|
Коментар до глави Компетенція (від лат. competo - добиваюся, відповідаю, підходжу) - це (1) коло повноважень, наданих законом, статутом або іншим актом конкретному органу або посадовій особі, (2) знання, досвід у тій чи іншій області (1).
---
(1) Великий енциклопедичний словник. Т . 1. М., 1991. С. 614.
У літературі є інші тлумачення даного поняття.
Компетенція - сукупність юридично встановлених повноважень, прав і обов'язків конкретного державного органу (органу місцевого самоврядування) або посадової особи, що визначають його місце в системі державних органів (органів місцевого самоврядування) (1).
--- ---
(1) Великий юридичний словник. М., 2006 / / Інтернет-сайт "Yndex / Словники": http: / / slovari.yandex.ru.
В юридичній літературі під компетенцією прийнято розуміти сукупність встановлених нормативними правовими актами прав і обов'язків (повноважень) організацій, органів, посадових осіб (1).
---
(1) Юридична енциклопедія . М., 1997. С. 205 - 206.
Конституція РФ встановлює, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових осіб можуть бути оскаржені до суду (ч. 1, 2 ст. 46).
Конституційне право на судову захист означає, що будь-яке питання, що стосується прав і законних інтересів громадян, організацій, органів і посадових осіб, підлягає вирішенню тільки судом. За російським законодавством правомочием розгляду і вирішення низки юридичних справ (правових питань) наділені не тільки державні суди, а й третейські суди, несудових (квазісудові) органи. При цьому рішення по справі (питання), прийнятому під позасудовому порядку, а також третейським судом, може бути оскаржене в державному суді відповідно до встановленої федеральним законом судової підвідомчості. Про це, зокрема, йдеться в п. 2 ст. 11 ГК РФ: "Захист цивільних прав в адміністративному порядку здійснюється лише в випадках, передбачених законом. Рішення, прийняте в адміністративному порядку, може бути оскаржено в суді ".
Відповідно до ч. 2 - 4 ст. 4 Федерального конституційного закону" Про судову систему Російської Федерації "в Російської Федерації діють:
- федеральні суди - Конституційний Суд РФ, суди загальної юрисдикції та арбітражні суди;
- суди суб'єктів РФ - конституційні (статутні) суди й світові судді , є суддями загальної юрисдикції суб'єктів РФ.
Конституція РФ встановлює, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом (ч. 1 ст . 47).
Конституція РФ (ст. 125 - 127) і Федеральний конституційний закон "Про судову систему Російської Федерації" (ст. 18 - 28) розмежовують повноваження щодо здійснення судової влади між вищепереліченими судами, а останній - також між судами загальної юрисдикції та арбітражними судами різних рівнів (по вертикалі). Більш того, процесуальні Кодекси - ЦПК РФ, АПК РФ, КПК РФ розмежовують зазначені повноваження між судами певної юрисдикції різного (по вертикалі) і одного (по горизонталі) рівня.
Таким чином, повноваження того чи іншого суду на розгляд і вирішення юридичної справи визначається двома складовими:
1) підвідомчістю, під якою в процесуальній науці прийнято розуміти относимость (відношення) потребує державно-владному вирішенні спору про право (іншої юридичної справи) до ведення того чи іншого юрисдикційного органу (1);
--- ---
(1) Цивільний процес: Підручник / За ред. В.В. Яркова. М., 2004. С. 146 (автори глави - Ю.К. Осипов, В.В. Ярков).
2) підсудністю, під якою в процесуальній науці прийнято розуміти належність (відношення) підвідомчого суду загальної юрисдикції (арбітражному суду) справи по першій інстанції до ведення певного суду загальної юрисдикції (арбітражного суду) (1).
--- ---
(1) Там же. С. 166 (автор глави - Д.Б. Абушенко).
Використовуване в Конституції РФ поняття "підсудність" - поняття збірне, що об'єднує загальноприйняті в процесуальній науці поняття "підвідомчість" і "підсудність".
