Головна |
« Попередня | Наступна » | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
§ 2. КРИМІНОЛОГІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯКИХ КОРИСЛИВИХ ЗЛОЧИНІВ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Світ і окремі країни мають неповними даними про загальний рівень корисливих злочинів і правопорушень, хоча є підстави вважати, що середньостатистично протягом року їх число може перевищувати навіть саму чисельність населення. Матеріальна вигода, отримана в різних формах (від дрібного протиправного меркантилізму до найбільших корисливих посягань), є одним з повсякденних мотивів значної частини населення. Про цьому, однак, можна лише здогадуватися. Соціологія і кримінологія володіють лише уривчастими і недостатньо репрезентативними даними. Опитування громадян та посадових осіб про протиправне користолюбстві не проводяться. Неетично і малонадійний. А офіційна статистика корисливих злочинів направлено вибіркова. Закон захищає майнові права всіх, але головним чином від прямолінійних і примітивних посягань, якими обтяжений простий люд: крадіжок, грабежів, розбоїв і т.д. Ця вибірка є орієнтованою на найбільш тяжкі і широко поширені злочини, безпосередньо зачіпають особисті інтереси громадян. Посадові корисливі зловживання і розкрадання, опосередковано зачіпають інтереси суспільства, що здійснюються елітою, близькими до неї колами та іншими посадовими особами, завжди були сенсаційними для засобів масової інформації і не більше того. Поодинокі випадки, а іноді й спеціально організовувані викриття покликані демонструвати народові прихильність влади до декларованому правопорядку. Більша ж частина подібних діянь в авторитарних, перехідних, розвиваються і навіть демократичних країнах не стає предметом кримінального судочинства. При найбільш явних формах протиправного користолюбства панують компроміс, негласний договір і навіть змову. Діє відоме правило: якщо ти вкрав булку - підеш у в'язницю, а якщо залізницю - будеш сенатором. Але залізницю не може вкрасти маргінал, примітивний злодій чи грабіжник. Це під силу високопоставленим і освіченим суб'єктам. «Так уже влаштований світ, - писав Вольтер, - Ше crusem sceleris pretium tulit, hie diadema» («того відплатою був за злочин хрест, а цьому - діадема»). Є й інші підстави орієнтованої криміналізації, обліку та розслідування корисливої злочинності. Остання занадто велика для будь-якого суспільства, щоб не відсікати більш-менш толерантні або «вигідні» деяким колам форми кримінального збагачення. Навряд чи, наприклад, доцільно залучати до кримінальної відповідальності за дрібні корисливі порушення. Занадто багато буде винних. А витрати на відстеження цих деліктів будуть у багато разів більшими, ніж збитки від них. Прикладом може служити криміналізація дрібних поборів (ст. 1562 КК РРФСР). У суспільства є інші форми контролю над дрібним протиправним користолюбством. «Недоцільно» може виявитися і боротьба з особливо великими корисливими захватами. У порядку ілюстрації повернімося до витоку капіталів з Росії, оцінюваної більш ніж в 100 млрд дол і навіть 300 млрд дол Якщо навіть не вникати в кримінальні способи їх отримання, а виходити тільки з безперечною несплати податків , то по одному цією ознакою вони є протиправними. Збиток для країни величезний і можна порівняти лише з багаторічним зовнішніх боргом Росії (СРСР), рівень якого (120 млрд дол) близький до платоспроможності країни. Повернути капітал правовим чи кримінально-правовим шляхом не вдається. І можливостей мало, і правова база слабка, і політичної волі немає, так як «втеча» капіталу організовувалося не тільки і не стільки кривавими злочинцями, скільки правлячої, політичної та господарської елітою. Нової експропріації ніхто з серйозних політиків не хоче. Вона неконструктивна, чревата дестабілізацією, а то і громадянською війною. Останньою обставиною особливо лякають ті, хто усвідомлює неправомірність свого збагачення і, природно, смертельно боїться перегляду несправедливої приватизації державної власності. Реально ж ніяка громадянська війна між купкою корумпованих чиновників, тіньовиків-хабародавців і їх обслуги, з одного боку, і обкраденим народом і владою (якщо вони, звичайно, з народом), - з іншого, об'єктивно неможлива. Хоча не можна не погодитися зі знаючим стан справ в економіці країни О. Лівшицем, який в 1993 р. вважав, що різкі рухи у боротьбі з корупцією можуть привести до втрати рівноваги в економіці. Але з тих пір пройшло більше 10 років, а залякування триває. Проте автор цих рядків не може розділити і ідеї тотального перегляду підсумків приватизації, але вважає, що виявлені факти кримінальної приватизації в кожному конкретному випадку і в рамках терміну давності повинні отримати адекватну правову оцінку правоохоронних органів і суду. Це правомірно і вкрай необхідно для майбутнього утвердження диктатури закону в країні. Звичайно, у багатьох випадках кримінальні нитки потягнуться дуже високо. Ну і що? Кожен повинен отримати по заслугах. І народ має право правду. В іншому випадку ні про яку правову державу і про найважливіший принципі «приватна власність недоторканна» протягом життя нинішніх поколінь говорити не доведеться. Можна, звичайно, почекати ще 25-30 років. Але тоді ми назавжди відстанемо не тільки в економіці, але й у праві, особливо на його реальному застосуванні. Оскільки проблеми наші пов'язані не стільки з самим правом (його ми змушені якось вдосконалювати, щоб виглядати цивілізовано), скільки з реалізацією його положень. Чи правомірно обговорюється й інше питання про фактичну економічну амністію: держава не буде питати, звідки гроші (до слова сказати, воно і без амністії багатьох не питає), лише б вони були вкладені у вітчизняну економіку. Цей метод з позитивним ефектом застосовувався в Аргентині, Бразилії, Індії, Казахстані і деяких інших країнах. Виходячи з наявних реалій, ми змушені аналізувати криминологическую характеристику корисливої злочинності на основі її окремих тяжких, широко поширених і примітивних видів - розбоїв, грабежів, крадіжок, шахрайства, хабарництва та деяких інших. Грабіж та розбій. Обидва ці види являють собою відкриті насильницькі форми заволодіння чужим майном. Якщо виходити з російської правової дійсності, вони головним чином розрізняються за ступенем реального і угрожаемого насильства: не небезпечної (грабіж) і небезпечного (розбій) для життя і здоров'я потерпілого. Подібна диференціація корисливо-насильницьких діянь властива далеко не всім країнам. У статистиці ООН, Інтерполу, а також США, Великої Британії, Німеччини, Франції, Японії та багатьох інших держав прийнято єдине розуміння насильницького заволодіння майном - Robbery (англ.), Raub (нім.), Les volsviolents (фр.), які можна перевести як грабіж, розбій або насильницька крадіжка. Найбільше в ходу грабіж. Він може відрізнятися за тяжкості: простий, обтяжений, озброєний і т.д. За даними Першого огляду ООН (1970-1975 рр..), У світі реєструвалося 46,1 грабежу на 100 тис. населення, в країнах, що розвиваються - 58,8, а в розвинених - 33,3 грабежу. Причому в першому він зріс за ці роки на 42%, в других - на 322, а в цілому - на 179%. По регіонах відмінності коефіцієнта грабежів ще більше: в Азіатському - 100,2 діяння на 100 тис. населення, Латиноамериканському - 89,4, Карибському - 82,8, Західноєвропейському і Північноамериканському - 26,9, північноафриканських і Близькосхідному - 13, Східноєвропейському - 7 , 3. Різниця 14-разова. СРСР і Росія не представляли в ООН яких відомостей, хоча рівень подібних діянь в ці роки становив 17,2 на 100 тис. населення. За даними Другого огляду (1976-1980 рр..), Число грабежів зросла в 30 разів і скоротилося в 18 країнах. У деяких країнах вони збільшилися так різко, що це відбилося на загальносвітовому показнику. З 1970 до 1980 р. вони зросли в 3 рази. Число пограбувань в розвинених країнах зросла до 68 на 100 тисяч населення, а в що розвиваються - до 80. Особливо інтенсивне зростання відзначався в Латиноамериканському регіоні (до 200). Середній показник по СРСР в цей час становив 21,7. Згідно з даними Третього огляду (1980-1985 рр..), Зростання грабежів тривав. Їх частка в структурі врахованої злочинності збільшилася з 5 до 6%, а коефіцієнт перевищив 120. В огляді немає даних по регіонах, так як багато держав, визнаючи важливість порівняльного аналізу, заперечували проти будь-яких «цифрових класифікацій». У СРСР в ці роки середня кількість грабежів і розбоїв зросла в розрахунку на 100 тис. населення до 34,6. Четвертий огляд (1986-1990 рр..) Підтвердив колишні тенденції грабежів. У світі в цілому за відповідями 100 країн грабежі в ці роки зросли на 63%. У 1990 р. їх рівень по північноамериканським, європейськими й азіатським країнам відрізнявся в 1500 разів. У 1994 р. цей розрив не зменшився, але рівень грабежів в більшості країн помітно збільшився. У 2000 р. тенденція до зростання грабежів в більшості країн світу стала ще більш очевидною. 4 (Табл. 1.) Таблиця Рівень грабежів в різних країнах і територіях (1990,1994,2000 рр.). Ранжир за коефіцієнтом 1990
Рис. 1. Тенденції в повідомляються показниках пограбувань на 100 тис. населення по окремих регіонах Рівень грабежів в США приблизно вдвічі вище середнього загальносвітового. Тенденції їх за останні 20 років були суперечливими. Максимальний рівень грабежів (987730 діянь в абсолютному обчисленні і 272 діяння на 100 тис. населення) був зареєстрований в 1991 р. Після цього він, як і рівень всієї злочинності, поступово знижувався. Це зниження було найбільш інтенсивним під час правління президента Клінтона. У 2000 р. було враховано 145 дений на 100 тис. населення, тобто майже вдвічі менше. Але вже в 2001 р. число грабежів збільшилася майже на 15 тис. Їх абсолютне число склало 422 921, а коефіцієнт - 148,5. Питома вага грабежів в структурі восьми видів серйозної злочинності в 1991 р. дорівнював 6,6%, а в 2001 р. - 3,6%. За порівнянними показниками за 1953-1990 рр.. число грабежів у ФРН збільшилася в 10 разів, а після возз'єднання з НДР в 1991-1993 рр.. - На 26,8%. Частка грабежів в структурі врахованої злочинності становить 0,9%. У 1993 р. було зареєстровано 61 757 діянь, або 76 грабежів на 100 тис. населення. Це в 3, 5 рази менше, ніж у США. У 2000 р. в Г е р м а н і й було враховано 59414 грабежів, або 72 діяння на 100 тис. населення, що в 2 рази менше, ніж у США. І дане співвідношення обумовлене не зростанням грабежів в Німеччині, а їх зниженням у США. У Франції за старим кримінальним законодавством до 1994 р. спостерігалося два види грабежу: крадіжки із застосуванням зброї, частка яких не перевищує 14-15%, і крадіжки з насильством, складові 85-86%. У 1990 р. в країні в цілому зареєстровано 60189 грабежів, а в 1992 р. - 70061 (+16,4%). Частка аналізованих діянь у структурі злочинності становить 1,8%, а коефіцієнт-121,8. У 2000р. у Франції було зареєстровано 24304 пограбування (41 злочин на 100 тис. населення), що майже на 60% менше рівня 1990 р. скоротилася і частка - до 0,6%. Причому за вказане десятиліття загальна злочинність збільшилася на 8%, а правопорушення у сфері економічної та фінансової діяльності зросли на 89,4%. Росли і крадіжки (+1,3%). Дані структурні зрушення пов'язані зі зниженням насильства в корисливих злочинах, хоча вони і росли. В Англії та Уельсі в 1986 р. в числі