Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваІсторія права → 
« Попередня Наступна »
О. А. Жидков, Н. А. Крашеніннікова, В. А. Савельєв. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2, 1996 - перейти до змісту підручника

Організація революційної влади.

Основи організації революційного уряду були визначені Конвентом у низці декретів, зокрема в Установчих законі від 4 грудня 1793 "Про революційному порядку управління". У цьому декреті передбачалося, що "єдиним центром управління" в республіці є Національний конвент. За ним визнавалося виключне право на прийняття і тлумачення декретів. Таке закріплення керівної ролі Конвенту у системі органів революційної диктатури було зумовлено самим ходом політичної боротьби. Після вигнання жирондистів переважним впливом у ньому користувалися якобінці.
Конвент був тісно пов'язаний з Паризькою комуною, народними товариствами, тобто був визнаним центром революційних сил того часу, до того ж постійно діяли органом, який оперативно реагував на швидко мінливу політичну ситуацію, розглядав велике кількість питань і за порівняно короткий термін прийняв величезну масу законів (декретів).
Урядову влада в системі революційної диктатури якобінців здійснював Комітет громадського порятунку. Він висунувся на перше місце серед комітетів Конвенту, став натхненником політики революційного терору. Роль цього комітету особливо зросла з липня 1793 р., коли на чолі його замість Дантона, виявляв нерішучість і схильність до компромісів, встав що висунувся на місце лідера якобінців М. Робесп'єр. До складу комітету увійшли і його найближчі соратники - Сен-Жюст, Кутон та ін
Згідно декрету Конвенту від 10 жовтня 1793 р., Комітету громадського порятунку повинні були підкорятися тимчасовий виконавчий рада, міністри, генерали. Йому ж ставилося в обов'язок спочатку щодня, а з грудня 1793 щомісяця подавати звіти про свою роботу в Національний конвент.
Для зв'язку Конвенту і урядових установ з місцями в департаменти і в армію посилалися комісари з числа депутатів Конвенту, що наділялися широкими повноваженнями. Вони здійснювали контроль за застосуванням декретів революційного уряду і в разі необхідності могли усувати посадових осіб у департаментах і генералів в армії. Складна політична ситуація (контрреволюційні заколоти, зради в армії) змушувала комісарів Конвенту брати на себе іноді і безпосередні адміністративні та організаційні функції - видавати обов'язкові розпорядження, командувати військовими частинами і т. д.
До завданням революційної диктатури було пристосоване управління на місцях. Законом 4 грудня 1794 з відання адміністрації департаментів були вилучені найважливіші питання, "що стосуються до революційних законам і заходам управління та суспільного порятунку". З цих питань дистрикти і муніципалітети зносилися безпосередньо з революційним урядом. Найбільшу активність у місцевому управлінні виявляли муніципалітети, з яких були вигнані жирондисти. У роботі комун і їх секцій, в генеральних радах широке участь брали низи міського і сільського населення.
Ще за декретом 21 березня 1793 для нагляду за ворожими республіці іноземцями в кожній комуні та її секції обиралися спостережні та інші спеціальні комітети. При якобінцях функції цих комітетів значно розширилися, вони отримали назву революційних комітетів. Ці комітети, що складалися з найбільш активних і фанатично відданих революції громадян, були створені по всій країні. Вони перетворилися на інструмент революційного терору і в головну опору Комітету громадського порятунку на місцях. Вони не тільки послідовно проводили у своїх округах політику центру, але в свою чергу самі чинили тиск на Конвент, змушуючи його в ряді випадків виконувати вимоги сп'янілих революцією мас.
Важливе місце в системі революційної диктатури займали різні народні товариства і клуби, насамперед Якобінський клуб в Парижі, що виконував роль своєрідного політичного штабу революції, і численні його відділення по всій країні (понад 40 тис.).
Однією з істотних особливостей якобінськоїдиктатури було створення спеціальних органів, призначених для боротьби із зовнішніми ворогами і внутрішньої контрреволюцією. У своїй діяльності, спрямованої на захист республіки і завоювань революції, вони використовували методи революційного терору.
