Головна
ГоловнаАдміністративне , фінансове, інформаційне правоАдміністративне право → 
« Попередня Наступна »
А.Б . Агапов. Постатейний коментар до кодексу російської федерації про адміністративні правопорушення. Розширений, з використанням матеріалів судової практики, 2004 - перейти до змісту підручника

Коментар до статті 9.7


1. Правовий режим охорони електричних мереж напругою до 1000 В і понад 1000 В визначений Правилами користування електричною і тепловою енергією, затвердженими Наказом Міністерства енергетики та електрифікації СРСР від 6 грудня 1981 N 310.
Види діяльності, здійснення яких може викликати пошкодження повітряних, підземних або підводних кабельних ліній електропередачі, ввідних і розподільних пристроїв, допускаються за згодою відповідної експлуатуючої організації. Здійснення зазначених видів діяльності в деяких випадках можливе тільки ліцензіатом. Згідно п. 1 ст. 17 Федерального закону від 8 серпня 2001 р. N 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" обов'язковому ліцензуванню підлягає діяльність з експлуатації електричних мереж (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця).
Згідно п. 2 Положення про ліцензування діяльності з експлуатації електричних мереж, затвердженого Постановою Уряду РФ від 28 серпня 2002 р. N 637, зазначений вид діяльності включає в себе прийом, передачу і розподіл електричної енергії, а також технічне обслуговування та ремонт електричних мереж.
Ліцензується органом з даного виду діяльності є Міненерго Росії. Вимоги та умови, пропоновані до ліцензіатам - юридичним особам і індивідуальним підприємцям, встановлені п. 4 даного Положення.
Пошкодження електричних мереж ліцензіатом, а також невиконання ліцензіатом правил охорони електричних мереж (див. коментар до ст. 9.7) розглядаються як порушення ліцензійних вимог і умов і тягнуть за собою санкції у вигляді зупинення дії ліцензії або її анулювання, що застосовуються відповідно до ст. 13 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності", незалежно від притягнення порушника до адміністративної відповідальності, встановленої статтею коментарів (див. також коментар до ст. 14.1).
2. З об'єктивної сторони розглядається правопорушення виявляється у пошкодженні ліній електропередачі, ввідних і розподільних пристроїв, тобто в заподіянні даними об'єктів восполнима збитку, наслідком якого стало тимчасове призупинення їх функціонування. Таким чином, для кваліфікації даного правопорушення необхідно встановити причинно-наслідковий зв'язок між ушкодженням зазначеного об'єкта і наступним заподіянням шкоди. Ці наслідки можуть бути обумовлені протиправними діями (бездіяльністю) громадян, посадових осіб, юридичних осіб.
3. Згідно ст. 89 ЗК земельні ділянки, надані для розміщення повітряних ліній електропередачі, наземних споруд кабельних ліній електропередачі, підстанцій, розподільчих пунктів, належать до земель енергетики. Правила визначення розмірів земельних ділянок для розміщення повітряних ліній електропередачі та опор ліній зв'язку, які обслуговують електричні мережі, встановлюються Урядом РФ.
4. Критерії віднесення магістральних ліній електропередачі та об'єктів електромережевого господарства до єдиної національної (загальноросійської) електричної мережі затверджені Постановою Уряду РФ від 21 грудня 2001 р. N 881. Відповідно до зазначених критеріїв до єдиної національної (загальноросійської) електричної мережі відносяться:
лінії електропередачі (повітряні та кабельні), проектний номінальний клас напруги яких становить 330 кВ і вище;
лінії електропередачі, проектний номінальний клас напруги яких становить 220 кВ:
- забезпечують видачу в мережу енергетичної потужності електричних станцій суб'єктів федерального (загальноросійського) оптового ринку електричної енергії (потужності) - постачальників електричної енергії (потужності ) на зазначений ринок;
- забезпечують з'єднання і паралельну роботу енергетичних систем різних суб'єктів Російської Федерації;
- забезпечують видачу енергетичної потужності у вузли електричного навантаження з приєднаною трансформаторної потужністю не менше 125 мегавольт-ампер;
- безпосередньо забезпечують з'єднання перерахованих ліній електропередачі, включаючи лінії електропередачі та інше устаткування, зазначені в додатку N 2 до Указу Президента РФ від 15 серпня 1992 р. N 923.
