод на суші або під водою.
Води, в тому числі мінеральні, що знаходяться в підземних водних об'єктах, відносяться до підземних вод (див. ст. 1 Водного кодексу РФ).
Згідно ст. 7 Водного кодексу РФ об'єктом водних відносин є водний об'єкт або його частину.
Поверхневі води і землі, покриті ними і пов'язані з ними (дно і береги водного об'єкта), розглядаються як єдиний водний об'єкт.
Підземні води і вміщають їх гірські породи також розглядаються як єдиний водний об'єкт.
Стосовно до ч. 2 коментованої статті про статус водоохоронних зон див. п. 1, 2 коментарю до ст. 7.8, про адміністративно-правовий статус прибережних захисних смуг водоохоронних зон водних об'єктів див. п. 1 коментаря до ст. 8.12, про статус особливо охоронюваних природних територій див. п. 1, 2 коментарю до ст. 8.39.
Маркшейдерські знаки застосовуються при визначенні розміру і меж виробок в земних надрах при розвідці і розробці покладів корисних копалин. Відповідно до ст. 17 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" виробництво маркшейдерських робіт відноситься до ліцензованих видів діяльності (про особливості ліцензування зазначеного виду діяльності див. п. 2 коментарю до ст. 8.10).
4. За змістом ч. 2 коментованої статті згадані в ній знаки встановлюються громадянами та юридичними особами.
Відповідно до Положення про Міністерство природних ресурсів Російської Федерації, затвердженим Постановою Уряду РФ від 25 вересня 2000 р. N 726, дане Міністерство є спеціально уповноваженим державним органом охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання.
5. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, розглядаються різними органами адміністративної юрисдикції:
передбачених ч. 1 - органами, які здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель (см . коментар до ст. 23.21);
передбачених ч. 2:
- про знищення та про пошкодження знаків санітарних (гірничо-санітарних) зон і округів, лікувально- оздоровчих місцевостей і курортів - органами державної санітарно-епідеміологічної служби РФ (див. коментар до ст. 23.13);
- про знищення та про пошкодження спостережних режимних свердловин на підземні води, спостережних режимних створів на підземних водних об'єктах, водогосподарських або водоохоронних інформаційних знаків на підземних водних об'єктах, а також знаків, що визначають межі водоохоронних зон підземних водних об'єктів, - органами, що здійснюють державний геологічний контроль (див. коментар до ст. 23.22);
- про знищення або про пошкодження знаків, що визначають межі прибережних захисних смуг та водоохоронних зон внутрішніх морських вод і територіального моря Російської Федерації, а також знаків, встановлюваних користувачами тваринним світом або спеціально уповноваженими державними органами з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, будівель та інших споруд, що належать зазначеним користувачам та органам, - прикордонними органами та прикордонними військами ФСБ (див. коментар до ст. 23.10);
- про знищення або про пошкодження спостережних режимних свердловин на підземні води, спостережних режимних створів на водних об'єктах, водогосподарських або водоохоронних інформаційних знаків, а також знаків, що визначають межі прибережних захисних смуг та водоохоронних зон водних об'єктів, в тому числі прибережних смуг внутрішніх морських вод і територіального моря Російської Федерації, - органами МПР Росії, а стосовно до адміністративних правопорушень, скоєних на трасах Північного морського шляху і в суміжних з ним районах, - посадовими особами органів Мінтрансу Росії, зазначеними в п. 6 ч. 2 ст. 23.23 (див. коментар до ст. 23.23);
- про знищення або пошкодження знаків особливо охоронюваних природних територій, лесоустроітельних і лісогосподарських знаків у лісовому фонді і в лісах, що не входять в лісовий фонд, а також знаків, встановлюваних користувачами тваринним світом або спеціально уповноваженими державними органами з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, будівель та інших споруд, що належать зазначеним користувачам та органам, - органами МПР Росії (див. коментар до ст. 23.24) ;
- про знищення та про пошкодження знаків, встановлюваних користувачами тваринним світом або спеціально уповноваженими державними органами з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, та середовища їх проживання, будівель і інших споруд, що належать зазначеним користувачам та органам, - органами Мінсільгоспу Росії (див. коментар до ст. 23.26);
- про знищення та про пошкодження знаків, встановлюваних користувачами тваринним світом або спеціально уповноваженими державними органами з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу, віднесених до водних біологічних ресурсів, та середовища їх проживання, будівель та інших споруд, що належать зазначеним користувачам та органам, - органами Держкомриболовства Росії (див. коментар до ст. 23.27);
- про знищення та про пошкодження знаків особливо охоронюваних природних територій, а також знаків, встановлюваних користувачами тваринним світом або спеціально уповноваженими державними органами з охорони, контролю і регулювання використання об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання, будівель та інших споруд, належать зазначеним користувачам та органам, - органами МПР Росії (див. коментар до ст. 23.29);
- про знищення та про пошкодження маркшейдерських інформаційних знаків, знаків гірничо-санітарних зон і округів - органами Держгіртехнагляду Росії (див. коментар до ст. 23.31);
передбачених ч. 3 і 4 коментованої статті:
- про знищення та про пошкодження стаціонарних пунктів спостережень за станом навколишнього природного середовища та її забрудненням, що входять до державної спостережну мережу, а одно про порушення режиму їх охоронних зон - органами Росгідромету (див. коментар до ст. 23.28);
- про знищення та про пошкодження пунктів державних геодезичних мереж, неповідомлення про їх знищення чи пошкодження, а також про відмову в наданні можливості під'їзду (підходу) до них - органами Роскартографії (див. коментар до ст. 23.58).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 7.2 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8.  Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
      Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9.  Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
      Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10.  Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
      У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі