Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б. Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 7.7


1. Згідно ст. 3 Федерального закону від 21 липня 1997 р. N 117-ФЗ "Про безпеку гідротехнічних споруд" під гідротехнічними спорудами розуміються греблі, будівлі гідроелектростанцій, водоскидні, водоспускні і водовипускні споруди, тунелі, канали, насосні станції, судноплавні шлюзи, суднопідіймачі; споруди, призначені для захисту від повеней і руйнувань берегів водосховищ, берегів і дна русел річок; споруди (дамби), огороджувальні сховища рідких відходів промислових і сільськогосподарських організацій; пристрої від розмивів на каналах, а також інші споруди, призначені для використання водних ресурсів та запобігання шкідливого впливу вод і рідких відходів.
2. Пошкодження зазначених споруд, пристроїв може бути обумовлено порушенням правил їх безпечної експлуатації, визначених, зокрема, Федеральним законом "Про безпеку гідротехнічних споруд".
Згідно ст. 19 вищеназваного Закону до правопорушень належать такі дії (бездіяльність): будівництво та експлуатація гідротехнічної споруди, господарське або інше використання русел річок та прилеглих до них територій нижче і вище греблі без відповідного дозволу; невиконання вимог подання декларації безпеки гідротехнічної споруди або проведення відповідної експертизи; невиконання приписів органів нагляду за безпекою гідротехнічних споруд; порушення норм і правил безпеки гідротехнічних споруд при їх проектуванні, будівництві, приймання і введення в експлуатацію, експлуатації, ремонті, реконструкції, консервації та виведенні з експлуатації; невжиття заходів щодо забезпечення безпеки гідротехнічних споруд при збільшеному рівні шкідливих природних або техногенних впливів, погіршенні показників міцності і водонепроникності матеріалів, з яких зведено гідротехнічні споруди, і порід підстави, незадовільних умовах експлуатації, технічного оснащення гідротехнічних споруд та організації контролю (моніторингу) за їх безпекою; відмова від передачі регіональним органам нагляду за безпекою гідротехнічних споруд інформації про загрозу аварії гідротехнічних споруд або приховування такої інформації від даних органів, спотворення такої інформації, а у разі безпосередньої загрози прориву напірного фронту - від органів державної влади, органів місцевого самоврядування та від працівників перебувають в аварійному стані гідротехнічних споруд, населення та організацій у зоні можливого затоплення; недостатнє фінансування заходів щодо забезпечення безпеки гідротехнічних споруд.
3. Відповідно до ст. 1 Водного кодексу РФ під водогосподарським об'єктом розуміється споруда, пов'язане з використанням, відновленням і охороною водних об'єктів та їх водних ресурсів.
Згідно ст. 133, 135 Водного кодексу РФ для питного та господарсько-побутового водопостачання повинні використовуватися захищені від забруднення і засмічення поверхневі і підземні водні об'єкти. Придатність поверхневих і підземних водних об'єктів для питного та господарсько-побутового водопостачання визначається державним органом санітарно-епідеміологічного нагляду.
При централізованому питному та господарсько-побутовому водопостачанні населення забір води з водних об'єктів здійснюється організаціями, предметом і цілями діяльності яких є питне та господарсько-побутове водопостачання та які мають ліцензію на водокористування.
При нецентралізованому питне та господарсько-побутовому водопостачанні населення громадяни та юридичні особи мають право здійснювати забір води безпосередньо з поверхневих і підземних водних об'єктів відповідно до Водного кодексу РФ.
За змістом коментованої статті до систем питного водопостачання належить централізована система комунального водопостачання. Відповідно до п. 1 Правил користування системами комунального водопостачання та каналізації в Російській Федерації, затверджених Постановою Уряду РФ від 12 лютого 1999 р. N 167, під централізованими системами комунального водопостачання розуміється комплекс інженерних споруд населених пунктів для забору, підготовки, транспортування і передачі абонентам питної води. Про статус питної води див. п. 1 коментаря до ст. 6.5.
Стосовно до зазначених вище Правил під водовідведенням мається на увазі технологічний процес, що забезпечує прийом стічних вод абонентів з подальшою передачею їх на очисні споруди каналізації.
За змістом п. 2 ст. 5 Містобудівного кодексу РФ міста і селища відносяться до міських поселень; села, станиці, села, хутора, кишлаки, аули, стійбища, займанщини відносяться до сільським поселенням.
4. Пошкодження водогосподарських споруд, пристроїв може бути викликане аварією, механічним чи іншим впливом, зумовленим недотриманням правил їх експлуатації, зокрема невиконанням власником зазначених споруд, пристроїв його обов'язків, визначених ст. 9 Федерального закону "Про безпеку гідротехнічних споруд".
5. Власник гідротехнічної споруди або експлуатуюча організація несуть відповідальність за безпеку гідротехнічної споруди, в тому числі відшкодовують шкоду, завдану внаслідок аварії гідротехнічної споруди, аж до моменту переходу прав власності до іншій фізичній або юридичній особі або до повного завершення робіт з ліквідації гідротехнічної споруди (про відшкодування шкоди і про фінансове забезпечення цивільної відповідальності за шкоду, заподіяну в результаті аварії зазначеної споруди, див. ст. 16 - 18 Федерального закону "Про безпеку гідротехнічних споруд").
6. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, віднесено до відання посадових осіб МПР Росії. Справи про адміністративні правопорушення, вчинені на трасах Північного морського шляху і в суміжних з ним районах, розглядаються посадовими особами Мінтрансу Росії, зазначеними в п. 6 ч. 2 ст. 23.23 (див. коментар до даної статті).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 7.7 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    коментар / під ред. Т.Є. Абова, О.Ю. Кабалкіна, В.П. Мозоліна. М., 1996. С. 13; Науково-практичний коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої / під ред. В.П. Мозоліна, М.Н. Малєїн. М., 2004. С. 6 (автор коментаря в тому і іншому джерелі - В.П. Мозолин). * (25) СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1. * (26) Див: Давидова Г.Н. Юридична процедура в цивільному праві. Загальна
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    статтею встановлено, що нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до КК РФ. Тому при прийнятті нових законів, що регулюють питання кримінальної відповідальності (в будь-якому аспекті), вони включаються до КК РФ. Жоден подібний закон не діє самостійно. Правова регламентація питань кримінальної відповідальності тільки на рівні КК РФ має прогресивне
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    статті 10 КК Російської Федерації та пункті 13 статті 397 КПК Російської Федерації, узгоджується як з вимогою Конституції Російської Федерації про необхідність надання зворотної сили будь-якого закону, що усувають або пом'якшують відповідальність (частина 2 статті 54), так і з проголошуваними нею принципами справедливості та пропорційності обмежень прав і свобод конституційно значимим цілям
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    статті 285 Кримінального кодексу Російської Федерації "зазначив наступне: як випливає з примітки 1 до ст. 285 КК РФ, їм встановлюється єдиний правовий статус громадян, які здійснюють певні види діяльності у відповідних органах та установах, і не передбачається яких би то не було обмежень чи переваг у зв'язку з підлогою, расою, національністю, мовою, походженням та іншими
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. В зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі