| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.1. Особи, що володіють правом на звернення до суду за захистом своїх спадкових прав, а також спадкових прав інших осіб |
||
|
Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу РФ (далі - ГК РФ) захист цивільних прав здійснюється судом за правилами цивільного судочинства, захист спадкових прав також здійснюється за правилами цивільного судочинства. Підставою для порушення цивільної справи є дія зацікавленої особи, що складається у зверненні до суду за захистом прав та законних інтересів. Згідно ст. 3 Цивільного процесуального кодексу РФ (далі - ЦПК РФ) зацікавлена особа має право в порядку, встановленому законодавством про цивільне судочинство, звернутися до суду за захистом порушених або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. На стадії прийняття заяви до провадження і порушення цивільної справи важливо визначити: 1) критерії визнання особи правомочним на судовий захист порушених (оскарженого) спадкових прав; 2) сукупність дій, скоєних особою, яка звернулася до суду за захистом порушених (оскарженого) спадкових прав, і суддею. До їх числа необхідно віднести: - здатність особи до участі в процесуальному правовідносинах; - вимоги, що пред'являються до засобів судового захисту (до заяви, позовом), характерним для цієї стадії; - правила підвідомчості і підсудності; - досудовий порядок врегулювання спору; - перелік дій судді; - а у разі пред'явлення позову в інтересах дитини - наявність зв'язку з дитиною (спорідненість, опіка, усиновлення, прийомна сім'я та ін.) Правом на звернення до суду наділені юридичні особи, публічні освіти, фізичні особи, які досягли повноліття, а також придбали повну дієздатність у порядку емансипації або у зв'язку з вступом у шлюб до досягнення повноліття (ст. 37 ЦПК РФ, ст. ст. 26, 27, 28 ЦК України, ст. 13 Сімейного кодексу РФ (далі - СК РФ)). Захист спадкових прав дитини здійснюється з дотриманням ст. 37 ГК РФ. При наявності довіреності, що наділяє особу правом на подачу заяви (пред'явлення позову) до суду, така особа володіє правом на звернення до суду за захистом прав та інтересів подається. У випадках, передбачених ЦПК РФ, іншими федеральними законами, цивільна справа може бути порушена за заявою особи, що виступає від свого імені на захист прав, свобод і законних інтересів іншої особи, невизначеного кола осіб або на захист інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень. Таким чином, до числа осіб, що володіють правом на звернення до суду, належать зацікавлені особи, чиї права, свободи і (або) законні інтереси порушені. Крім того, цивільна справа може бути порушена за заявою особи, що виступає від свого імені на захист права, свобод і законних інтересів іншої особи, невизначеного кола осіб або на захист інтересів РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень . Особа, яка звернулася до суду за захистом своїх прав, повинно мати громадянської процесуальної дієздатністю (ст. 37 ЦПК РФ). Особа, яка звернулася до суду за захистом прав інших осіб, невизначеного кола осіб, повинно мати довіреність, або діяти відповідно до установчих документів юридичної особи, або в силу займаної посади в організації, публічному освіті. Крім того, такі повноваження можуть бути передбачені законодавством РФ. Так, ст. 46 ЦПК РФ наділяє правом на звернення до суду на захист прав, свобод і законних інтересів інших осіб на їх прохання, на захист прав, свобод і законних інтересів невизначеного кола осіб органи державної влади, органи місцевого самоврядування. Відповідно до п. 5 Указу президента РФ від 09.03.2004 N 314 (ред. від 22.06.2010, із змінами. Від 22.06.2009) "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" одним з федеральних органів виконавчої влади є Федеральне агентство з управління державним майном (1). --- (1) СЗ РФ. 09.06.2008. N 23. Ст. 2721. Згідно п. 5.35 Постанови Уряду РФ від 05.06.2008 N 432 (ред. від 29.03.2011) "Про Федеральному агентстві з управління державним майном" Федеральне агентство з управління державним майном приймає в установленому порядку майно , звернене у власність Російської Федерації, а також відумерле майно, яке відповідно до законодавства Російської Федерації переходить в порядку спадкування у власність Російської Федерації (1). --- (1) РГ. 06.06.2012. N 127. Таким чином, Постановою Уряду РФ затверджено акт, що визначає повноваження Федерального агентства з управління державним майном, у тому числі на прийняття спадщини в якості виморочного. Федеральне агентство з управління державним майном має свої територіальні органи і безпосередньо або через свої територіальні органи здійснює функції з управління державним майном (п. 4 Положення). Територіальний орган у м. Москві - територіальне управління Росмайна по м. Москви. Федеральне агентство з управління державним майном залучається до участі у справі за позовами (заявами) спадкоємців у тих випадках, коли у Російській Федерації виникло право на спадщину як відумерла. Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 29.05.2012 N 9 "Про судову практику у справах про спадкування" надалі до прийняття відповідного закону, що визначає порядок спадкування та обліку відумерлого майна, що переходить в порядку спадкування за законом у власність Російської Федерації, а також порядок передачі його у власність суб'єктів Російської Федерації або у власність муніципальних утворень, при розгляді судами справ про спадкування від імені Російської Федерації виступає Федеральне агентство з управління державним майном (Росмайно) в особі його територіальних органів, що провадить в порядку і межах, визначених федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, повноваження власника федерального майна, а також функцію з прийняття та управління відумерлою майном (п. 5.35 Положення про Федеральному агентстві з управління державним майном, затвердженого Постановою Уряду Російської Федерації від 5 червня 2008 р. N 432); від імені міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга і муніципальних утворень - їх відповідні органи в межах компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів (1). У місті Москві таким органом відповідно до Постанови Уряду Москви від 25.02.2011 N 49-ПП (ред. від 25.10.2011) "Про затвердження Положення про Департамент майна міста Москви" є Департамент майна міста Москви (2). Органом, що здійснює правомочність власника щодо нерухомого майна у вигляді житлових приміщень, що переходять за правом спадкування за законом у власність м. Москви, відповідно до Постанови Уряду Москви від 22.07.2008 N 639-ПП "Про роботу з житловими приміщеннями, що переходять у порядку спадкування за законом у власність міста Москви, і з житловими приміщеннями житлового фонду міста Москви, що звільняються у зв'язку з вибуттям громадян "є Департамент житлової політики та житлового фонду міста Москви (3). --- (1) Вісник мера і уряду Москви. 2011. N 14. 14 липня. (2) Вісник мера і уряду Москви. 2008. N 44. 5 серпня. (3) Бюлетень Верховного Суду РФ. 2005. N 1. С. 12 - 13. Стаття 45 ЦПК РФ правом на звернення до суду наділяє прокурора. Прокурор має право звернутися до суду із заявою на захист прав, свобод і законних інтересів громадян, невизначеного кола осіб чи інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень. Заява на захист прав, свобод і законних інтересів громадянина може бути подано прокурором лише у випадку, якщо громадянин за станом здоров'я, віком, недієздатності та інших поважних причин не може сам звернутися до суду. Зазначене обмеження не поширюється на заяву прокурора, підставою для якого є звернення до нього громадян про захист порушених або оспорюваних соціальних прав, свобод і законних інтересів у сфері трудових (службових) відносин та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин; захисту сім'ї, материнства, батьківства та дитинства; соціального захисту, включаючи соціальне забезпечення; забезпечення права на житло у державному і муніципальному житлових фондах; охорони здоров'я, включаючи медичну допомогу; забезпечення права на сприятливе навколишнє середовище; освіти. Прокурор, який подав заяву, користується всіма процесуальними правами і несе всі процесуальні обов'язки позивача, за винятком права на укладення мирової угоди і обов'язки зі сплати судових витрат. У разі відмови прокурора від заяви, поданої на захист законних інтересів іншої особи, розгляд справи по суті продовжується, якщо це особа або її законний представник не заявить про відмову від позову. При відмові позивача від позову суд припиняє провадження у справі, якщо це не суперечить закону чи не порушує права і законні інтереси інших осіб. Якщо особа звернулася на захист прав дитини, то слід виходити з вимог ст. 37 ЦПК РФ. Стаття 37 ЦПК РФ визначає осіб, які мають право на звернення до суду за судовим захистом прав дитини. Зокрема, неповнолітній може особисто здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки в суді з часу вступу