злочинів, що підлягають реєстрації, було зафіксовано 30 тис., а в 1990 р. - 36,2 тис. грабежів. Приріст склав 20,7%. Питома вага грабежів в структурі зареєстрованої злочинності дорівнює 0,8%. За Великобританії в цілому в 1992 р. було враховано 53 тис. грабежів, що склало 1% у структурі злочинності. Коефіцієнт грабежів дорівнював 95. З 1990 до 2000 грабежі в країні зросли до 95 154 діянь (на 162,9%), коефіцієнт з 74 до 180 злочинів на 100 тис. населення. У 2001 р. число грабежів зросла до 120 тис. І тільки в 2001 р. воно скоротилося до 108 045 діянь. Подібний інтенсивний ріст врахованих грабежів в певній мірі пов'язаний з тим, що в число злочинів, що підлягають реєстрації, з 1998 р. стали включатися поряд зі злочинами, переслідуваними за обвинувальним актом, і злочинами з подвійною підсудністю, окремі види сумарних злочинів (про що докладно написано у розділі 1). Грабежі діляться на діяння проти бізнес-власності та проти особистої власності. У статистику включені були, зокрема, деякі різновиди грабежів проти особистої власності, які в 1998-2001 рр.. збільшувалися більшими темпами (+50 тис. діянь) порівняно з грабежами проти бізнес-власності. Їх питома вага в структурі всіх видів грабежів становить 90%. Таким чином, справа не стільки в статистичних змінах, скільки в кримінальних реаліях. У Японії частка грабежів в сукупності врахованих поліцією порушень Кримінального кодексу в 1993 р. є невеликий (0,1%), а коефіцієнт - самий малий (2 на 100 тис. населення). Всього ж цього року було зареєстровано 2 466 діянь, що на 35,9% більше, ніж у 1985 р. Як свідчать дані таблиці 1, в Японії найнижчий рівень грабежів. У 1990 р. він був більш ніж в 200 разів менше, ніж у США. Проте тенденція до зростання грабежів в країні триває. Якщо в 1990 р. в Японії було враховано 1653 грабежу, то в 2000 р. - 5 173. Зростання за 10 років в 3 рази з гаком, а коефіцієнт вбивств зріс з 1 до 4 діянь на 100 тис. населення. Отже, за всієї несхожості кримінально-правових, статистичних та організаційних умов в різних країнах є підстави для загального висновку: примітивні насильницькі форми вилучення чужого майна ростуть у всьому світі, включаючи індустріально розвинені демократичні країни, в списку яких США, як зазвичай, займають одне з перших місць. У СРСР і Росії загальне число грабежів і розбоїв змінювалося по тим же загальносвітовим законам. З 1956 р. і до кінця існування Союзу число грабежів збільшилася в 14 разів, в Росії в 1992 р. - на 62,3%, в 1993 р. - на 15, а в 1994 р. скоротилося на 17, в 1995 р. - на +4,4%. Співвідношення розбоїв і власне грабежів становить 1: 4. До 1961 р. домінували розбої (80%), що визначалося діючим на той час законодавством. Почасти тому число розбоїв в 1 9 9 0 р. ненабагато перевищило рівень 1956 р., тоді як про б щ е е число грабежів і розбоїв збільшилася за ці роки лише в 5,3 рази. У розрахунку на 100 тис. населення в 1956 р. коефіцієнт становив 17,4. У 1991 р. (в останній рік існування СРСР) коефіцієнт досяг 62,5 діяння на 100 тис. населення. Це був рекордний показник для союзної держави. У Росії він досяг максимуму в найважчому 1993 р. (151 діяння). Потім рівень грабежів і розбоїв знижувався до 1997 р. (99,5 діяння). Після цього став рости і в 2003 р. досяг рівня 170,1 діяння на 100 тис. населення. Це в 10 разів більше рівня 1956 і майже в 3 рази - рекордного в СРСР 1991 При міжнародному порівнянні число грабежів на 100 тис. населення в Росії було більше, ніж у США, на 1 7, 2%, ніж у Г е р м а н і й - на 1 3 6, ч е м у Франції - на 314,6%, ніж у Японії - в 42 рази. І тільки в Англії та Уельсі рівень грабежів в 2000 р. був більше, ніж у Росії в 2003 р., на 5, 9%, (Табл. 2 і рис. 2.) Таблиця Динаміка насильницьких злочинів проти власності в СРСР і Росії в 1956-2003 рр..
Рис. 2. Д і н а м і к а корисливих злочинів в СРСР і Росії з розрахунку на 100 тис. населення (1956-1996 рр..). Крадіжка. Крадіжки є наймасовішим і самим інтенсивно зростаючим злочином. Загальні тенденції злочинності у світі і в кожній окремій країні зумовлюються динамікою крадіжок. За матеріалами Першого огляду ООН (1970-1975 рр..), Середнє число зареєстрованих крадіжок в світі склало 862,4 діяння на 100 тис. населення, в країнах, що розвиваються - 354,3, а в розвинених - 1370,5, або в 3, 9 рази більше. По регіонах ці відмінності перевищують 16-кратний розмір. У Західній Європі та Північній Америці він, наприклад, становив 1580,3, у країнах Східної Європи - 121,5, Латинської Америки - 95,6. За період огляду крадіжки зросли на 46%. Число крадіжок за відповідями країн на запитальник ООН Другого огляду в 1976 - 1980 рр.. зросло на 22%. Найбільший приріст спостерігався в розвинених країнах. Усереднений коефіцієнт наблизився до 2 тис. на 100 тис. населення.
Рис. 3. Рівень крадіжок на 100 тис. населення в розвинених країнах і країнах Тенденції зростання крадіжок збереглися і на період Четвертого огляду в 1986-1990 рр.. Звичайні крадіжки збільшилися на 39%, а крадіжки зі зломом - на 27%. Різниця в рівнях крадіжок між країнами і територіями досягає 242 рази. (Табл. 3 і рис. 3.) Таблиця 3 Рівень крадіжок в різних країнах і територіях (1990, 1994, 2000 рр..)
Число крадіжок в розрахунку на населення розділило країни на два стовпці. У першому знаходяться країни і території з дуже високим і високим рівнем крадіжок, головним чином розвинуті, капіталістичні. У другому - з низьким і дуже низьким рівнем крадіжок, головним чином соціалістичні (1990 р.) і з жорстким соціальним контролем. Але в абсолютній більшості країн спостерігається загальна тенденція до зростання в 1990-2000 рр.. У федеральному індексі злочинності в США відстежується два види крадіжок: викрадення майна - крадіжка {larceny-theft) і крадіжка автомашини (motor vehicle theft). У 1992 р. було зареєстровано 9526000 таких крадіжок, або 66,1% від усієї врахованої індексного злочинності. За останні 20 років (з 1973 р.) число звичайних крадіжок збільшилася на 82%, а крадіжок автомашин - на 73%. У 1993 р. їх рівень дещо знизився. Якщо виходити з підходу Інтерполу, що включав в число крадіжок і проникнення в приміщення (burglery), яке частіше перекладається як крадіжка зі зломом і по американській статистиці включається в злочини проти власності, питома вага всіх крадіжок в США, за даними 1 9 9 2 м. , становив 91,3%. Рівень берглері відносно високий. У 1992 р. він дорівнював 2929900 діянь, а в 1993 р. - 2834800. Це більше 20% від загального числа реєстрованої серйозної злочинності. За 20 останніх років він майже не змінився і коливався навколо 3 млн. Коефіцієнт двох видів крадіжок в 1992 р. в розрахунку на 100 тис. населення склав 3 734,5, а разом з берглері - близько 5 тис. Це один з найвищих коефіцієнтів крадіжок в світі. У процесі зниження злочинності з 1991 р. знижувалося і число майнових діянь. У 2001 р. в США у структурі восьми видів серйозних правопорушень було враховано 10412395 злочинів проти власності, до складу яких входять берглері (проникнення у приміщення з метою скоєння фелоніі), викрадення майна - крадіжка і крадіжка автомашини. Їх питома вага в структурі серйозної злочинності склав 8 7, 9%, а коефіцієнт - 3 656,1 діяння на 100 тисяч населення, в тому числі Бергл-ри - 740,8, крадіжки - 2 484,6 і крадіжки автомашини - 430 , 6 діяння. По суті, в злочини проти власності мають включатися грабежі (423 тис.), шахрайство (400 тис.) і привласнення майна (17 тис.). Останні два види не враховуються в Єдиному звіті серйозної злочинності США, але з 1995 р. вони представляють їх в ООН. Якщо все це скласти, загальне число злочинів проти власності досягне 95,0%. У ФРН враховуються крадіжки за обтяжливих обставин (57%) і без обтяжуючих обставин (43%). За порівнянними показниками з 1953 по 1990 р. (до