5. Умисне пошкодження названих об'єктів фізичною особою, що призвело до заподіяння значної шкоди, кваліфікується як злочин (див. ст. 167 КК).
6. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1.
Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, віднесено до відання посадових осіб Міненерго Росії та його територіальних органів, що здійснюють Держенергонагляд, зазначених у ч. 2 ст. 23.30 КоАП (див. коментар до названої статті; при розгляді справ про зазначені правопорушення необхідно враховувати процесуальні особливості накладення адміністративного штрафу, визначені ч. 3 ст. 23.30 КоАП).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Коментар до статті 9.7 "
  1. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  2. Стаття 1. Кримінальне законодавство Російської Федерації Коментар до статті 1
    Кримінальний закон (КК РФ) являє собою нормативний правовий акт, прийнятий вищим законодавчим органом державної влади в порядку, встановленому Конституцією РФ, що містить правові норми, обов'язкові для дотримання і виконання і має вищу юридичну силу по відношенню до іншим нормативним правовим актам. Від інших законів кримінальний закон відрізняється предметом правового
  3. Стаття 2. Завдання Кримінального кодексу Російської Федерації Коментар до статті 2
    Завдання кримінального закону пов'язані в першу чергу з історичним походженням кримінального права. На певному етапі розвитку людського суспільства воно виникло як реакція держави на злочинні посягання, які заподіюють шкоду або створюють загрозу заподіяння шкоди позитивним суспільним відносинам, інтересам соціуму. Ці об'єкти і покликаний захистити кримінальний закон своїми специфічними
  4. Стаття 3. Принцип законності Коментар до статті 3
    Зміст цього принципу говорить про те, що до кримінальної відповідальності особа може бути притягнута лише в тих випадках, коли їм скоєно діяння, безпосередньо передбачене кримінальним законом, та призначено тільки таке покарання , яке знову ж передбачено виключно кримінальним законом. Ніякими іншими нормативними правовими актами не можуть вирішуватися питання кримінальної відповідальності і
  5. Стаття 4. Принцип рівності громадян перед законом Коментар до статті 4
    Основою принципу рівності громадян перед законом є положення ст. 19 Конституції РФ про рівність всіх перед законом і судом. Ці положення не означають абсолютної рівності громадян у всіх відносинах і незалежно ні від яких обставин, але вони гарантують рівне становище громадян перед вимогами закону і рівне ставлення до громадян суду незалежно від статі, раси, національності, мови,
  6. Стаття 5. Принцип провини Коментар до статті 5
    Принцип провини визначає, що особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено її. Об'єктивне зобов'язання, тобто кримінальна відповідальність за невинне заподіяння шкоди, не допускається. Сказане означає, що для настання кримінальної відповідальності необхідна вина,
  7. Стаття 6. Принцип справедливості Коментар до статті 6
    У ст. 6 КК РФ розкривається зміст принципу справедливості, відповідно до якого покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. У зміст принципу справедливості включено і
  8. Стаття 7. Принцип гуманізму Коментар до статті 7
    Принцип гуманізму, закріплений у ст. 7 КК РФ, полягає в тому, що кримінальне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини, а покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, не можуть мати своєю метою заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Гуманізм кримінального законодавства Російської
  9. Стаття 8. Підстава кримінальної відповідальності Коментар до статті 8
    Питання про заснування кримінальної відповідальності має не тільки кримінально-правове, а й політичне, загальногромадянське звучання. Підхід до вирішення цієї проблеми багато в чому визначає рівень правового розвитку держави, гарантованість прав і свобод людини і громадянина. Розглядаючи проблему підстави кримінальної відповідальності, перш за все слід звернути увагу на те, що закон не
  10. Стаття 9. Дія кримінального закону в часі Коментар до статті 9
    У ст. 9 КК РФ закріплено загальне принципове положення, властиве кримінальному праву Росії, а також прийняте кримінально-правовими системами сучасних демократичних правових держав про те, що правова оцінка діяння повинна здійснюватися у відповідності з тим законом, який діяв на момент його вчинення. Такий підхід до вирішення питання про дію кримінального закону в часі