Тлумачачи поняття "підсудність", належить мати на увазі, в якому значенні воно використовується федеральним законодавцем. В АПК РФ, ЦПК РФ, КПК РФ це поняття використовується у вузькому сенсі - як належність справи до ведення певного суду відповідної судової системи.
Підвідомчість розмежовує повноваження між різними юрисдикційними органами (у тому числі судами загальної юрисдикції та арбітражними судами), а підсудність - судами однієї юрисдикції (по першій інстанції).
Під компетенцією арбітражного суду розуміють повноваження арбітражного суду на розгляд і вирішення одночасно підвідомчого і підсудного йому справи (1) .
---
КонсультантПлюс: примітка.
Підручник "Арбітражний процес" (під ред. В.В. Яркова) включений до інформаційного банку відповідно до публікації - Волтерс Клувер, 2005 (2-е видання, перероблене і доповнене, стереотипне).
(1) Арбітражний процес: Підручник / За ред. В.В. Яркова. М., 2003. С. 78 (автор глави - В.В. Ярков).
У зв'язку з цим не випадково об'єднання норм АПК РФ про підвідомчість (§ 1) і підсудності (§ 2) справ арбітражному суду в коментованій главі - "Компетенція арбітражних судів".
Порушення правил про підвідомчості і підсудності - безумовна підстава до скасування судового акта арбітражного суду вищої судової інстанцією (п. 1 ч. 4 ст. 270, п. 1 ч. 4 ст. 288 АПК РФ).
|
- § 374. Компетентність суддів
компетенції judices podanei у всіх суперечках, крім тих, які були окремо віднесені до компетенції інших органів. Місцева компетенція визначалася важче. Основним правилом для визначення, кому з декількох однорідних судів надолужити судити в кожному даному випадку, було forum prorogatum, тобто вільний вибір суду. Якщо сторони самі не визначилися в цьому питанні, діяли інші
- Федеральні арбітражні суди округів
арбітражний суд Волго-Вятського округу ФАС ВСО - Федеральний арбітражний суд Східно-Сибірського округу ФАС ДВО - Федеральний арбітражний суд Далекосхідного округу ФАС ЗСО - Федеральний арбітражний суд Західно-Сибірського округу ФАС МО - Федеральний арбітражний суд Московського округу ФАС ПО - Федеральний арбітражний суд Поволзької округу ФАС СЗО - Федеральний арбітражний суд
- Стаття 441. Подача заяви про оскарження постанов посадових осіб служби судових приставів, їх дій (бездіяльності)
компетенції арбітражних судів та ст. 33 АПК РФ, яка передбачає спеціальну підвідомчість справ арбітражним судам. Стаття 90 Федерального закону від 21 липня 1997 р. "Про виконавче провадження" допускає оскарження дій судових приставів-виконавців до арбітражного суду лише у тому випадку, якщо виконавчий документ виданий цим органом. Оскарження же дій судових
- Стаття 73. Компетенція перших зборів кредиторів
компетенції перших зборів кредиторів відносяться: прийняття рішення про введення фінансового оздоровлення та про зверненні до арбітражного суду з відповідним клопотанням; прийняття рішення про введення зовнішнього управління та про звернення до арбітражного суду з відповідним клопотанням; прийняття рішення про звернення до арбітражного суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і про відкриття
- Стаття 416. Визнання та виконання рішень іноземних третейських судів (арбітражів)
компетенції за встановленою формою та скріплені офіційною печаткою на території однієї з держав - учасниць СНД, приймаються на території інших держав - учасниць СНД без будь-якого спеціального посвідчення. Документи, що на території однієї з держав - учасниць СНД розглядаються як офіційні документи, користуються на території інших держав - учасниць
- Глава 45. Визнання та виконання рішень іноземних судів та іноземних третейських судів (арбітражів)
судів та іноземних третейських судів
- Глава 45. ВИЗНАННЯ І ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ ІНОЗЕМНИХ СУДІВ І ІНОЗЕМНИХ ТРЕТЕЙСЬКИХ СУДІВ (арбітражу)
Глава 45. ВИЗНАННЯ І ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ ІНОЗЕМНИХ СУДІВ І ІНОЗЕМНИХ ТРЕТЕЙСЬКИХ СУДІВ
- Контрольні питання до розділу 9
арбітражного суду. 2. Підвідомчість і підсудність арбітражних спорів. 3. Порядок пред'явлення позову в арбітражному суді. 4. Оплата судових витрат. 5. Порядок розгляду спору в арбітражному суді першої інстанції. 6. Перевірка законності та обгрунтованості спору арбітражного суду в апеляційній інстанції. 7. Перегляд рішення арбітражного суду в касаційній інстанції. 8.