в шлюб або оголошення його повністю дієздатним (емансипація). Права, свободи і законні інтереси неповнолітніх у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також громадян, обмежених у дієздатності, захищають в процесі їх законні представники. Проте суд зобов'язаний залучати до участі в таких справах самих неповнолітніх, а також громадян, обмежених у дієздатності. У випадках, передбачених федеральним законом, у справах, що виникають з цивільних, сімейних, трудових, публічних та інших правовідносин, неповнолітні у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років вправі особисто захищати в суді свої права, свободи і законні інтереси. Проте суд має право залучити до участі в таких справах законних представників неповнолітніх. Права, свободи і законні інтереси неповнолітніх, які не досягли віку чотирнадцяти років, а також громадян, визнаних недієздатними, захищають в процесі їх законні представники - батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники чи інші особи, яким це право надано федеральним законом. Правом на звернення до суду за захистом прав дитини володіють: 1. Батьки (ст. 52 ЦПК РФ). 2. Особи, які замінять батьків: а) опікуни, піклувальники (ст. 52 ЦПК РФ, ст. 35 ГК РФ); б) прийомні батьки, усиновителі (52 ЦПК РФ); в) керівник установи, в якому дитина перебуває на державному піклуванні (ст. 52 ЦПК РФ); г) орган опіки та піклування (п . 1 ст. 35 ЦК України, ст. 1167 ЦК України, ст. 37 ЦПК РФ); д) фактичний вихователь (ст. ст. 4, 52 ЦПК РФ). 3. Прокурор (ст. 45 ЦПК РФ). 4. Представники громадських організацій (ст. 46 ЦПК РФ, ст. 27 Федерального закону від 19.05.1995 N 82-ФЗ "Про громадські об'єднання"). 5. Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав (ст. 46 ЦПК РФ, ст. 11 Федерального закону від 24.06.1999 N 120-ФЗ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" (1)). --- (1) СЗ РФ. 28.06.1999. N 26. Ст. 3177. 6. Уповноважений з прав людини (пп. 1 п. 1 ст. 29 Федерального конституційного закону від 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації" (1)). --- (1) СЗ РФ. 03.03.1997. N 9. Ст. 1011. Відзначимо, що про наявність права на звернення до суду Уповноваженого з прав дитини є інша точка зору. Так, Верховний Суд РФ визнав неправомочним Уповноваженого з прав дитини на звернення до суду за захистом порушених прав дитини (1). --- (1) Бюлетень Верховного Суду РФ. 2005. N 1. С. 12 - 13. Згідно п. 39 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 29.05.2012 N 9 "Про судову практику у справах про спадкування" заяву про прийняття спадщини від імені спадкоємця за заповітом і за законом, яка народилася після відкриття спадщини , може бути подано його законним представником протягом шести місяців з дня народження такого спадкоємця (1). --- (1) РГ. 3012. N 127. 6 червня. Ведення справ у суді через представників (ст. 48 ЦПК РФ). Громадяни вправі вести свої справи в суді особисто або через представників. Особиста участь у справі громадянина не позбавляє його права мати по цій справі представника. Справи організацій ведуть в суді їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм федеральним законом, іншими правовими актами або установчими документами, або представники. Повноваження органів, що ведуть справи організацій, підтверджуються документами, що засвідчують службове становище їх представників, а при необхідності установчими документами. Від імені ліквідованої організації в суді виступає уповноважений представник ліквідаційної комісії. Відповідно до п. 19 Постанови пленуму Верховного суду РФ від 24.06.2008 N 11 "Про підготовку цивільних справ до судового розгляду" суддя в ході підготовки роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх право вести справу через представників, а також порядок оформлення повноважень представників , перевіряє обсяг цих повноважень, якщо вони оформлені, маючи на увазі, що право на вчинення представником дій, передбачених ст. 54 ЦПК РФ, має бути спеціально обумовлено у довіреності, оскільки воно пов'язане з розташуванням матеріальними і процесуальними правами довірителя. У разі відсутності відповідача, місце проживання якого невідоме, суддя призначає такому відповідачу представника в порядку ст. 50 ЦПК РФ, про що виносить ухвалу і направляє його у відповідне адвокатське освіту. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1.1. Особи, що володіють правом на звернення до суду за захистом своїх спадкових прав, а також спадкових прав інших осіб " |
||
|
||