| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 7.3 |
||
|
1. Згідно із Законом РФ від 21 лютого 1992 р. N 2395-1 "Про надра" надра є частиною земної кори, розташованої нижче грунтового шару, а при його відсутності - нижче земної поверхні і дна водойм і водотоків, що тягнеться до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння. 2. Надра в межах території Російської Федерації, включаючи підземний простір і що містяться в надрах корисні копалини, енергетичні та інші ресурси, є державною власністю. Ділянки надр не можуть бути предметом купівлі, продажу, дарування, успадкування, внеску, застави або відчужуватися в іншій формі. Права користування надрами можуть відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в тій мірі, в якій їх обіг допускається федеральними законами. Добуті з надр корисні копалини та інші ресурси в умовах ліцензії можуть знаходитися у федеральній державній власності, власності суб'єктів РФ, муніципальної, приватної та в інших формах власності. 3. Відповідно до підп. 22 п. 6 Положення про Міністерство природних ресурсів Російської Федерації, затвердженого Постановою Уряду РФ від 25 вересня 2000 р. N 726, до ведення МПР Росії належать видача, реєстрація, призупинення дії та анулювання ліцензії на користування надрами за всіма видами мінеральної сировини. У випадках, передбачених ст. 13 Закону РФ "Про надра", видача ліцензій на користування надрами здійснюється МПР Росії або його територіальним органом спільно з органом виконавчої влади відповідного суб'єкта РФ за погодженням з Держнаглядохоронпраці України або його територіальним органом. Відповідно до ліцензії на користування надрами для видобування корисних копалин, будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, для освіти особливо охоронюваних геологічних об'єктів, а також відповідно до угоди про розподіл продукції при розвідці і видобутку мінеральної сировини ділянку надр надається користувачеві у вигляді гірничого відводу - геометризованного блоку надр. Попередні кордону гірничого відводу встановлюються при наданні ліцензії на користування надрами. Після розробки технічного проекту, отримання на нього позитивного висновку державної експертизи, погодження зазначеного проекту з органами державного гірничого нагляду та державними органами охорони навколишнього природного середовища документи, що визначають уточнені кордону гірничого відводу (з характерними розрізами, відомістю координат кутових точок), включаються до ліцензії в якості невід'ємної складової частини. Користувач надр, який отримав гірничий відвід, має виключне право здійснювати в його межах користування надрами відповідно до наданої ліцензії. Будь-яка діяльність, пов'язана з користуванням надрами в межах гірничого відводу, може здійснюватися тільки за згодою користувача надр, якому він наданий. 4. Ділянці надр, наданому відповідно до ліцензії для геологічного вивчення без істотного порушення цілісності надр (без проходки важких гірських виробок і буріння свердловин для видобутку корисних копалин або будівництва підземних споруд для цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин), за рішенням федерального органу управління державним фондом надр або його територіального органу надається статус геологічного відводу. У межах геологічного відводу можуть одночасно проводити роботи кілька користувачів надр. Їхні взаємини визначаються при надання надр у користування. При наданні ділянки надр у користування відповідно до угоди про розподіл продукції при пошуках, розвідці і видобутку мінеральної сировини гірський або геологічний відвід оформляється в межах, визначених зазначеною угодою. Ліцензування діяльності з використання надр здійснюється відповідно до Закону РФ "Про надра". Дія Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" не поширюється на ліцензування діяльності з використання надр (див. п. 5 коментарю до ст. 14.1). 5. Невиконання, неналежне виконання ліцензіатом вимог і умов ліцензування тягнуть за собою санкції у вигляді зупинення дії ліцензії або її анулювання, застосовувані незалежно від притягнення порушника до заходів адміністративної відповідальності, передбачених цією статтею. Здійснення підприємницької діяльності без спеціального дозволу (ліцензії) у випадках, коли такий дозвіл (ліцензія) обов'язково, або з порушенням умов ліцензування, якщо це діяння заподіяло великий збиток громадянам, організаціям або державі або пов'язане з отриманням доходу у великому розмірі, кваліфікується як злочин (ст. 171 КК в ред. Федерального закону від 14 березня 2003 р. N 30-ФЗ). 6. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1. Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, віднесено до відання органів, які здійснюють державний геологічний контроль (див. коментар до ст. 23.22). Відповідно до ст. 23.31 розгляд зазначених справ підвідомча також органам Держгіртехнагляду Росії (див. коментар до зазначеної статті). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 7.3 " |
||
|
||