возз'єднання ФРН і НДР) крадіжки у ФРН збільшилися з 576619 до 2692246 діянь, або в чотири, 7 рази. Число крадіжок в розрахунку на 100 тис. населення в 1990 р. дорівнювало 4 295,3. В об'єднаній Німеччині загальна кількість крадіжок, природно, збільшилася. У 1991 р. було зареєстровано 3247668 крадіжок, в 1992 р. - 3938479, а в 1993 р. - 4151097. Зростання за три роки - на 27,8%. Питома ж вага крадіжок в структурі злочинності практично не змінився: у 1990 р. він становив 60,4%, а в 1993 р. - 61,5%. У 2000 р. в Німеччині було враховано 3042683 крадіжки. Питома вага їх у структурі врахованої злочинності склало 48,6%, коефіцієнт-3 701,6 діяння на 100 тис. населення. У статистиці ООН значаться відомості про два види крадіжок: крадіжках з серйозними наслідками і звичайних крадіжках. По першому параметру Німеччина нічого не представляє. У короткому викладі Білої книги про злочинність в Японії наводиться до 10 видів крадіжок, об'єднаних терміном «larceny». Їх кількість в 1 Вересня 8 травня - 1993 рр.. зросло з 1381237 до 1583993 діянь, або на 14,7%. За даними 1993 р., питома вага крадіжок склав 84,1%, а їх число в розрахунку на 1 0 0 тис. населення дорівнювало 1 769,8. Це один з найнижчих коефіцієнтів крадіжок серед індустріально розвинених країн. У Японії в 2000 р. було враховано 1821526 крадіжок. До 1994 р. країна представляла відомості та про крадіжки з серйозними наслідками. У наступні г о д и такі відомості від неї не надходили. Питома вага врахованих крадіжок в структурі всієї злочинності становить 74,5%, а коефіцієнт - 1924 крадіжки на 100 тис. населення. Домінуючий питому вагу і стійке зростання крадіжок різних видів спостерігається практично у всіх європейських країнах, включаючи СРСР і Росію. Але відмінності істотні. В обліку СРСР відстежувалася статистика крадіжок особистого майна, в тому числі крадіжок з квартир та автотранспорту, і крадіжок державного та громадського майна, з особливим виділенням крадіжок з приміщень, магазинів, складів і т.д. За останні 36 років, особливо з середини 60-х рр.., Крадіжки в СРСР інтенсивно росли. ДО 1991 р. їх абсолютне число збільшилося в 9,5 рази (крадіжки особистого майна - в 9,2 і державної - в 10,2 разу), тоді як вся злочинність за цей час збільшилася в 5,6 рази. Частка крадіжок в структурі злочинності 1956-1987 рр.. коливалася в межах однієї третини. Це означає, що вони росли пропорційно зростанню всієї злочинності. За три роки до розпаду СРСР, коли процес «окориствованія» суспільних відносин став набирати силу, питома вага крадіжок підскочив до 55,2%. Особливо інтенсивно росли крадіжки автомобілів. З 1967 по 1990 р. вони збільшилися в 27,4 рази. І в цьому випадку основне зростання припадає на останні три роки. Коефіцієнт крадіжок в СРСР в 1991 р. склав 615,5 посягання на 100 тис. населення, що в 6, 6 рази менше рівня розвинених країн в 1985 р. і в 8 разів менше, ніж у США в 1992 р. У Росії рівень крадіжок був вищий. У 1992 р. він склав 1110,2 на те ж число жителів. У 1995 р. він знизився до 924,6. Знизилася і частка крадіжок в структурі врахованої злочинності - з 59,8 до 49,6%. Після цього йшло статистичне зниження крадіжок, врахований рівень яких все менше відбивав реалії. Станом на 2003 рік абсолютне число зареєстрованих крадіжок знизилося до 1150772 - до рівня 1993 р., коли правоохоронні органи реєстрували не більше десятої частини реально скоєних крадіжок. Коефіцієнт крадіжок в 2003 р. склав 793,6, а питома вага - 41,7%. Це дуже низькі показники. За світовими даними, середній рівень крадіжок становить близько 2 000, частка - не менше 50%. А в економічно розвинених країнах вони практично вдвічі вище. Низький рівень крадіжок та високий рівень грабежів і розбоїв в Росії в порівнянні з європейськими країнами свідчить, з одного боку, про значну латентності крадіжок, з іншого - про перевагу насильства в захопленні чужого майна. (Табл. 4.) Таблиця Динаміка крадіжок в СРСР і Росії (1956-2003 рр..)