В організації розгрому військ феодально-монархічної коаліції, що вторглися в республіканську Францію, вирішальну роль зіграла перетворена якобінцями армія. У серпні 1793 Конвент видав декрет про загальне ополченні, згідно з яким здійснювався перехід від добровольчого принципу до обов'язкового набору, тобто створення масової народної армії. У ст. 1 декрету говорилося: "З теперішнього часу надалі до вигнання ворогів з території Республіки всі французи повинні перебувати в постійній готовності до служби в армії. Молоді люди повинні вирушити воювати, одружені будуть виготовляти зброю і перевозити продовольство, жінки будуть шити намети і одяг і служити в госпіталях, діти будуть щипати корп зі старого білизни, старики будуть у громадських місцях порушувати мужність воїнів, ненависть до королів і волати до єдності Республіки ". Батальйони новобранців, злиті з кадровими частинами (так звана амальгама армії), привносили в армійську середу революційний дух і зміцнювали боєздатність військових підрозділів. На командні посади, в тому числі і генеральські, висувалися молоді, здібні й вольові люди, багато з яких були вихідцями з народу. Революційна армія не тільки очистила до початку 1794 р. територію Франції від військ коаліції, а й брала участь у придушенні контрреволюційних заколотів в Ліоні, Вандеї та інших містах.
Важливу роль в організації боротьби з контрреволюцією зіграв Комітет громадської безпеки. На нього законом 4 грудня 1793 був покладений "особливий нагляд" за всім тим, що стосувалося "особи і поліції". Він не був підпорядкований Комітету громадського порятунку і повинен був щомісяця представляти свої звіти безпосередньо в Конвент. Наділений правом розслідування контрреволюційної діяльності, арешту й засудження ворогів республіки, цей комітет, нерідко зловживав своєю владою, став одним з найважливіших каральних органів у системі якобінської диктатури. Особливу роль у проведенні каральної політики в дистрикту і комунах грали згадані вище революційні комітети. Їх функції були істотно розширені законом 17 вересня 1973 про підозрілі. Ці комітети мали безпосередній зв'язок з Комітетом громадської безпеки, пересилали йому списки заарештованих і вилучені у них документи. Коло осіб, вважалися підозрілими і підлягають арешту, був дуже широким і невизначеним. Це особи, які своєю поведінкою, зв'язками, промовами, творами "проявляють себе прихильниками тиранії, федералізму і ворогами свободи", члени дворянських сімей, які "не виявляли постійно своїй відданості революції", особи, яким було відмовлено у видачі "свідоцтв про благонадійність" , і т. д. Революційні комітети, тісно пов'язані з народними товариствами, місцевими відділеннями якобінського клубу, нерідко виявляли політичну нетерпимість. Вони розгорнули енергійну діяльність щодо виявлення та викриття контрреволюціонерів, невідь турбуючись про те, що в багатьох випадках вони переслідували і "знешкоджували" ні в чому не винних людей.
У системі органів якобінської диктатури надзвичайно активну роль грав також Революційний трибунал. Він був створений на вимогу якобінців ще жірондистських Конвентом, але перетворився на постійно діючу знаряддя революційного терору лише після його реорганізації 5 вересня 1793
Судді, присяжні засідателі, громадські обвинувачі та їх помічники призначалися Конвентом. Вся процедура в Революційному трибуналі характеризувалася спрощеністю і швидкістю, що дозволяло йому вести цілеспрямовану, але в той же час і жорстоку боротьбу з політичними противниками революційного уряду - роялістами, жирондистами, агентами іноземних держав. До 10 червня 1794 за вироком Революційного трибуналу було страчено 2607 чоловік. Військові перемоги революційної армії і зміцнення республіки з неминучістю призвели до розпаду колишньої єдності і до посилення внутрішніх розбіжностей в якобінському блоці. Соціально-економічне законодавство, знищило залишки феодалізму, об'єктивно вело до розвитку капіталістичних відносин, до появи "нових багатіїв" (нуворишів) і зростання соціальної нерівності, до погіршення становища міської та сільської бідноти.
"Карающий меч" якобінців, керівництво якими все більшою мірою зосереджувалася в руках Робесп'єра і невеликої групи близьких йому осіб, швидко втрачав свою революційну спрямованість. Він перетворювався на знаряддя розправи не тільки з правими силами, приемлющими максималізму якобінських вождів, а й з лідерами лівого крила якобінців, що представляли інтереси низів міського та сільського населення ("скажені", ебертісти і т. д.). Останні вимагали подальшого розвитку революції, створення егалітарного суспільства. Відверті політичні репресії якобінців відлякували багатьох їхніх колишніх прихильників, вели до падіння їхнього авторитету, до звуження соціальної бази їхньої влади. Вожді якобінців по суті вже не бачили іншого шляху до того, щоб врятувати режим і зміцнити своє особисте становище, крім як посилення терору. Боротьба за демократичні ідеали в умовах наростаючого терору все більш відверто перетворювалася на тривіальну боротьбу за особисту владу.
10 червня 1794 Конвент під тиском Робесп'єра прийняв декрет "Про ворогів народу", що мав зловісні наслідки. Цей декрет ще більш спрощував судову процедуру, але разом з тим скасовував елементарні демократичні засади судочинства.
Обвинувачений допитувався тільки на судовому засіданні у присутності присяжних і публіки, не мав права на захисника ("захисниками невинно обмовлених патріотів закон вважає присяжних патріотів; змовникам же захисників не покладається"). Керівництвом до винесення вироку повинна була служити лише "совість" присяжних.
За всі злочини, підлягають ведення Революційного трибуналу, призначалася смертна кара. Саме поняття "ворог народу" за декретом було сформульовано широко і невизначено. Закон дозволив якобинскому керівництву Конвенту посилити терор проти політичних противників режиму і проти "нових багатіїв", але він спричинив за собою і зростання страт невинних і обмовлених людей (за 48 днів було страчено 1350 осіб).
До літа 1794, коли в результаті перемог революційної армії зникла військова небезпека і новий республіканський лад став політичною реальністю, внутрішні суперечності, властиві якобинскому режиму, стали більш гострими і нерозв'язними.
Нову грошову аристократію дратували введені якобінцями обмеження підприємництва. Вона не хотіла більше миритися з терором, з обмеженнями елементарних демократичних прав, з фактичним руйнуванням створеного революцією конституційного механізму.
Сформоване в ході революції багатомільйонне дрібновласницькі селянство втратило свій революційно-демократичний настрій, відвернулася від якобінців. Як зазначалося вище, вожді якобінців відштовхнули від себе, зрештою, і низи міського і сільського населення.
В умовах, коли правлячий блок швидко розвалювався, в Конвенті дозрів змову групи монтаньярів, які виступили, в тому числі з метою самозбереження, проти свавілля і вакханалії якобінського терору (Тальен, Баррас та ін.) Оскільки вожді якобінців вичерпали резерви своєї революційної активності, а тому не могли знову спертися на народні маси, їх правління дедалі більше набувало риси політичного самогубства. Плани змовників, до яких приєднався ряд членів обох урядових комітетів, порівняно легко здійснилися 27 липня 1794 (9 термідора - по республіканському календарем).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Організація революційної влади. "
  1. Глава 49 Лютнева революція 1917 р
    організацій, міських органів самоврядування, селянського самоврядування, технічних та інших організацій (всього більше двох тисяч чоловік). На Нараді відбувся розкол між помірними і революційними групами. Генерал Корнілов висунув вимогу про зміцнення дисципліни в армії і порядку в тилу, для підтримки вимог він рушив на Петроград кінний корпус. Глава
  2. Липнева монархія. Хартія 1830
    організацію каральних органів. Для придушення республіканської опозиції та зростаючого робітничого руху королівський уряд, не вважала себе в таких випадках пов'язаним конституційними принципами, застосовувало найрізноманітніші методи поліцейського нагляду і репресії. Префектура поліції Парижа перетворилася на великий адміністративний орган, який за своїм значенням перевершував ряд
  3. Контрольні питання
    організації та діяльності органів державної влади. 3. У чому особливість державної служби в Російській Федерації? 4. Місце і роль органів законодавчої влади в державному апараті. 5. Судова влада в системі державних органів. 6. Система виконавчих органів в Російській Федерації. 7. Назвіть функції контрольно-наглядових органів. 8. Назвіть принципи
  4. 7.1. Поняття та ознаки органів виконавчої влади
    організацією, наділене державно-владними повноваженнями виконавчо-розпорядчого характеру і чинне в межах певної території. Ознаки органу виконавчої влади: - є державною установою; - разом з органами законодавчої та судової влади входить в систему органів державної влади (державний апарат); - наділений
  5.  Друга республіка і конституція 1848
      організації державної влади, негайно виявили себе в умовах нового післяреволюційного співвідношення політичних сил, швидкого поширення консервативних і навіть монархічних
  6.  Крах тоталітарних режимів у ході демократичних революцій 1989-1990 рр..
      організацій дозволяло використовувати політичні методи вирішення загострювалися конфліктів, там обійшлося без деструктивних виступів народних мас. Тут, як правило, проявилися тенденції до самореформування комуністичних партій шляхом поступок демократичному руху, проголошенню ними нових гасел і концепцій. Там, де виявлялася особлива жорстокість і негнучкість комуністичних режимів,
  7.  Перша республіка у Франції.
