|
Принципи комплектування цього персоналу різняться, як і його чисельність. У деяких країнах (наприклад, в Аргентині, Італії, Австрії) особистих помічників наймає парламентарію фракція, до якої він входить (очевидно, щоб гарантувати стійкість його політичних позицій), а не він сам. Якщо в Австралії встановлено фіксований число помічників, яких може найняти парламентарій, то в США, Франції, Німеччини парламентарію виділяється певна сума, в межах якої він може наймати собі необхідний персонал. Зазвичай певні помічники займаються аналізом і складанням законопроектів, написанням промов і підготовкою документів, що обгрунтовують позицію парламентарія з конкретного питання. Це так звані законодавчі помічники. Поряд з ними є адміністративні помічники, що забезпечують відносини парламентарія з його колегами, виборцями і лобістами. Бувають також помічники, які спеціалізуються на зв'язки з громадськістю (Public Relations); вони підтримують стосунки з пресою, складають прес-релізи, організовують прес-конференції.
Завдяки постійному виконанню підготовчої роботи, спеціалізації помічники часто краще обізнані у питаннях парламентської процедури, юридичних та інших проблемах, ніж парламентарії, яких вони обслуговують. Кілька років тому, виступаючи по законопроекту, що стосується розвитку енергетики, сенатор від штату Теннессі Дж. Сессер втратив сторінку з текстом вноситься ним поправки і в сильному хвилюванні запитав свого помічника: «Що далі?» Помічник став неквапливо вимовляти текст, а сенатор відтворював підказку слово в слово *.
* Подібні приклади див.: Smith H. The Power Game: How Washington Works. NY: Random House 1988, p. 284-285, 294-297.
Не слід, правда, перебільшувати роль помічників і благодушно ставитися до їхньої діяльності. Безконтрольність помічників плюс недостатня обізнаність парламентарія в проблемах можуть призводити до того, що помічник часом фактично починає підміняти парламентарія і діяти від його імені без його відома, притому проводячи лінію не парламентарія, а свою власну. лобістом часом легше притаманними йому методами схилити на свій бік помічника, ніж парламентарія.
Проте в цілому інститут помічників дозволяє парламентарію професійно виконувати свої завдання.
Крім помічників парламентарія допомагають також один-два технічних секретаря.
|
- 5. КОНСУЛЬТАНТИ
парламентаріїв. Оскільки послуги консультантів коштують дуже дорого, окремі парламентарії і навіть підчас комітети (комісії) зазвичай не тримають їх у штаті, а замовляють разові експертизи. Особлива роль належить консультантам по відносинам з державними органами. Це, як правило, фахівці в галузі управління, фінансів, юриспруденції. Багато з них - колишні парламентарі, співробітники
- 2. СТРУКТУРА І ФУНКЦІЇ
персоналу в комітетах Палати представників в 1982 році склала 72 людини, в Сенаті - 51 і згодом істотно не змінювалася *. Навпаки, у Великобританії цей персонал порівняно невеликий: один-два клерка, помічник і секретар. Але комітети широко вдаються до найму консультантів (в середньому по 12). * Підраховано по: Smith SS, Deering CJ Committies in Congress. Wash.: Congress Quarterly
- Стаття 184. Особистий обшук
особистий обшук підозрюваного, обвинуваченого з метою виявлення та вилучення предметів і документів, які можуть мати значення для кримінальної справи. 2. Особистий обшук може бути зроблений без відповідної постанови при затриманні особи або укладення його під варту, а також за наявності достатніх підстав вважати, що особа, яка знаходиться в приміщенні або іншому місці, в якому проводиться обшук,
- Е.С.Ладнова. Прийом та звільнення працівників, 2012
персоналу в російських організаціях. І у виданні представлений як загальний порядок прийому на роботу співробітників, так і особливості оформлення трудових відносин з окремими категоріями фахівців. Також автор розповідає про те, як відбувається звільнення персоналу з ініціативи роботодавця і з ініціативи самих працівником. Унікальність книги полягає в тому, що в ній містяться приклади
- Контрольні питання до розділу 10
парламентаризм ". 2. Способи формування верхніх палат. 3. Правовий статус парламентарія. 4. Класифікація парламентів. 5. Внутрішньополітичні і зовнішньополітичні повноваження парламенту. 6. Види контрольних повноважень парламенту. 7. Основні етапи законодавчого процесу. 8. Парламентські комітети в різних
- 2. ЛОБІЗМ
парламентарія та її політичних кордонах. Але парламентарій піддається впливу НЕ лише політичних чинників - партій, колег по комітету (комісії), по палаті. На його голосування з конкретних питань прагнуть впливати і інші сили, іменовані звичайно групами тиску. Вони зацікавлені, як правило, в певному вирішенні економічних і соціальних проблем, а політичних - остільки,
- 1. ПОНЯТТЯ І ПРИЗНАЧЕННЯ
персональними і матеріальними засобами, необхідними для здійснення його функцій, зокрема для технічного обслуговування, документації та консультування (досить дивна черговість завдань). Бюджетної комісії, зокрема, додатково даються власні персональні і матеріальні засоби для забезпечення технічного консультування, що відповідає даним цілям законодавчої
- Стаття 93. Особистий обшук підозрюваного
Підозрюваний може бути підданий особистому обшуку в порядку, встановленому статтею 184 цього
- 4. парламентський імунітет
парламентарія, яка являє собою одну з найважливіших гарантій його статусу. Вона має на меті перш за все відгородити парламентарія від кримінального переслідування з боку виконавчої влади під хибними приводами. Адже якщо кримінальну справу порушено і до парламентарія застосовані запобіжного заходу (включаючи можливий арешт), то поки суд розбереться, пройдуть місяці, протягом яких парламентарій
- КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
парламентаріїв? 23. Чим відрізняється индемнитет від імунітету? Чи потрібна в демократичних країнах депутатська недоторканність і якщо так, то в якому обсязі? 24. Які взаємини між парламентаріями та політичними партіями, в яких вони складаються? Як ви ставитеся до практики фракційного примусу? Як йде з цим справа в територіальних об'єднаннях парламентаріїв? 25. Чому в
- Стаття 27.7. Особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі
особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі, можуть бути здійснені без понятих. (в ред. Федерального закону від 08.12.2003 N 161-ФЗ) 5. У разі необхідності застосовуються фото-і кінозйомка , відеозапис, інші встановлені способи фіксації речових доказів. 6. Про особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі, складається протокол або
- Стаття 27.7. Особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі
особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі, можуть бути здійснені без понятих. (в ред. Федерального закону від 08.12.2003 N 161-ФЗ) 5. У разі необхідності застосовуються фото-і кінозйомка , відеозапис, інші встановлені способи фіксації речових доказів. 6. Про особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі, складається протокол або
|