Шахрайство. Розкрадання чужого майна або придбання права на нього шляхом обману - відносно поширене злочин, де фінансові та майнові операції являють собою повсякденне явище. ООН відстежує шахрайство з Першого огляду. У 1970 - 1975 рр.. у світі реєструвалося 83,3 діяння на 100 тис. населення, в країнах, що розвиваються - 30,1, у розвинених - 136,4. У 1976-1980 рр.. середньосвітовий показник зріс на 40%. Тенденції до зростання шахрайства збереглися і в наступні роки. Якщо частка шахрайства в роки Першого огляду становила 3%, То під час Третього і Четвертого - 4%. У США шахрайство реєструється лише з арештів. Арешти ж навіть по серйозних злочинів відображають не більше четвертої частини зареєстрованих діянь. По шахрайству ця частка може бути набагато менине. За даними 7568 агентств, загальне число арештів за шахрайство з 1981 по 1990 р. зросла на 31,9%. За повідомленнями 10 962 агентств, число цих арештів з 1990 по 1992 р. зросла на 45,5% і досягла 424 200, або 162,3 випадку на 100 тис. населення. З Шостого огляду (1995-1997 рр..) США подають відомості про врахований шахрайстві в ООН. У 1995 р. було враховано 436400 випадків шахрайства (коефіцієнт-166,1 діяння на 100 тис. населення), в 1996 р. - 465 000 (173,5), в 1997 р. - 414 600 (152,4), в 1998 р. - 394 600 (143,5), в 1999 р. - 371 800 (133,7). Питома вага шахрайства в структурі всіх представлених в ООН діянь (23677800) в 1999 р. склав 1, 6%. За 2000 р. дані не уявляю. Виходячи з рівня інших майновихзлочинів, число врахованих випадків шахрайства, яке в США широко поширене, є вкрай заниженими.
Рис. 4. Рівень шахрайства в деяких країнах і територіях (1980 р.) У ФРН число шахрайських дій також ростуть. З 1953 по 1990 р. вони збільшилися в 1,8 рази. У 1990 р. було зареєстровано 363 888 випадків шахрайства. Після об'єднання ФРН і НДР їх число зростало більш інтенсивно: у 1991 р. було враховано 456000 випадків, в 1992 р. - 525 056, а в 1993 р. -605 608. Зріст - 32,8%. Частка врахованого шахрайства склала в 1992 р. близько 9%, а коефіцієнт - 748 на 100 тисяч населення. У 2000 р. в Німеччині було враховано 895758 випадків шахрайства, або 1 089,7 на 100 тис. населення. Частка шахрайства в структурі злочинності даного року склала 1,4%. У Японії шахрайство скорочується. У 1985 р. там було зареєстровано 74424 діяння, а в 1993 р. - 47 341. Зниження на 36,4%. При цьому коефіцієнт шахрайства склав 38 діянь на 100 тис. населення, що в 20 разів менше, ніж у Німеччині. У 2000 р. було зареєстровано 44 384 випадки шахрайства, або 34,9 діяння на 100 тис. населення. Судячи за коефіцієнтом шахрайства, він в Японії нижче, ніж у США, в 3,8 рази і нижче, ніж у Німеччині в 31 разів. У СРСР шахрайство було відносно рідкісним явищем. Більш-менш повний облік його було налагоджено лише з 1966 р. У цьому ж році зареєстровано 10 тис. випадків, з них 75% пов'язане із заволодінням особистим майном громадян. До 1990 р. загальне число шахрайських дій зросла в 3,3 рази, а пов'язаних із заволодінням особистим майном, - в 3,7. Коефіцієнт невеликий. У 1990 р. він становив 11,3, або в 60 разів менше, ніж у Німеччині, і в 3 рази менше, ніж у Японії. У Росії з переходом до ринкової економіки і в умовах правового вакууму розкрадання майна шляхом обману інтенсивно росли. Тільки за чотири роки (1991-1995 рр..) Число врахованих шахрайських актів збільшилася в 3, 4 рази і в розрахунку на 100 тис. населення досягло 45,5. Спочатку обман всесоюзного масштабу був організований урядом Павлова в 1991 р. шляхом знецінення внесків населення. Нині значаться 196 млн рахунків, які підлягають компенсації на загальну суму близько 300 трлн руб. Далі пішов ваучерний обман, обман з чеками «Урожай-90», банкрутство Зовнішекономбанку, розтратив величезні валютні кошти підприємств і громадян, і т.