- 9.6. Провадження у справах за участю іноземних осіб
компетенції арбітражного суду РФ відносяться також справи, пов'язані з визнанням права власності на нерухоме майно, справи за позовами до перевізників. Іноземні держави мають судовим імунітетом (ст. 213 АПК РФ). Судовий імунітет міжнародних організацій визначається федеральними законами і міжнародними договорами РФ. Арбітражний суд залишає позов без розгляду, якщо
- Глава 30. ПРОВАДЖЕННЯ У справах про оскарження рішень третейських судів І ПРО ВИДАЧУ ВИКОНАВЧИХ ЛИСТІВ НА ПРИМУСОВЕ ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ ТРЕТЕЙСЬКИХ СУДІВ
Глава 30. ПРОВАДЖЕННЯ У справах про оскарження рішень третейських судів та про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських
- Коментар до статті 31.3
компетенції, визначеної ст. 23.1 КоАП. Про колегіальних органах адміністративної юрисдикції та посадових особах, які розглядають справу про адміністративне правопорушення на основі єдиноначальності, див. коментар до ст. 29.8. Вичерпний перелік органів адміністративної юрисдикції, посадові особи яких розглядають справи про адміністративні правопорушення, встановлений ст. 23.2 - 23.63 КоАП.
- Стаття 21. Саморегулівні організації арбітражних керуючих
компетенція яких відповідають вимогам, передбаченим статтею 21.1 цього Закону. 3. Ліквідація некомерційної організації, що має статус саморегулівної організації арбітражних керуючих, здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про некомерційні організації з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. В
- 9.1 . Загальні положення
компетенції Арбітражним процесуальним кодексом та іншими федеральними законами. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації вступив в дію з 1 липня 1995 Порядок судочинства в арбітражних судах визначається Конституцією РФ, Федеральним конституційним законом про арбітражних судах 1995 р., Арбітражним процесуальним кодексом 1995 р. і прийнятими відповідно до них
- П. В. Крашенинников. Коментар до Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, 2009
- Стаття 5. Здійснення правосуддя тільки судами
арбітражних засідателів. Ніякі інші органи та особи не мають права приймати на себе здійснення правосуддя (п. 1 ст. 1 ФКЗ від 31 грудня 1996 р. N 1-ФКЗ "Про судовій системі РФ "). Судова влада самостійна і діє незалежно від законодавчої та виконавчої влади (п. 2 ст. 1 ФКЗ від 31 грудня 1996 р. N 1-ФКЗ" Про судову систему РФ "). Судова влада здійснюється за допомогою
- Глава 28. Судовий Розгляд
Глава 28. Судовий
- Джерела виконавчого виробництва
арбітражних судів, а також актів інших органів, яким при здійсненні встановлених законом повноважень надано право покладати на громадян, організації або бюджетів всіх рівнів обов'язки про передачу іншим громадянам, організаціям або до відповідних бюджетів грошових коштів та іншого майна або вчинення на їх користь певних дій або утримання від вчинення цих
- Глава 46. ПРОВАДЖЕННЯ У справах про оскарження рішень третейських судів
Глава 46. ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО оскарження рішень третейських
- Глава 46. Виробництво по справах про оскарження рішень третейських судів
судів
- 77. Арбітражний процес
компетенції АПК РФ і іншими федеральними законами. В Арбітражний суд має право звернутися зацікавлена особа. Ним може бути юридична особа РФ; громадяни РФ, іноземні громадяни, особи без громадянства, які здійснюють індивідуальну підприємницьку діяльність; міжнародні об'єднання та організації; у випадках, встановлених законодавством - організації, що не володіють статусом
|