      революційно налаштовану політичне угруповання. Жирондисти і якобінці, які були в меншості в Законодавчих зборах, користувалися величезним авторитетом в органах самоврядування Парижа - в секціях і в генеральній раді Паризької комуни, а також у Якобінському клубі, який став політичним центром революційного Парижа. У цій ситуації виникло і стало швидко наростати відкрите
  8.  2.1. Основні етапи розвитку російської судової системи
      організації системи судів, її реалізують, в умовах сьогоднішньої дійсності вимагає історичного підходу до розвитку і становленню російського правосуддя. Звертаючись до короткого огляду основних історичних етапів розвитку судової системи Росії, можна простежити непростий шлях становлення судової влади від одного з рядових інструментів боротьби із злочинністю, функціонуючого під
  9.  Стаття 170. Розгляд справи про банкрутство містоутворюючого підприємства
      організації особою, бере участі у справі про банкрутство, визнається відповідний орган місцевого самоврядування. 2. У якості осіб, що у справі про банкрутство, арбітражним судом можуть бути також притягнуті федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації. 3. При розгляді обгрунтованості вимог кредиторів
  10.  Створення нового державного апарату.
      організації старого державного апарату і створення нових органів влади не були однакові. У Румунії, наприклад, ці процеси почалися значно пізніше, ніж у Болгарії чи Югославії. Будівництво нового державного апарату почалося в усіх країнах з виникнення центральних і місцевих органів народних фронтів, які стали виконувати функції органів влади на звільненій
  11.  Стаття 171. Введення зовнішнього управління градообразующей організацією під поручительство
      організацією, арбітражний суд має право ввести зовнішнє управління з підстав, передбачених цим Законом, а також за клопотанням органу місцевого самоврядування, або залученого до участі у справі про банкрутство відповідного федерального органу виконавчої влади, або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації за умови надання поруки за
  12.  Стаття 278. Насильницьке захоплення влади або насильницьке утримання влади Коментар до статті 278
      організацією, яким влада не належала. 4. Насильницьке утримання влади - це насильницьке її збереження в порушення Конституції особами, яким вона раніше належала за законом (Конституції). 5. Про поняття конституційного ладу див. коментар до ст. 275. 6. Суб'єктом злочину є особа, яка досягла віку 16 років. Суб'єктом насильницького утримання влади є колишній
  13.  Соціально-економічні заходи Паризької комуни.
      організацій, революційних клубів, професійних спілок, секцій Інтернаціоналу, став наслідком екстремальної ситуації, необхідність боротьби з безробіттям, крайніми проявами бідності і пр. 16 квітня 1871 був опублікований розроблений Комісією праці та обміну декрет про покинутих і бездіяльних майстерень. За цим декретом робітникам і сіндікального палатам (профспілкам) доручалося скликати
  14.  Крах кайзерівської Німецької імперії.
      організаційної підтримки керівництвом російської більшовицької партії її ліворадикального крила. Під впливом Жовтневої революції в 1918 р. у Німеччині все наполегливіше стали звучати гасла соціалістичної революції, "соціалізації власності", націоналізації банків, шахт, великого землеволодіння, переходу всієї влади в руки робітників і солдатських Рад. Ліворадикальні сили пов'язували
  15.  Стаття 23.70. Органи, що здійснюють державний контроль за дотриманням стандартів розкриття інформації суб'єктами природних монополій та організаціями комунального комплексу
      організаціями комунального комплексу федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 19.8.1 цього Кодексу. 2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у цій статті, має право керівники здійснюють
  16.  Стаття 172. Продовження фінансового оздоровлення або зовнішнього управління щодо містоутворююче організації за клопотанням органу місцевого самоврядування
      організації може бути продовжено арбітражним судом не більше ніж на рік при наявності клопотання органу місцевого самоврядування, або залученого до участі у справі про банкрутство відповідного федерального органу виконавчої влади, або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації за умови надання поруки за зобов'язаннями
  17.  Стаття 184.8. Продаж страхового портфеля страхової організації
      організації, а також у ході процедур, застосовуваних у справі про банкрутство, може бути здійснено продаж страхового портфеля страхової організації по окремому виду страхування або кількома видами страхування іншій страховій організації за погодженням з контрольним органом у порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює нормативно правове регулювання у сфері
  18.  Контрольні запитання до розділу 12
      властей. 2. Еволюція теорії поділу влади на північноамериканському континенті. 3. Співвідношення конституційного принципу поділу влади та принципу стримувань і противаг. 4. Значення судової влади в системі поділу влади. 5. Механізм взаємодії виконавчої та законодавчої влади в рамках системи стримувань і противаг. 6. Односторонні повноваження глави