д. І лише після цього масовим обманом населення зайнялися комерційні структури. Особливого розмаху обману за умов повної безкарності та фінансової малограмотність людей спостерігався в 1992 - 1994 рр.. в акціонерних товариствах, комерційних банках та інших кредитних установах, які акумулювали ваучери та грошові кошти громадян. Як вже говорилося, обдуреними виявилися близько 30 млн осіб. Левова частка цих обманів не увійшла у статистику, оскільки кримінальні справи чинності правових та організаційних дір по цим фактам практично не порушувалися, а порушені справи припинялися за відсутністю складу злочини (фактично за недоведеністю). Слідчо-судова практика стала такою: якщо керівництво банку не збігало і обіцяло небудь розрахуватися з вкладниками, хоча всі активи банку були невідомо куди розтрачені, правоохоронні органи шахрайство не вбачається. У зв'язку з цим обман акціонерів і вкладників став одним з дохідних способів накопичення капіталу кримінальних і напівкримінальних комерційними структурами. Законодавча і виконавча влади, які не забезпечили елементарний правовий режим діяльності кредитних установ, виявилися їхні фактичними пособниками. За даними Федеральної комісії з цінних паперів, 883 фінансових піраміди працювали без ліцензій. Вони зібрали з населення близько 2 трлн руб. в цінах 1994 До жовтня 1995 р. по країні таких фірм виявилося близько 500 тис. Вибірковий аналіз 92 московських компаній показав, що вони не збиралися розраховуватися з вкладниками. 21 компанія була куплена (засновники - одні, працювали - інші), шість зареєстровані за підробленими паспортами, сім - за неіснуючими адресами. Майже у всіх компаній юридична адреса не збігався з фактичним. 55% фірм пропрацювали менше шести місяців, 30% - від півроку до року. Близько до шахрайству варто обман покупців і замовників (нині обман споживачів). Число цих діянь в СРСР у 1966 - 1990 рр.. зросла в 3,8 рази. У Росії воно збільшувалося до 1992 р., а потім, згідно зі статистикою, стало скорочуватися, хоча фактичний обман споживачів став повсякденним і повсюдним явищем. Боротьба з ним виявилася нині турботою самого споживача, оскільки у правоохоронних і контрольних органів не доходять руки навіть до більш небезпечних обманів. Проте тенденції до інтенсивного зростання шахрайства проглядаються і за офіційними даними. (Табл. 5 і рис. 4.) Таблиця Динаміка кримінального обману в СРСР і Росії (1966-2003 рр..)
Відповідальність за його вчинення можлива при здійсненні різних форм обману споживачів за ст. 14.4-14.8 КоАП РФ. Проте боротьба з ним навряд чи посилиться. Необхідно впроваджувати сучасні форми торгівлі, істотно знижують обман покупців. Шахрайство і обман споживачів відносяться до злочинів у сфері економічної діяльності. У цій главі КК РФ значиться близько 40 статей, що передбачають кримінальну відповідальність за різні види економічних злочинів, які докладно будуть розглядатися в наступному параграфі. Скажемо лише, що більше половини з них скоюється на основі обману. Отже, рівень найпоширеніших і найнебезпечніших корисливих злочинів у світі і в окремих країнах показує стійку тенденцію до інтенсивного зростання. Ми не торкнулися багатьох інших корисливих діянь, наприклад корисливих злочинів, пов'язаних з наркотиками. Про них частково піде мова при аналізі організованої злочинності. Прогноз всіх корисливих злочинів несприятливий. Традиційні заходи кримінально-правової боротьби з ними малоефективні. Подальше зростання цих діянь зумовить більш результативні форми їх попередження, захисту від них і жорсткіші форми соціально-правового контролю. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
« Попередня | Наступна » | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Інформація, релевантна "§ 2. КРИМІНОЛОГІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯКИХ корисливих злочинів" |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|